【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)文明時(shí)代過(guò)渡，文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越重要。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，全球化的進(jìn)程幾乎是不可逆轉(zhuǎn)的，世界各國(guó)在選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上的差異性越來(lái)越小。中國(guó)加入世貿(mào)就是要爭(zhēng)取完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家，正如鄧小平同志所說(shuō)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本主義可以用，社會(huì)主義同樣可以用。在經(jīng)濟(jì)差異愈益縮小的未來(lái)，世界各國(guó)、各民族之間的獨(dú)特性、差異性，我想可能主要就要靠文化了。因此，文化將成為一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家最獨(dú)特、最珍貴的精神名片，也就是說(shuō)精神的DNA。當(dāng)今世界大國(guó)并不僅僅指一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，更是指這個(gè)國(guó)家在世界聞名秩序當(dāng)中的排序、地位。一個(gè)沒(méi)有思想表達(dá)力和創(chuàng)造力的民族，必定會(huì)成為當(dāng)代世界、國(guó)際社會(huì)中失語(yǔ)的、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的民族。當(dāng)今世界，各國(guó)都把文化作為凝聚和激發(fā)民族自信心、自豪感，擴(kuò)大國(guó)家影響力的重要手段。三是從文化自身的特性來(lái)看文化的地位和作用。文化建設(shè)的許多方面，不能像經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，簡(jiǎn)單地用量化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有一種普遍的現(xiàn)象就是大搞限期工程，限期到的時(shí)候必須完成。文化發(fā)展中的許多硬件設(shè)施建設(shè)可以考慮量化標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)一個(gè)城市在規(guī)劃當(dāng)中，建多少座博物館、美術(shù)館，小區(qū)規(guī)劃當(dāng)中建幾座電影院、幾個(gè)老年活動(dòng)中心，這些是可以提量化標(biāo)準(zhǔn)的，但是文化的內(nèi)容建設(shè)是不能簡(jiǎn)單地提量化標(biāo)準(zhǔn)的。文化與經(jīng)濟(jì)、政治完全不同的地方在于，它特別尊重個(gè)性和審美創(chuàng)造。因此，用數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量文化的創(chuàng)造是不可行的。文化的投入可能不會(huì)產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，它是一個(gè)潛移默化、春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。文化可以持續(xù)、持久、長(zhǎng)期地發(fā)揮作用，它通過(guò)影響人們的情感和精神，進(jìn)而影響社會(huì)的文明和進(jìn)步。有些精神文化產(chǎn)品不會(huì)立即創(chuàng)造GDp，但是它對(duì)一個(gè)人、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族的影響，是獨(dú)特而持久的。我們經(jīng)常聽(tīng)到有些人就是因?yàn)樵谇嗌倌陼r(shí)期讀了一本文學(xué)名著，從而改變了自己的人生選擇。改革開放以來(lái)，特別是黨的“十六大”以來(lái)，我國(guó)文化改革發(fā)展的成就歸結(jié)為一句話，就是我們走出了一條中國(guó)特色的社會(huì)主義文化發(fā)展道路?！稕Q定》從五個(gè)方面概括了文化改革發(fā)展的成就：一是形成了一個(gè)理論體系。形成和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，這是我們黨文化建設(shè)上最根本的成就，也是改革開放以來(lái)所有成就的基石。改革開放以來(lái)，我們黨的理論建設(shè)可以概括為八個(gè)字即，理論創(chuàng)新與理論武裝；二是形成了一個(gè)價(jià)值體系。就是堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想和道德基礎(chǔ)。這個(gè)核心價(jià)值體系，指引我們?cè)谒枷氲赖陆ㄔO(shè)上取得了顯著的進(jìn)步，最根本的表現(xiàn)在于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)了；三是形成了一個(gè)繁榮局面。就是優(yōu)秀文化產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，豐富了人民群眾的精神文化生活。現(xiàn)在，我國(guó)是世界第一大電視劇生產(chǎn)國(guó)；第一大圖書生產(chǎn)國(guó)；第三大電影生產(chǎn)國(guó)；四是形成了一個(gè)發(fā)展思路。就是堅(jiān)持推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這個(gè)思路把文化發(fā)展分成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，這個(gè)思路是黨的“十六大”提出來(lái)的，這是我們黨在文化建設(shè)上，從理論到實(shí)踐的一個(gè)重大突破。下面我分事業(yè)和產(chǎn)業(yè)給大家講一下，文化事業(yè)是以政府投入為主，是保障人民群眾的基本文化權(quán)益，主要是五個(gè)方面的保障：一是保障人民群眾聽(tīng)廣播、看電視的權(quán)益。現(xiàn)在我們實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”工程，這是政府出錢來(lái)做的?，F(xiàn)在20戶以上的自然村都能看到電視，可能少數(shù)民族、邊疆地區(qū)的一些游牧地區(qū)還做不到，現(xiàn)在我們也在通過(guò)一些便攜式的電視設(shè)備來(lái)解決。同時(shí)我們保障人民群眾的基本文化權(quán)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合“文化站工程”，現(xiàn)在的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都建了綜合文化站，經(jīng)費(fèi)基本上也都是由政府財(cái)政來(lái)解決的；二是保障人民群眾看圖書的群益。我們實(shí)行了“農(nóng)家書屋”的建設(shè)工程。每一個(gè)村建一個(gè)書屋，免費(fèi)配備圖書，現(xiàn)在已經(jīng)完成了一半的村內(nèi)農(nóng)家書屋的建設(shè)；三是保障農(nóng)民群眾看電影的權(quán)益。