【文章內(nèi)容簡介】 主體，實行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證、證件管理和培訓(xùn)考核制度，保證系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員持證上崗率達到100%，堅決杜絕無證上崗和臨時工執(zhí)法現(xiàn)象。規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，認(rèn)真貫徹《行政處罰法》和《行政許可法》等相關(guān)法律，把保證公民的陳述、申辯、聽證、申請復(fù)議和提起訴訟等一系列權(quán)利作為健全行政執(zhí)法程序工作的重點，落實市政府法制辦制定的立案、結(jié)案領(lǐng)導(dǎo)審批制、兩人以上辦案制、合法性審查制、辦案公開制、告知訴權(quán)制、公開聽證制等制度，力爭2008年全系統(tǒng)依法辦案率達到99%以上。健全行政執(zhí)法案卷評查制度，實行一案一評，將評查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核制，要將執(zhí)法任務(wù)層層分解，落實到每個執(zhí)法人員的身上，確立行之有效的評議考核制度，力爭2008年建立行政執(zhí)法效果評估指標(biāo)體系，實行行政效能監(jiān)察，對行政執(zhí)法作出客觀、科學(xué)的評價，不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量，發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制在規(guī)范行政執(zhí)法中的重要作用。（五）健全行政監(jiān)督制度和機制，強化對行政行為的監(jiān)督。加強執(zhí)法部門的內(nèi)部層級監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計等專門監(jiān)督，認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》，加強行政復(fù)議機構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和票款分離制度，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補償制度，全面落實市政府2004年制定的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。（六）積極探索防范、化解社會矛盾的機制。落實行政執(zhí)法投訴制度，認(rèn)真受理、處理公民、法人或其他組織對行政執(zhí)法活動中的違法、不當(dāng)現(xiàn)象的舉報、投訴，理順受理渠道，完善處理機制。貫徹《信訪條例》，完善信訪制度，切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。（七）不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定嚴(yán)格科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，促進全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握公共法律和與本職工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要把系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、掌握法律知識，依法決策，依法辦事的實績作為工作考核的一項重要內(nèi)容。加強對行政執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，開展法制宣傳教育和依法行政理論研究。建立健全行政執(zhí)法人員依法行政情況考核制度，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員任免、晉升、獎懲和辭退的重要依據(jù)。三、實施步驟第一階段：準(zhǔn)備階段（2004年—2005年），主要抓好《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，制定貫徹落實《綱要》五年規(guī)劃及實施方案。第二階段：制度建設(shè)階段（2005年—2007年），按照實施方案的要求，全面組織各項配套制度建設(shè)并實施。第三階段：檢查總結(jié)階段（2008年），準(zhǔn)備迎接市縣政府的考核、驗收，并根據(jù)《綱要》制定下一個五年規(guī)劃。四、保障措施（一）實行行政一把手負(fù)責(zé)制，由單位行政一把手對執(zhí)法工作執(zhí)法監(jiān)督中的重大問題親自抓、負(fù)總責(zé)，要定期不定期對全面推進依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行分析研究，采取有力措施予以解決，要把依法行政工作的成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，做好推進依法行政工作的組織、宣傳和調(diào)研，以保證依法行政工作順利開展。（二）切實加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。要高度重視和加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，積極為政府法制機構(gòu)創(chuàng)造良好的工作條件，充分發(fā)揮其在依法行政中的參謀、助手和法律顧問作用。要以建立政治強、業(yè)務(wù)精、傷風(fēng)硬的法制隊伍為目標(biāo)，加大投入，建立經(jīng)常性工作人員學(xué)習(xí)制度，努力提高自身素質(zhì)，提高工作水平和質(zhì)量，以適應(yīng)全面推進依法行政的需要。（三）加強對依法行政的督促、檢查和指導(dǎo)。交通局將根據(jù)本方案和本單位實際情況，分階段、有步驟地組織實話方案的落實，也將加強對本系統(tǒng)內(nèi)的依法行政情況進行有效的督促、檢查，同時也為了迎接2008年市縣政府的檢查和評價，對貫徹本方案不力的部門，予以通報批評，并追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。第四篇：依法行政工作安排2014年漯河市依法行政工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以建設(shè)責(zé)任、務(wù)實、廉潔、法治政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，以切實推進依法行政、提高規(guī)范性文件管理水平、深化審批制度改革、強化行政執(zhí)法監(jiān)督、健全復(fù)議案件審理機制、加強政府法制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為重點，加快推進管理創(chuàng)新，繼續(xù)強化能力建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供更加有力的法制保障。一、加強對依法行政工作的指導(dǎo)，科學(xué)謀劃法治政府建設(shè)（一）全面完善法治政府建設(shè)規(guī)劃。按照黨的十八大提出的“2020年依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成”以及十八屆三中全會關(guān)于“建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)”的新要求，結(jié)合本地本部門實際，科學(xué)制定法治政府建設(shè)實施細(xì)則，細(xì)化指標(biāo)體系、分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施，全面落實責(zé)任。（二）加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)堅持政府常務(wù)會議學(xué)法制度，做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于4次。實行行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度，抽取行政執(zhí)法機關(guān)10%的執(zhí)法人員進行公共法律知識測試，提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。（三）建立健全依法行政工作推進機制。繼續(xù)按照年初安排部署、年中檢查督促、年底考核評價的方法推進依法行政工作。定期對各級各部門依法行政推進情況、取得的主要成效、存在的突出問題等有針對性地進行督查和指導(dǎo)。進一步完善考核機制，科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式，確保考核的科學(xué)性和可操作性，做到以考核促工作。（四）加大依法行政和政府法制工作宣傳力度。開通“漯河法制”微博，通過“漯河政府法制網(wǎng)”、報紙、微博等多種形式，宣傳各級各部門推進依法行政和法治政府建設(shè)的典型做法，努力營造依法行政的良好輿論氛圍。二、加快行政職能轉(zhuǎn)變，切實提高行政服務(wù)水平（一）進一步“簡政放權(quán)”，強化對行政審批服務(wù)工作的監(jiān)管。根據(jù)國務(wù)院、省