【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員的程序上看，非黨員律師普遍反映加入共產(chǎn)黨的程序繁瑣，從入黨積極分子到預(yù)備黨員的時(shí)間長(zhǎng)，一些有意向入黨的優(yōu)秀分子也因此打消了入黨念頭。四是部分非黨律師對(duì)入黨存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為入不入黨對(duì)律師執(zhí)業(yè)沒有影響，入了黨后對(duì)執(zhí)業(yè)并沒有幫助，反而在思想上組織上受約束；有的片面認(rèn)為，黨員只 有交黨費(fèi)的義務(wù)，卻鮮有權(quán)利。三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市律師黨建工作的建議加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作，必須重視研究律師行業(yè)黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，確實(shí)推動(dòng)律師行業(yè)黨建工作發(fā)展出現(xiàn)新局面。我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要努力推進(jìn)律師黨建工作“一個(gè)提高，四個(gè)強(qiáng)化”。（一）進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)律師黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。黨的十七大明確作出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體部署，對(duì)包括律師行業(yè)在內(nèi)的社會(huì)組織黨建工作提出了明確要求。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作高度重視，要求切實(shí)加強(qiáng)律師行業(yè)黨建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)律師行業(yè)的廣泛覆蓋，積極探索新社會(huì)組織加強(qiáng)黨的建設(shè)的新方法新經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)律師管理部門、律師黨組織和廣大律師黨員要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作重要性和必要性，把認(rèn)識(shí)上升到律師黨建工作是推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程重要組成部分、是律師事業(yè)堅(jiān)持正確的政治方向的重要保障、是律師隊(duì)伍完成時(shí)代使命的必然要求、是律師事業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求這一高度，進(jìn)一步增強(qiáng)律師黨建工作的自覺性和堅(jiān)定性。要廣泛開展加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作重要意義的宣傳，律師黨組織和黨員的地位、作用宣傳，律師行業(yè)黨員的先進(jìn)典型宣傳，提高廣大律師對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作的認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)律師事務(wù)所黨的建設(shè)打好思想基礎(chǔ)。律協(xié)黨總支要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體，加大對(duì)律師行業(yè)的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡宣傳，不斷擴(kuò)大律師黨員的社會(huì)影響力。（二）強(qiáng)化律師行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保律師工作的正確方向。律師行業(yè)黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的一個(gè)組成部分。各區(qū)司法局黨組織和市律師協(xié)會(huì)黨總支要給予高度重視，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。一是進(jìn)一步理順律師黨建工作的管理體制。適應(yīng)我市律師管理體制，我市律師事務(wù)所黨組織應(yīng)堅(jiān)持以所在區(qū)司法局管理為主，市律師協(xié)會(huì)黨總支指導(dǎo)的雙重管理體制。在不斷深化“行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合，條條管理與塊塊管理相結(jié)合，以塊塊管理為主”的雙重管理的律師黨建工作管理體制的同時(shí)，要積極探索律師黨建工作管理體制新思路，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，將市律師協(xié)會(huì)黨總支改為市律師協(xié)會(huì)黨工委或黨委，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織指導(dǎo)全行業(yè)黨建工作職能和作用。二是健全完善律師行業(yè)黨建工作責(zé)任制。要形成市司法局黨委和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市律師協(xié)會(huì)黨總支牽頭，各區(qū)司法局黨組織具體負(fù)責(zé)，律師管理部門配合，各司其職，齊抓共管的工作格局。市律師協(xié)會(huì)黨總支要結(jié)合開展行業(yè)自律，積極協(xié)助各區(qū)司法局黨組織指導(dǎo)律師事務(wù)所健全黨的組織、開展黨的工作。三是要建立定期溝通機(jī)制。每年至少要研究一次律師行業(yè)黨建工作，溝通掌握情況，研究解決問題，作出工作部署。要加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高律師行業(yè)黨建工作水平，確保黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保律師工作的正確方向。（三）強(qiáng)化律師行業(yè)黨務(wù)工作，提高律師行業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化水平和服務(wù)能力。各區(qū)司法局黨組織、市律協(xié)黨總支和各律師所黨支部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)好中央組織部、司法部黨組聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》精神，進(jìn)一步做好律師黨員的教育、管理和服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)律師行業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是加大律師黨務(wù)工作者和律師黨員的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)律師 黨組織黨務(wù)工作者和律師黨員的黨的知識(shí)和黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，是加強(qiáng)律師黨建工作的保障。建議市委組織部把律師黨組織黨務(wù)工作者和律師黨員的培訓(xùn)納入培訓(xùn)范圍，每年組織安排一次律師黨員高層次的專門培訓(xùn)班；市區(qū)司法局黨組織和市律師協(xié)會(huì)黨總支也要制定黨務(wù)工作者和律師黨員培訓(xùn)計(jì)劃，確保律師黨務(wù)工作者、律師黨員和入黨積極分子每年都能夠參加一次黨的知識(shí)、黨務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。要適應(yīng)新時(shí)期的需求，不斷改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)律師黨員教育培訓(xùn)、管理和服務(wù)工作的實(shí)效性。