【文章內容簡介】 能免則免、能緩則緩”的原則，依法不遺余力地為企業(yè)做好財稅扶持、規(guī)費減免、要素供給等方面的服務，對企業(yè)反映的問題要集中梳理、排出時間表、限期解決，涉及到體制、機制、政策方面的共性問題也要盡快制定具體指導意見，促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)渡難關、上一批企業(yè)添后勁。要引導企業(yè)堅定發(fā)展信心，充分利用市場需求約束加劇形成的“倒逼”機制進行產業(yè)、產品結構調整，加快組織實施技改，降低生產成本，提升盈利空間，促進產業(yè)升級。引導企業(yè)強化合作理念，積極推進營銷合作、產業(yè)合作、戰(zhàn)略合作，解決銷售不暢、效益下滑、投資減弱等問題，提升企業(yè)整體競爭力和抗風險能力。美國等發(fā)達國家在這次經濟危機當中通過企業(yè)重組抵御市場風險，我國廣東、深圳等沿海地區(qū)很多企業(yè)受危機影響紛紛倒閉。企業(yè)重組是為了進一步提高抗風險能力，進一步發(fā)揮效益，所以要有重組意識、合作意識。各部門要為企業(yè)搞好服務，上級出臺的政策要積極向上爭取，各司其職，不能拖。二是要積極有為，著力在擴內需上下功夫。古人說，人生有“立德、立言、立功”三不朽之事。我們是人民的干部，人民群眾希望我們的干部干事，更希望我們的干部干成事，尤其是在當前這樣一個發(fā)展形勢下，更加希望我們能積極有為。為此，各級各部門要切實增強工作的預見性、主動性和科學性，深入研究國家、省、市的投資重點和政策導向，抓緊做好項目的調研、規(guī)劃和可研工作，積極做好與上級擴大內需投入方向的對接，最大限度地爭取上級支持，從而保持適度的投資規(guī)模，保持經濟發(fā)展的可持續(xù)性。要保證各級財政對農業(yè)投入增長幅度高于經常性收入增長幅度，大幅度增加對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度增加對貧困落后村組公益性建設項目的投入。進一步優(yōu)化縣級可用財力的支出結構，嚴格政府性投資建設項目前置審計和財政性資金使用過程的跟蹤管理，轉變和創(chuàng)新支持經濟發(fā)展方式，提高資金使用效益，縣級財力涉農資金支出優(yōu)先保證與上級項目的配套投入。健全農村土地承包經營權流轉的辦法和措施，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，全面推進集體林權制度改革。積極探索“空心村”、“城中村”治理和舊村改造的途徑，清理農村宅基地和閑置土地，在規(guī)劃引導下，盤活利用好存量，鼓勵農民建房。繼續(xù)加強各類項目管理和服務工作，完善各項協(xié)調服務機制，進一步明確項目的具體責任人、具體時限和具體內容，協(xié)調解決好項目推進過程中存在的困難和問題，切實把各級領導的主要精力、縣直部門的主要人力集中到加快項目建設上，確保完成既定的投資計劃。創(chuàng)新融資服務扶持發(fā)展模式，扶持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大，支持重點企業(yè)加快發(fā)展，支持中小企業(yè)配套發(fā)展，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。在這里，我重點強調一下，我縣所有建設項目的鋼筋、水泥、沙石、紅磚等建筑原材料采購，在同等條件下要優(yōu)先考慮本地企業(yè)，同時，要認真研究鐵、銅等礦產資源優(yōu)先供給縣內關聯(lián)企業(yè)的措施和辦法，努力擴大本地產品的銷售渠道。國務院提出擴大內需要“出手快、出拳重、措施準、工作實”，前段時間我們用半個月時間在昆明跑項目，效果很好。我們不能只是爭取小項目，而要集中精力、想方設法爭取大項目支持，擠進省上擴大內需的盤子，能納入到中央更好。三是要突出重點，著力在調結構上下功夫。越是在加大力度保增長的時候，越要重視提高發(fā)展質量，重視加快發(fā)展方式轉變，促進產業(yè)結構優(yōu)化調整和企業(yè)的技改擴建，努力培育新的經濟增長點和新的競爭優(yōu)勢。要以促進一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展為重點，把發(fā)展的著力點放在深化改革、調整結構上，把增加效益的基礎建立在技術進步、節(jié)能降耗上，用創(chuàng)業(yè)來凝聚人心，用創(chuàng)新來應對挑戰(zhàn)，在現(xiàn)有的基礎上尋求新的突破，實現(xiàn)更大的發(fā)展。