【文章內容簡介】 業(yè)文明時代過渡，文化在經濟社會中的地位和作用越來越重要。從經濟發(fā)展的規(guī)律來看，全球化的進程幾乎是不可逆轉的，世界各國在選擇經濟發(fā)展模式上的差異性越來越小。中國加入世貿就是要爭取完全市場經濟地位國家，正如鄧小平同志所說的，市場經濟資本主義可以用，社會主義同樣可以用。在經濟差異愈益縮小的未來，世界各國、各民族之間的獨特性、差異性，我想可能主要就要靠文化了。因此，文化將成為一個民族、一個國家最獨特、最珍貴的精神名片，也就是說精神的DNA。當今世界大國并不僅僅指一個國家的經濟和軍事實力，更是指這個國家在世界聞名秩序當中的排序、地位。一個沒有思想表達力和創(chuàng)造力的民族，必定會成為當代世界、國際社會中失語的、缺乏競爭力的民族。當今世界，各國都把文化作為凝聚和激發(fā)民族自信心、自豪感，擴大國家影響力的重要手段。三是從文化自身的特性來看文化的地位和作用。文化建設的許多方面，不能像經濟發(fā)展一樣，簡單地用量化標準來推進。在經濟發(fā)展中有一種普遍的現(xiàn)象就是大搞限期工程，限期到的時候必須完成。文化發(fā)展中的許多硬件設施建設可以考慮量化標準，比如說一個城市在規(guī)劃當中，建多少座博物館、美術館，小區(qū)規(guī)劃當中建幾座電影院、幾個老年活動中心，這些是可以提量化標準的，但是文化的內容建設是不能簡單地提量化標準的。文化與經濟、政治完全不同的地方在于，它特別尊重個性和審美創(chuàng)造。因此，用數(shù)字化的標準來衡量文化的創(chuàng)造是不可行的。文化的投入可能不會產生立竿見影的效果，它是一個潛移默化、春風化雨、潤物無聲的效果。文化可以持續(xù)、持久、長期地發(fā)揮作用，它通過影響人們的情感和精神，進而影響社會的文明和進步。有些精神文化產品不會立即創(chuàng)造GDp，但是它對一個人、一個社會、一個民族的影響，是獨特而持久的。我們經常聽到有些人就是因為在青少年時期讀了一本文學名著，從而改變了自己的人生選擇。改革開放以來，特別是黨的“十六大”以來，我國文化改革發(fā)展的成就歸結為一句話，就是我們走出了一條中國特色的社會主義文化發(fā)展道路?！稕Q定》從五個方面概括了文化改革發(fā)展的成就：一是形成了一個理論體系。形成和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，這是我們黨文化建設上最根本的成就，也是改革開放以來所有成就的基石。改革開放以來，我們黨的理論建設可以概括為八個字即，理論創(chuàng)新與理論武裝；二是形成了一個價值體系。就是堅持推進社會主義核心價值體系建設，不斷鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想和道德基礎。這個核心價值體系，指引我們在思想道德建設上取得了顯著的進步，最根本的表現(xiàn)在于對中國特色社會主義的理想信念更加堅定、更加自覺了；三是形成了一個繁榮局面。就是優(yōu)秀文化產品大量涌現(xiàn)，豐富了人民群眾的精神文化生活?，F(xiàn)在，我國是世界第一大電視劇生產國；第一大圖書生產國；第三大電影生產國；四是形成了一個發(fā)展思路。就是堅持推進文化體制改革，推動文化事業(yè)全面繁榮，文化產業(yè)健康發(fā)展。這個思路把文化發(fā)展分成文化事業(yè)和文化產業(yè)，這個思路是黨的“十六大”提出來的，這是我們黨在文化建設上，從理論到實踐的一個重大突破。下面我分事業(yè)和產業(yè)給大家講一下，文化事業(yè)是以政府投入為主，是保障人民群眾的基本文化權益，主要是五個方面的保障：一是保障人民群眾聽廣播、看電視的權益?，F(xiàn)在我們實現(xiàn)廣播電視“村村通”工程，這是政府出錢來做的?，F(xiàn)在20戶以上的自然村都能看到電視，可能少數(shù)民族、邊疆地區(qū)的一些游牧地區(qū)還做不到，現(xiàn)在我們也在通過一些便攜式的電視設備來解決。同時我們保障人民群眾的基本文化權，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合“文化站工程”，現(xiàn)在的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都建了綜合文化站，經費基本上也都是由政府財政來解決的；二是保障人民群眾看圖書的群益。我們實行了“農家書屋”的建設工程。每一個村建一個書屋，免費配備圖書，現(xiàn)在已經完成了一半的村內農家書屋的建設；三是保障農民群眾看電影的權益。我們實行農村電影發(fā)行放映工程，保證一個村一個月免費看一場電影；四是保障人民通過互聯(lián)網絡，享受文化教育、文化娛樂的權益。由文化部牽頭搞了“文化信息資源共享工程”，現(xiàn)在這個工程已經覆蓋了全國75%的行政村。五是保障人民群眾的文化鑒賞權益?，F(xiàn)在全國1800多家的博物館、紀念館實行免費開放。今年我們政府財政又拿出30億來補助免費開放。今年全國兩會之前，文化部和財政部共同發(fā)了文件，實行圖書館、博物館、美術館三館免費開放?，F(xiàn)在各省地市的圖書館、博物館、美術館陸續(xù)地實行了免費開放。