充分利用各地律師協(xié)會(huì)普遍建立的網(wǎng)上定期培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等載體，精心設(shè)計(jì)律師黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，努力提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。要建立健全律師黨員檔案，實(shí)現(xiàn)律師黨員信息數(shù)據(jù)的互通共享。要切實(shí)做好律師黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，對(duì)進(jìn)入律師事務(wù)所工作時(shí)間超過6個(gè)月以上的律師黨員，要求其將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入律師事務(wù)所黨組織；對(duì)退（離）休后到律師事務(wù)所工作或一時(shí)不能接轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系的，要及時(shí)轉(zhuǎn)入臨時(shí)組織關(guān)系，參加黨組織的活動(dòng)。對(duì)于新執(zhí)業(yè)、轉(zhuǎn)所和申請(qǐng)實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)律師黨員，律師管理部門要主動(dòng)做好服務(wù)，在辦理審批手續(xù)時(shí)，同步做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。黨員的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的要實(shí)行組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)制度。新進(jìn)入律師事務(wù)所工作的人員，原來已是預(yù)備黨員或入黨積極分子的，律師所黨組織要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好相關(guān)材料的銜接和移交工作，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，確保培養(yǎng)教育工作有效銜接，不脫節(jié)不斷線。律師所黨組織要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮律師行業(yè)基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。三是進(jìn)一步探索解決黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的方法和途徑。根據(jù)我市律師行業(yè)的實(shí)際情況，可采取“六個(gè)一點(diǎn)”辦法積極探 索解決黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的途徑：黨支部所在律師事務(wù)所適當(dāng)解決一點(diǎn)；市律師協(xié)會(huì)在每年會(huì)員費(fèi)收支預(yù)算解決一點(diǎn)；律師所黨支部通過開展公益性法行服務(wù)活動(dòng)解決一點(diǎn)；律師所黨支部建立支部活動(dòng)基金向黨員個(gè)人募集解決一點(diǎn)；上級(jí)黨組織全額返撥黨費(fèi)解決一點(diǎn)；建議稅務(wù)部門以退稅方法在律師所上交的稅費(fèi)中按照黨員數(shù)解決一點(diǎn)。(四)強(qiáng)化律師黨建固本強(qiáng)基工程，切實(shí)加強(qiáng)律師所黨組織建設(shè)。一是根據(jù)律師黨員數(shù)量、分布狀態(tài)等，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。凡有3名以上正式黨員、具備建立黨組織條件的律師事務(wù)所，要指導(dǎo)幫助單獨(dú)建立黨組織；對(duì)黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，由兩個(gè)或兩個(gè)以上的律師事務(wù)所聯(lián)合組建黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)律師業(yè)的廣泛覆蓋，做到律師事務(wù)所建在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開展到哪里。要大力加強(qiáng)市律師協(xié)會(huì)和各律師事務(wù)所黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注意選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。二是律師事務(wù)所黨組織要建立健全各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)。律師事務(wù)所可以在適當(dāng)?shù)牡胤綊焐下蓭熓聞?wù)所黨支部的牌子，為黨支部建立黨員活動(dòng)室，在律師介紹欄里公開律師的黨員身份，為黨組織和黨員樹立形象、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，同時(shí)也便于群眾的監(jiān)督。三是健全律師所黨支部組織生活，創(chuàng)新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容。各區(qū)司法行政機(jī)關(guān)黨組織和市律協(xié)黨總支要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促并幫助律師所黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度，健全組織生活。要根據(jù)律師行業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式和內(nèi)容，組織律師所黨支部開展與律師行職業(yè)相適應(yīng)的黨員活動(dòng)，使黨支部活動(dòng)貼近律師工作、貼近律師業(yè)，為黨員群眾所歡迎，為律師所管理者所理解和支持，努力為律師所黨支部和律師黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)、創(chuàng)選條件。要以認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，圍繞大局，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)民生，促進(jìn)社會(huì)和諧為主線，建立健全律師黨員聯(lián)系群眾、黨員民主評(píng)議、黨員黨性定期分析、黨內(nèi)關(guān)懷和監(jiān)督等制度，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)律師黨員做依法、誠信執(zhí)業(yè)的模范，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子；積極推動(dòng)律師所黨支部與村居黨支部掛鉤結(jié)對(duì)子，組織黨員律師擔(dān)任村居法律顧問，開展普法宣傳，開展公益法律服務(wù)，參與矛盾糾紛化解等活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律服務(wù)和保障。(五)強(qiáng)化在律師中發(fā)展黨員這項(xiàng)重要工作。要把在律師中發(fā)展黨員作為推進(jìn)律師所黨建工作的一項(xiàng)重要工作來抓。一是要建立健全發(fā)展黨員的工作機(jī)制，各區(qū)司法局和市律師協(xié)會(huì)要指導(dǎo)各律師所黨支部制定發(fā)展黨員的三年規(guī)劃和計(jì)劃。二是要突出重點(diǎn)，特別注意抓好律師所主任、副主任、合伙人和中層管理人員、業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)發(fā)展工作。三是要積極務(wù)實(shí)地做好宣傳發(fā)動(dòng)，律師黨支部要主動(dòng)關(guān)心律師群眾的思想、工作和生活，吸引律師群眾參加黨組織開展的一些活動(dòng)，讓他們認(rèn)識(shí)黨、靠攏黨；要注重培養(yǎng)教育，有針對(duì)性地解決律師思想中的一些模糊認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)，提高思想覺悟；堅(jiān)持定人、定期培養(yǎng)考察制度，針對(duì)律師流動(dòng)快的特點(diǎn)，及時(shí)建立動(dòng)態(tài)的檔案信息，保證培養(yǎng)工作的落實(shí)和連續(xù)性。