要強化節(jié)能減排目標責任制，加強對節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，督促企業(yè)加快淘汰落后產能，鼓勵一批能夠帶動行業(yè)技術進步、促進結構和布局調整的重點項目快速建設，對不符合環(huán)保準入要求的項目要嚴格把關，堅決杜絕已被淘汰的項目以技術改造、投資拉動等名義恢復生產。要通過應對這次金融危機，那些該淘汰的要下決心淘汰，該提升層次的要提升，該重組改造的要重組改造。要堅持縣城、戛灑重點集鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的舉措，明確重點、突出項目，盤活存量、配套為主，量力而行、轉向農村，加強產業(yè)配套、集聚工業(yè)企業(yè)，改善人居環(huán)境、塑造集鎮(zhèn)特色，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、集聚集鎮(zhèn)人口，著力推進桂山、戛灑、揚武和漠沙四個區(qū)域中心升級，分層、分步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?？h域經濟發(fā)展總有個重點，泛泛的抓不會有什么效果，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要理解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展情況不同，要根據各自特點抓好重點工作。二、強化責任，提高效能，狠抓工作落實，確保XX年各項目標任務圓滿完成工作落實問題，是關系黨的執(zhí)政能力建設的一個重大問題，更是黨性問題、精神狀態(tài)問題和事業(yè)心、責任感問題。要實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，必須更加有效地抓好各項工作落實，只有這樣，才能確?？h委十屆四次全會確定的各項目標任務圓滿完成。一是要把強化責任作為狠抓落實的重要保障。責任是一種義務，也是一種使命，有責任就有壓力、就有動力。工作責任心強不強，具體體現(xiàn)在對黨的政策掌握得準不準，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的情況了解得透不透，對具體工作的組織實施考慮得細不細。各級領導干部在抓落實中，對縣委十屆四次全會精神務必要認真學習，反復研究，弄懂弄通；對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際情況務必要深入調查，全面把握，心中有數(shù)；對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作部署和實施中的問題務必仔細推敲，權衡利弊，妥善處理。是否有責任心還體現(xiàn)在工作是否主動上，上級有布置的要自覺干，沒有明確布置也要根據實際需要盡力干，要堅決摒棄“推一推，動一動，不推就不動”的不良習慣。要強化工作責任制，堅持責任到人，凡是由兩個以上單位負責的工作，必須明確主管責任單位；凡是由兩位以上同志負責的工作，必須明確第一責任人，防止出現(xiàn)管理上的“真空”。要建立目標管理制度，整合和完善全縣各項目標管理責任制，細化分解目標任務，明確工作措施、完成時限和基本要求，提高抓落實的效率和質量。要完善督查工作制度和機制，加強和改進督查工作，創(chuàng)新督查方式，繼續(xù)實行重點工作立項督查責任制，把全會確定的各項工作任務細化量化，定出時間表，明確責任人，分解落實到縣四套班子成員和有關部門，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要強化責任追究制，嚴格督查，敢于碰硬，對已經落實的要問效果，對正在落實的要講進度，對尚未落實的要查原因，尤其對落實不力的要一追到底，嚴肅問責。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是抓落實，一定要有責任心，部門一把手一定要知道部門的情況，否則就是失職。二是要把提升效能作為狠抓落實的有力舉措。效能是干部作風、素質和能力的綜合檢驗，是衡量工作結果優(yōu)劣與否的尺度。加強效能建設對于改進機關作風，提高辦事效率，促進經濟發(fā)展，加快社會事業(yè)進步具有重要意義。各級各部門要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，以全面開展效能建設、開展績效工資改革為契機，進一步健全內部管理、考核激勵、責任追究等各項規(guī)章制度，認真開展效能建設經常性明查暗訪活動，切實增強服務意識、提高辦事效率，推進依法行政、簡化辦事程序，推進政務公開、增強辦事透明度，有效解決職能交叉、職責不清、推諉扯皮、效率低下等問題。