【文章內(nèi)容簡介】 ，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和一貫方針。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，在各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)分析研究，協(xié)調(diào)解決重大問題。要充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，抓好黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，齊心協(xié)力做好黨建工作。近一時(shí)期，各級黨組織要集中開展黨的十七屆四中全會(huì)精神專題培訓(xùn)，組織部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照中組部全國組織部長培訓(xùn)班提出的要求，結(jié)合大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二、繼續(xù)用有力度有成效的工作，鞏固和發(fā)展當(dāng)前企穩(wěn)向好的勢頭，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)胡錦濤總書記在中央全會(huì)上，全面深入地分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，作出了我國仍處在保增長關(guān)鍵階段的基本判斷，并對下一步工作提出了明確要求。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的分析判斷和工作部署上來，繼續(xù)把保增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。目前河北同全國一樣，經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)向好，這充分說明中央采取的重大舉措是及時(shí)、正確、有效的，全省各地各部門的工作是扎實(shí)有力的。但也必須看到，國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素很多，加上河北自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原因，我們實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)依然十分艱巨。今年GDp增長9%，需要相當(dāng)規(guī)模的投資量來支撐，但在國內(nèi)投資增速已經(jīng)較高的情況下，我們繼續(xù)加快投資增長面臨的難度增大。前8個(gè)月，全部財(cái)政收入與去年同期基本持平，完成全年增長10%的目標(biāo)，后幾個(gè)月工作的壓力很大。在國民經(jīng)濟(jì)中占較大份額的工業(yè)，盡管出現(xiàn)回升勢頭，但低速低效的局面仍未根本扭轉(zhuǎn)。外貿(mào)出口繼續(xù)下滑，在全國進(jìn)出口十強(qiáng)省市中降幅最大。對此，我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識。這次會(huì)后，各地各部門對前幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作要進(jìn)行回頭看，結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)深入分析，特別是要圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入、企業(yè)稅后利潤、城鄉(xiāng)居民收入“三個(gè)增長”，有針對性地找差距、定措施，再鼓干勁、攻堅(jiān)克難，把各項(xiàng)工作做得更有成效。(一)要繼續(xù)利用好國家宏觀政策，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。胡錦濤總書記指出，要“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向和力度，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施，提高針對性、有效性、可持續(xù)性”。對此，各地各部門務(wù)必深入領(lǐng)會(huì)，積極主動(dòng)地做好工作。要毫不放松地抓好項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化搶抓機(jī)遇的意識，加強(qiáng)與中央投資政策的對接，用更大的精力抓好項(xiàng)目的前期工作，力爭再有一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目盡快列入國家盤子、進(jìn)入實(shí)施階段，千萬不能錯(cuò)過擴(kuò)大投資這班車。要進(jìn)一步擴(kuò)大有效金融需求。增加信貸投放，是擴(kuò)大投資規(guī)模、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最直接最有力的手段。資金爭取到了、投向?qū)α?，就是河北的底氣，就是發(fā)展的實(shí)力。要以項(xiàng)目為載體，搞好銀企對接，為爭取更多的金融信貸創(chuàng)造條件。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加快信貸審批，盡快把資金落實(shí)到位，形成有效的投資量和實(shí)物量。要把握正確的投資方向。近一時(shí)期，中央明確提出要堅(jiān)決控制“兩高”和產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的盲目重復(fù)建設(shè)，在發(fā)揮貨幣政策作用方面，更加強(qiáng)調(diào)有保有控。各地要把投資重點(diǎn)放在國家支持的領(lǐng)域，放在有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、可持續(xù)的領(lǐng)域，包括“三農(nóng)”、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新等。要繼續(xù)擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，強(qiáng)化三年大變樣、推進(jìn)城鎮(zhèn)化在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的作用。(二)要把調(diào)結(jié)構(gòu)作為刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)，抓住最關(guān)鍵最見效的工作扎實(shí)推進(jìn)。著眼于實(shí)現(xiàn)有內(nèi)涵的發(fā)展，處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)回升建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上。需要強(qiáng)調(diào)的是，我省結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方向是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工作的契入點(diǎn)是著重抓好技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級換代，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)水平，研發(fā)和培育一批質(zhì)量好或附加值高、有影響力和競爭力的產(chǎn)品(含服務(wù)產(chǎn)品)。各地各部門要圍繞這一要求，有組織有計(jì)劃地做好工作。在激烈的市場競爭中，不重視技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級的企業(yè)，注定是弱勢企業(yè)，遲早會(huì)淘汰出局。要充分利用國家鼓勵(lì)技術(shù)改造、加大對中小企業(yè)信貸支持的政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的采用和儲備，做好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作，在裝備、工藝、技術(shù)等方面，向同行業(yè)的高端水平邁進(jìn)。要支持企業(yè)抓好研發(fā)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，同時(shí)借助首都和省內(nèi)高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)不斷地加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，在打“產(chǎn)品牌”上有大作為。調(diào)整結(jié)構(gòu)是很具體、很現(xiàn)實(shí)的，要體現(xiàn)在每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)職工的工作中。近期內(nèi)，要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是組織引導(dǎo)各行業(yè)、各企業(yè)，開展與行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)“對標(biāo)行動(dòng)”，在技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營管理、人才隊(duì)伍等方面，逐項(xiàng)查找差距，制定追趕、跨越的路線圖和時(shí)間表。二是結(jié)合落實(shí)國家和省產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，選擇若干大中型企業(yè)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)“示范工程”，提高知名度和競爭力，更好地發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。抓任何工作，既要有目標(biāo)，又要有載體和抓手，這樣才能收到實(shí)效。第三篇：在市委九屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話同志們：市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書記羅一民同志傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在江蘇考察工作時(shí)的重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識，通過了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的，顯得十分及時(shí)、十分必要。第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢下南通怎么干的問題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識，具有現(xiàn)實(shí)的針對性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢哉f，這次全會(huì)開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖；注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢；搶抓機(jī)遇，全力爭取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法?？傊?，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見。一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。（一）盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見，調(diào)控的具體方式可能會(huì)有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會(huì)長期堅(jiān)持，對此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資；對以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，予以規(guī)范；對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計(jì)分享、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)入手，加快制訂鼓勵(lì)項(xiàng)目投資跨地區(qū)流動(dòng)的辦法，形成聯(lián)動(dòng)開發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴(kuò)張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動(dòng)同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符合集約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實(shí)際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅(jiān)決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時(shí)序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會(huì)更強(qiáng)。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴(kuò)大土地增量。計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動(dòng)，跑部跑省，爭取更多的用地計(jì)劃進(jìn)盤子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。（二）認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。客觀上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時(shí)，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施