我們實(shí)行農(nóng)村電影發(fā)行放映工程，保證一個(gè)村一個(gè)月免費(fèi)看一場(chǎng)電影；四是保障人民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，享受文化教育、文化娛樂(lè)的權(quán)益。由文化部牽頭搞了“文化信息資源共享工程”，現(xiàn)在這個(gè)工程已經(jīng)覆蓋了全國(guó)75%的行政村。五是保障人民群眾的文化鑒賞權(quán)益?，F(xiàn)在全國(guó)1800多家的博物館、紀(jì)念館實(shí)行免費(fèi)開放。今年我們政府財(cái)政又拿出30億來(lái)補(bǔ)助免費(fèi)開放。今年全國(guó)兩會(huì)之前，文化部和財(cái)政部共同發(fā)了文件，實(shí)行圖書館、博物館、美術(shù)館三館免費(fèi)開放?，F(xiàn)在各省地市的圖書館、博物館、美術(shù)館陸續(xù)地實(shí)行了免費(fèi)開放。這是我講的文化事業(yè)就是要滿足群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。另一方面，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是以市場(chǎng)融資為主，這就需要我們經(jīng)營(yíng)性的文化單位轉(zhuǎn)企改制，使他們真正成為市場(chǎng)主體，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。現(xiàn)在我們?nèi)珖?guó)有500多家出版社，3000多家新華書店，30多家電影制片廠，50多家電視劇制作單位，500多家文藝院團(tuán)，1000多家非時(shí)政類報(bào)刊，都已經(jīng)注銷了事業(yè)單位，轉(zhuǎn)企改制。現(xiàn)在全國(guó)一共核銷了18萬(wàn)個(gè)事業(yè)編制，注銷事業(yè)單位一共4300多個(gè)，這也是一項(xiàng)非常大的動(dòng)作。五是形成了一個(gè)開放格局。形成了多層次、寬領(lǐng)域，對(duì)外文化交流的格局。既間接吸收人類的文明成果，又實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，不斷地增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力。過(guò)去在歐美，中國(guó)文化是被邊緣化的，現(xiàn)在已經(jīng)逐步開始成為了熱門。例如1997年，美國(guó)每300所學(xué)校中有一所學(xué)校開設(shè)中文課程，現(xiàn)在是每30所學(xué)校中就有一所開設(shè)中文課程。此外，現(xiàn)在我們與150多個(gè)國(guó)家開展了政府間的文化合作，在全世界建了350多個(gè)孔子學(xué)院。以上五個(gè)方面的成就，集中到一點(diǎn)，就是《決定》中講的兩個(gè)顯著：一是顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)了人們的全面發(fā)展；二是顯著增強(qiáng)了國(guó)家文化軟實(shí)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大的精神力量。三，關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)?！稕Q定》在第二部分集中闡述，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。這是新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)文化建設(shè)實(shí)踐探索的基本結(jié)論，由此，鮮明地回答了我國(guó)文化改革發(fā)展走什么樣的路，朝著什么樣的目標(biāo)和方向前進(jìn)?！稕Q定》回答了一系列戰(zhàn)略性、方向性的問(wèn)題，《決定》提出的一條道路、一個(gè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的深化和拓展，是新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的主線，也是黨的“十七屆六中全會(huì)”在我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化工作的歷史上具有里程碑意義的重要標(biāo)志。中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路內(nèi)涵豐富，具體體現(xiàn)在《決定》提出的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措上，堅(jiān)持這條道路必須牢牢把握以下幾條：第一，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。這是中國(guó)特色社會(huì)主義文化最鮮明的特征，也是關(guān)系文化改革發(fā)展全局的根本性問(wèn)題；第二，必須發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享。我國(guó)文化建設(shè)的立足點(diǎn)是堅(jiān)持以人民為文化創(chuàng)造的主體；著力點(diǎn)是充分尊重和發(fā)揮人民群眾的文化創(chuàng)造積極性；落腳點(diǎn)是滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求；根本途徑是在人民的偉大創(chuàng)造中進(jìn)行文化的創(chuàng)造，在推動(dòng)文化的改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的基本文化權(quán)益；第三，必須繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，吸收外來(lái)有益文化，大力弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有的精神家園。中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)積淀著中華民族的深厚精神追求，閃耀著崇高的精神情操，比如我們文化傳統(tǒng)中的講仁義、倡忠勇、敬孝悌、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合等，今天依然閃爍著耀眼的道德之光?！稕Q定》對(duì)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)作出了精辟概括，指出優(yōu)秀文化凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財(cái)富，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐，所以我們的文化建設(shè)，既要立足當(dāng)代、面向未來(lái)，又不能忘記文化的根本。我們對(duì)文化之根要懷有崇敬、尊敬和禮敬之情?！稕Q定》提出了三個(gè)“大力弘揚(yáng)”：一是大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；二是大力弘揚(yáng)“五四”以來(lái)形成的革命文化傳統(tǒng)；三是大力弘揚(yáng)改革開放以來(lái)文化領(lǐng)域形成的一系列新思想、新觀念、新風(fēng)尚；第四，必須堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)主要是滿足人民群眾的基本文化需求，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化的文化需求。