尤其是政府行政執(zhí)法部門要認真抓好效能建設，強化對國家法律法規(guī)和上級政策規(guī)定的學習與研究，特別要深入研究政策法律的剛性要求和彈性幅度，既要嚴格守法也要學會用法，做到各項決策部署既合情合理又合法合規(guī)，避免因違反規(guī)定而走彎路，降低工作效率。特別是關于產業(yè)發(fā)展、經濟建設等方向性、走向性的政策規(guī)定，嚴格掌握法律政策的“紅線”，充分利用政策支持，提高工作效能，加快發(fā)展步伐。各級領導干部必須結合自己分管的工作加強學習與思考，多學習政治理論、市場經濟、法律政策、社會管理等專業(yè)知識，增強履行崗位職責的本領，堅決杜絕對自己主管工作不熟悉、對相關專業(yè)知識不了解、對基本情況不掌握等問題?，F(xiàn)在是依法行政，但不是什么都按本本執(zhí)行，法律有靈活性，不能生搬硬套，要學會打“擦邊球”，增強服務意識，提高工作效能。三是要把轉變作風作為狠抓落實的切入點。要堅持“兩個務必”，多深入基層、深入群眾、深入實際，進一步加強調查研究，及時掌握經濟社會發(fā)展最新動態(tài)，研究新情況、提出新辦法、探索新舉措，指導和幫助基層解決實際工作中遇到的矛盾和困難。突出針對性和實效性，綜合運用說服教育、示范引導和提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，切實依靠群眾的力量抓好各項工作的落實，依靠落實的成效贏得群眾的擁護和信任。牢固樹立細節(jié)決定成敗，時間也是成本，機遇稍縱即逝的理念，保持不實現(xiàn)既定目標工作不停步、思想不松懈的工作狀態(tài)，從具體的工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，通過抓細節(jié)求深入、促落實、求實效。堅持厲行節(jié)約，增強節(jié)儉意識，統(tǒng)籌安排財力，嚴格預算管理，優(yōu)化支出結構，進一步加強對財政資金使用的監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮財政資金使用效益，堅決杜絕比車子、比條件、講待遇等互相攀比的現(xiàn)象。進一步規(guī)范公務接待管理工作,嚴肅接待紀律,減少經費開支，杜絕公款賒賬接待。雖然新平現(xiàn)在財政形勢相對好轉，基本能保工資、保運轉，但大家一定要樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識，反對浪費?，F(xiàn)在有的部門向上爭取資金不積極，但到縣上很積極，幾個報告一個接一個，這不對，因為我們年初縣委全會和人代會提出要集中資金辦大事，不是拿這些錢大家去享受。財政資金一定要用好、用活，用在刀刃上，用出效果。三、切實抓好當前各項工作，為全面實現(xiàn)全會確定的目標任務打好堅實基礎一是要迅速掀起學習縣委十屆四次全會精神的熱潮。各級各部門要把學習縣委十屆四次全會精神與學習黨的xx屆三中全會、中央經濟工作會精神結合起來，與正在開展的陽宗海砷污染事件專題教育活動結合起來，與即將開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際工作結合起來，按照全會提出的目標任務，對號入座，積極主動地承擔起責任，抓緊做好縣級“兩會”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的各項籌備工作，進一步理清發(fā)展思路、做好工作規(guī)劃，確定一個積極可行的任務盤子，并通過及時有效的宣傳方式，使全會精神落實到村組，落實到一線，把干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到全縣工作的總體要求和部署上來，努力開創(chuàng)各項工作的新局面?？h委要求XX年1月10日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要開完，1月18日前把縣上的人代會和政協(xié)會開完，會開完后大家過個好年，過完年后就要抓落實。二是要切實關注民生，著力解決好困難群眾的實際問題。繼續(xù)開展好扶貧濟困送溫暖活動，妥善安排好困難群眾的生產生活，千方百計幫助生活困難群眾過好春節(jié)，切實解決好吃、穿、住和過冬保暖等問題。統(tǒng)籌安排好春節(jié)慰問的各項工作，把黨和政府的關懷和溫暖送到社會各個階層。