城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則(編輯修改稿)
2024-11-09 17:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，如實(shí)提供家庭成員戶口簿、身份證、城鄉(xiāng)低保戶提供《低保證》、城鄉(xiāng)低保邊緣戶出具收入證明、單位和社會(huì)救助幫困的情況證明以及其它能夠證明其困難程度的有效證明材料。如遇突發(fā)事件還應(yīng)提供突發(fā)事件（故）證明或現(xiàn)場(chǎng)目擊證明材料。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自接收申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫《市城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》，提出初步意見后連同申請(qǐng)人提交的有關(guān)證明材料報(bào)區(qū)民政局；（三）縣民政局自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合臨時(shí)救助條件的家庭，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦在申請(qǐng)救助家庭戶籍所在居（村）委會(huì)張榜公布。無異議的，按照批準(zhǔn)的救助金額一次性發(fā)放給申請(qǐng)救助家庭。對(duì)不符合條件的家庭，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救助的城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭收入的核定與計(jì)算，按照《市城市居民最低生活保障辦法》（市人民政府第100號(hào)令）、市民政局、市財(cái)政局《關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》（民發(fā)〔〕199號(hào)）執(zhí)行。對(duì)患重癥病的城鄉(xiāng)低保戶、城鄉(xiāng)低保邊緣戶的核定，按《市民政局、市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》（民字〔號(hào)）執(zhí)行。四、資金籌集和管理（二）資金管理。設(shè)立臨時(shí)救助資金，實(shí)行財(cái)政專戶管理，專帳核算，?？顚Ｓ?。結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。逐步實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助資金社會(huì)化發(fā)放，臨時(shí)救助資金使用情況定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會(huì)要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)建立臨時(shí)救助制度在社會(huì)救助體系建設(shè)中重要作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要議事日程，納入社會(huì)救助體系建設(shè)總體規(guī)劃。要按照建立公共財(cái)政的要求，把臨時(shí)救助資金列入財(cái)政預(yù)算，不斷加大投入。及時(shí)研究和解決臨時(shí)救助中遇到的困難和問題，探索和建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和切合廣大城鄉(xiāng)困難群眾需要的臨時(shí)救助制度，廣泛宣傳臨時(shí)救助政策，動(dòng)員社會(huì)力量參與臨時(shí)救助工作，在全社會(huì)弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)?？h民政局負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的管理與審批工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定預(yù)算安排本級(jí)財(cái)政資金；縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局等部門負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)臨時(shí)救助資金的使用運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。（三）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。臨時(shí)救助應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持民主評(píng)議和公示制度，做到救助政策、救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額“四公開”，申請(qǐng)?jiān)颉徍艘庖?、審批結(jié)果“三公布”，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；對(duì)提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取臨時(shí)救助資金的單位和個(gè)人，必須追回冒領(lǐng)款物，且取消當(dāng)年再次申請(qǐng)臨時(shí)救助資格；對(duì)因失職或徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理臨時(shí)生活救助的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。要做好臨時(shí)救助檔案管理工作，建立臨時(shí)救助資料檔案，實(shí)行一戶一檔，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)管理。（四）做好銜接，確保實(shí)效。要認(rèn)真把握臨時(shí)救助的工作特點(diǎn)，準(zhǔn)確理解臨時(shí)救助制度與最低生活保障制度及其他專項(xiàng)救助制度的關(guān)系，加強(qiáng)各項(xiàng)救助制度的銜接配套，發(fā)
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