這次全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的總體要求，就是著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展。為什么這時(shí)候我們要提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，在起草文件的過(guò)程當(dāng)中，我們考慮到我國(guó)是文明古國(guó)，又是文化資源大國(guó)，但還算不上文化強(qiáng)國(guó)，這是大家的一個(gè)共識(shí)。這就迫切需要加快建設(shè)與我國(guó)深厚文化底蘊(yùn)和豐富文化資源相匹配，與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)，與建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)相承接的社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)有20多個(gè)省區(qū)市，提出建設(shè)文化強(qiáng)省、強(qiáng)市的目標(biāo)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，從國(guó)家層面提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，我們說(shuō)是符合我國(guó)實(shí)際，符合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求的。這個(gè)目標(biāo)的提出，既實(shí)事求是又鼓舞人心。從征求意見(jiàn)和全會(huì)討論的情況看，大家一致贊同這個(gè)目標(biāo)?！稕Q定》發(fā)表以后，社會(huì)各界的反響也是比較熱烈的?？紤]到建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，文化的發(fā)展是一個(gè)積累傳承的過(guò)程，同時(shí)它又與我國(guó)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署相聯(lián)系，因此這次全會(huì)沒(méi)有提出建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的具體時(shí)間表，而是強(qiáng)調(diào)全黨全國(guó)要共同努力，為建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，《決定》還提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重要方針。決定用了五個(gè)“以”作了精辟論述：一是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向；二是以科學(xué)發(fā)展為主題；三是以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)；四是以滿足人民精神文化需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；五是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。按照黨的“十七大”提出的，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，這次《決定》提出到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)，包括社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高等六個(gè)方面的目標(biāo)。這六個(gè)方面的奮斗目標(biāo)，既著眼于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)，又立足我國(guó)基本國(guó)情和現(xiàn)階段文化改革發(fā)展的實(shí)際，有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性。《決定》在總結(jié)文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出文化改革發(fā)展的重要方針，我們把它概括為五個(gè)“堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，這強(qiáng)調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想；二是堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，這強(qiáng)調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本性質(zhì)；三是堅(jiān)持以人為本，這強(qiáng)調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本目的；四是堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，這強(qiáng)調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本要求；五是堅(jiān)持改革開放，這強(qiáng)調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本動(dòng)力。四、關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的主要任務(wù)和重大舉措。文化的改革發(fā)展，是一個(gè)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的東西，既要注重理論上和戰(zhàn)略上來(lái)闡明文化改革發(fā)展的重大問(wèn)題，又要注重從實(shí)踐上提出實(shí)實(shí)在在的政策措施。中央在征求意見(jiàn)和調(diào)研的過(guò)程中，各地區(qū)、各部門比較一致的看法是，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，文化改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，應(yīng)該主要包括以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全國(guó)全黨各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同道德思想基礎(chǔ)；二是繁榮文化創(chuàng)作生產(chǎn)，更好地滿足人民群眾精神文化需求；三是加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我國(guó)文化總體的實(shí)力；四是完善文化體制機(jī)制，增強(qiáng)文化改革發(fā)展的動(dòng)力和活力；五是加大文化人才培養(yǎng)力度，壯大文化人才隊(duì)伍；六是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)?！稕Q定》圍繞上述普遍關(guān)注的問(wèn)題，明確主要任務(wù)，提出一系列重大舉措：第一，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的共同思想道德基礎(chǔ)。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)表明，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，沒(méi)有