這是我講的文化事業(yè)就是要滿足群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。另一方面，發(fā)展文化產業(yè)是以市場融資為主，這就需要我們經營性的文化單位轉企改制，使他們真正成為市場主體，自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。現(xiàn)在我們全國有500多家出版社，3000多家新華書店，30多家電影制片廠，50多家電視劇制作單位，500多家文藝院團，1000多家非時政類報刊，都已經注銷了事業(yè)單位，轉企改制。現(xiàn)在全國一共核銷了18萬個事業(yè)編制，注銷事業(yè)單位一共4300多個，這也是一項非常大的動作。五是形成了一個開放格局。形成了多層次、寬領域，對外文化交流的格局。既間接吸收人類的文明成果，又實施文化“走出去”戰(zhàn)略，不斷地增強中華文化的國際影響力。過去在歐美，中國文化是被邊緣化的，現(xiàn)在已經逐步開始成為了熱門。例如1997年，美國每300所學校中有一所學校開設中文課程，現(xiàn)在是每30所學校中就有一所開設中文課程。此外，現(xiàn)在我們與150多個國家開展了政府間的文化合作，在全世界建了350多個孔子學院。以上五個方面的成就，集中到一點，就是《決定》中講的兩個顯著：一是顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質，促進了人們的全面發(fā)展；二是顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了強大的精神力量。三，關于堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設社會主義文化強國。《決定》在第二部分集中闡述，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，建設社會主義文化強國。這是新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國文化建設實踐探索的基本結論，由此，鮮明地回答了我國文化改革發(fā)展走什么樣的路，朝著什么樣的目標和方向前進?！稕Q定》回答了一系列戰(zhàn)略性、方向性的問題，《決定》提出的一條道路、一個強國目標，是對中國特色社會主義道路的深化和拓展，是新形勢下推進文化改革發(fā)展的主線，也是黨的“十七屆六中全會”在我們黨領導文化工作的歷史上具有里程碑意義的重要標志。中國特色社會主義文化發(fā)展道路內涵豐富，具體體現(xiàn)在《決定》提出的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措上，堅持這條道路必須牢牢把握以下幾條：第一，必須堅持以馬克思主義為指導，堅持社會主義先進文化前進方向。這是中國特色社會主義文化最鮮明的特征，也是關系文化改革發(fā)展全局的根本性問題；第二，必須發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用，堅持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享。我國文化建設的立足點是堅持以人民為文化創(chuàng)造的主體；著力點是充分尊重和發(fā)揮人民群眾的文化創(chuàng)造積極性；落腳點是滿足人民日益增長的精神文化需求；根本途徑是在人民的偉大創(chuàng)造中進行文化的創(chuàng)造，在推動文化的改革發(fā)展中實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的基本文化權益；第三，必須繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，吸收外來有益文化，大力弘揚中華文化，建設中華民族共有的精神家園。中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)積淀著中華民族的深厚精神追求，閃耀著崇高的精神情操，比如我們文化傳統(tǒng)中的講仁義、倡忠勇、敬孝悌、守誠信、崇正義、尚和合等，今天依然閃爍著耀眼的道德之光?！稕Q定》對優(yōu)秀文化傳統(tǒng)作出了精辟概括，指出優(yōu)秀文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發(fā)展社會主義先進文化的深厚基礎，是建設中華民族共有精神家園的重要支撐，所以我們的文化建設，既要立足當代、面向未來，又不能忘記文化的根本。我們對文化之根要懷有崇敬、尊敬和禮敬之情?！稕Q定》提出了三個“大力弘揚”：一是大力弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；二是大力弘揚“五四”以來形成的革命文化傳統(tǒng)；三是大力弘揚改革開放以來文化領域形成的一系列新思想、新觀念、新風尚；第四，必須堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓文化產業(yè)，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)主要是滿足人民群眾的基本文化需求，發(fā)展文化產業(yè)是滿足人民群眾日益增長的多樣化的文化需求。