積極幫助農民工解決工資拖欠問題，保證他們及時拿到應得的報酬。縣委已經安排好年前的各項活動，各部門要聯(lián)動起來，組織好活動。三是要精心安排好節(jié)日期間群眾的物質文化生活。加強食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督，整頓和規(guī)范市場經營秩序，切實維護好廣大人民群眾的利益。認真組織好節(jié)日群眾文化娛樂活動，進一步豐富群眾的文化生活。文化活動和物資供應一定要搞好，特別是有關部門要加強監(jiān)管，不能讓變質霉爛的東西在市場上賣，不能發(fā)生食物中毒事件。四是要全面落實安全生產第一責任人的責任，全力做好“兩節(jié)”期間安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全。要落實安全生產責任制，確保責任到人，措施到位，抓好安全生產工作，同時加強對干部職工、群眾的教育，提高安全防范意識。要以解決農村群眾“出行難”及安全問題為突破口，提前做好運量預測，合理安排運力，認真組織好春運工作。要嚴密防范礦山安全事故的發(fā)生，重點加強對重點地帶、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位的安全生產專項檢查，全面徹底排查和及時消除各類事故隱患，保證各項安全措施落實到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。積極預防和妥善處置群體性事件，認真組織開展矛盾糾紛及不安定因素集中排查化解活動，做好各類特殊群體的穩(wěn)控工作，及時教育、疏導和化解各種矛盾。加大社會治安綜合治理力度，加強節(jié)日期間治安巡邏和安全保衛(wèi)工作，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。幾個節(jié)日很快就要到，安全問題絕不能掉以輕心，要抓好道路交通安全，加大治安巡邏力度，防范入室盜竊事件發(fā)生。五是要切實抓好當前的農業(yè)生產。著力抓好秋冬農業(yè)開發(fā)，進一步調整產業(yè)結構，發(fā)展特色經濟；全力做好春耕生產的各項準備工作，落實好資金、種子、化肥、農藥、農膜等農用物資，特別是要加強農資市場管理，嚴肅查處制售假冒偽劣農資產品坑農害農問題。制糖企業(yè)要切實做好砍運計劃，嚴格執(zhí)行甘蔗收購價格政策，及時兌付甘蔗款，嚴禁“打白條”。要切實加大禽流感、高致病性豬藍耳病的防控力度，確保免疫密度和質量，堅決防止疫情發(fā)生。要抓住當前有利時機，集中精力，強化責任，認真做好農田水利冬春修和人畜飲水工程建設。高度重視森林防火工作，強化野外用火管理，嚴格做好計劃燒除，繼續(xù)做好集體林權制度改革的配套工作。六是要加強節(jié)日期間的廉潔自律工作。要牢記“兩個務必”，嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定和紀律，倡導文明、節(jié)儉、廉潔過節(jié)。嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)實物，嚴禁用公款大吃大喝、進行高消費娛樂活動，嚴禁領導干部和領導機關違紀收受有關單位、個人的禮品、禮金、禮券，嚴禁接受可能影響公正執(zhí)行公務的旅游、娛樂、宴請等活動。這段時間上面來的檢查組很多，我們各部門在接待上要掌握一定尺度，不能大吃大喝、鋪張浪費，盡量避免高消費娛樂活動。第四篇：區(qū)委全會總結講話同志們：區(qū)委七屆六次全會經過大家的共同努力，圓滿完成了預定的各項內容。這次會議開得很成功，時間短，容量大，議題多，會議達到了預期的目的；是一次明確方向，加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心，催人奮進的鼓勁會，是一次轉變作風，狠抓落實的誓師會。會議期間，與會同志圍繞我代表區(qū)委常委會所作的報告和德雄同志的講話進行了熱烈的討論，提出了許多好的意見和建議。今年的目標任務已經確定，關鍵還是在于搶抓機遇、狠抓落實。下面，我就如何實現(xiàn)全會所確定的目標任務，講幾點意見。一、搶抓機遇，乘勢而上開創(chuàng)新局面區(qū)委七屆五次全會以來，確立了 “兩個重點”、“四個推進”、“三個確?！焙痛蛟臁耙怀且蝗σ粠А苯洕鲩L極的工作思路。實踐證明，這個思路是正確的，符合上級的精神，符合武江經濟社會發(fā)展的實際，過去一年，經過全區(qū)各級的共同努力取得了較大的成效，推動了武江經濟社會新的發(fā)展。新的一年，面對新任務，迎接新挑戰(zhàn)。這次全會確立了“搶抓機遇