這次全會明確提出了建設社會主義文化強國的總體要求，就是著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發(fā)展。為什么這時候我們要提出建設社會主義文化強國，在起草文件的過程當中，我們考慮到我國是文明古國，又是文化資源大國，但還算不上文化強國，這是大家的一個共識。這就迫切需要加快建設與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配，與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應，與建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標相承接的社會主義文化強國?，F(xiàn)在全國已經有20多個省區(qū)市，提出建設文化強省、強市的目標。在這個基礎上，從國家層面提出建設社會主義文化強國，我們說是符合我國實際，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展要求的。這個目標的提出，既實事求是又鼓舞人心。從征求意見和全會討論的情況看，大家一致贊同這個目標?！稕Q定》發(fā)表以后，社會各界的反響也是比較熱烈的?？紤]到建設社會主義文化強國，還需要一個相當長的過程，文化的發(fā)展是一個積累傳承的過程，同時它又與我國的現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署相聯(lián)系，因此這次全會沒有提出建成社會主義文化強國的具體時間表，而是強調全黨全國要共同努力，為建成社會主義文化強國打下堅實基礎。圍繞堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，建設社會主義文化強國，《決定》還提出了當前和今后一個時期，文化改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重要方針。決定用了五個“以”作了精辟論述：一是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向；二是以科學發(fā)展為主題；三是以建設社會主義核心價值體系為根本任務；四是以滿足人民精神文化需要為出發(fā)點和落腳點；五是以改革創(chuàng)新為動力。按照黨的“十七大”提出的，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，這次《決定》提出到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標，包括社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高等六個方面的目標。這六個方面的奮斗目標，既著眼于建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略任務，又立足我國基本國情和現(xiàn)階段文化改革發(fā)展的實際，有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性?！稕Q定》在總結文化建設實踐經驗的基礎上，提出文化改革發(fā)展的重要方針，我們把它概括為五個“堅持”：一是堅持以馬克思主義為指導，這強調的是文化改革發(fā)展的根本指導思想；二是堅持社會主義先進文化前進方向，這強調的是文化改革發(fā)展的根本性質；三是堅持以人為本，這強調的是文化改革發(fā)展的根本目的；四是堅持把社會效益放在首位，這強調的是文化改革發(fā)展的根本要求；五是堅持改革開放，這強調的是文化改革發(fā)展的根本動力。四、關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的主要任務和重大舉措。文化的改革發(fā)展，是一個理論性和實踐性都很強的東西，既要注重理論上和戰(zhàn)略上來闡明文化改革發(fā)展的重大問題，又要注重從實踐上提出實實在在的政策措施。中央在征求意見和調研的過程中，各地區(qū)、各部門比較一致的看法是，當前和今后一個時期，文化改革發(fā)展的重點任務，應該主要包括以下幾個方面：一是加強社會主義核心價值體系建設，鞏固全國全黨各族人民團結奮斗的共同道德思想基礎；二是繁榮文化創(chuàng)作生產，更好地滿足人民群眾精神文化需求；三是加快文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，提高我國文化總體的實力；四是完善文化體制機制，增強文化改革發(fā)展的動力和活力；五是加大文化人才培養(yǎng)力度，壯大文化人才隊伍；六是加強和改進黨對文化工作的領導?！稕Q定》圍繞上述普遍關注的問題，明確主要任務，提出一系列重大舉措：第一，推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結戰(zhàn)斗的共同思想道德基礎。歷史和現(xiàn)實反復表明，一個國家、一個民族，沒有