【文章內(nèi)容簡介】 項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算的批復文件是項目建設的主要依據(jù)。批復中核定的建設內(nèi)容、規(guī)模、標準、總投資概算和其他控制指標原則上應嚴格遵守。項目可行性研究報告的編制內(nèi)容與項目建議書批復內(nèi)容有重大變更的，應重新報批項目建議書。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性研究報告批復內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復總投資額度百分之十的，應重新報批可行性研究報告。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性研究報告批復內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復總投資額度百分之十的，需在提交項目初步設計方案和投資概算報告時以獨立章節(jié)對調(diào)整部分進行定量補充說明。第三章建設管理第十四條項目建設單位應建立健全責任制，并嚴格執(zhí)行招標投標、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理等制度。第十五條項目建設單位應確定項目實施機構(gòu)和項目責任人，并建立健全項目管理制度。項目責任人應向項目審批部門報告項目建設過 程中的設計變更、建設進度、概算控制等情況。項目建設單位主管領(lǐng)導應對項目建設進度、質(zhì)量、資金管理及運行管理等負總責。第十六條電子政務項目采購貨物、工程和服務應按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵從優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務的原則。第十七條項目建設單位應依法并依據(jù)可行性研究報告審批時核準的招標內(nèi)容和招標方式組織招標采購，確定具有相應資質(zhì)和能力的中標單位。項目建設單位與中標單位訂立合同，并嚴格履行合同。第十八條電子政務項目實行工程監(jiān)理制。項目建設單位應按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對項目建設進行工程監(jiān)理。第十九條項目建設單位應于每年七月底和次年一月底前，向項目審批部門、財政部門報告項目上半年和全年建設進度和概預算執(zhí)行情況。第二十條項目建設單位必須嚴格按照項目審批部門批復的初步設計方案和投資概算實施項目建設。如有特殊情況，主要建設內(nèi)容或投資概算確需調(diào)整的，必須事先向項目審批部門提交調(diào)整報告，履行報批手續(xù)。對未經(jīng)批準擅自進行重大設計變更而導致超概算的，項目審批部門不再受理事后調(diào)概申請。附件一：國家電子政務工程建設項目項目建議書編制要求（提綱）第一章 項目簡介項目名稱項目建設單位和負責人、項目責任人項目建議書編制依據(jù)項目概況主要結(jié)論和建議第二章 項目建設單位概況項目建設單位與職能項目實施機構(gòu)與職責第三章 項目建設的必要性項目提出的背景和依據(jù)現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應用狀況信息系統(tǒng)裝備和應用目前存在的主要問題和差距項目建設的意義和必要性第四章 需求分析與政務職能相關(guān)的社會問題和政務目標分析業(yè)務功能、業(yè)務流程和業(yè)務量分析信息量分析與預測系統(tǒng)功能和性能需求分析第五章 總體建設方案建設原則和策略總體目標與分期目標總體建設任務與分期建設內(nèi)容總體設計方案第六章 本期項目建設方案建設目標與主要建設內(nèi)容標準規(guī)范建設信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設應用支撐平臺和應用系統(tǒng)建設網(wǎng)絡系統(tǒng)建設數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設安全系統(tǒng)建設其它（終端、備份、運維等）系統(tǒng)建設主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單機房及配套工程建設第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能環(huán)境影響和環(huán)保措施消防措施職業(yè)安全和衛(wèi)生措施節(jié)能目標及措施第八章 項目組織機構(gòu)和人員項目領(lǐng)導、實施和運維機構(gòu)及組織管理人員配置人員培訓需求和計劃第九章 項目實施進度第十章 投資估算和資金籌措投資估算的有關(guān)說明項目總投資估算資金來源與落實情況中央對地方的資金補貼方案第十一章 效益與風險分析項目的經(jīng)濟效益和社會效益分析項目風險與風險對策附表：項目軟硬件配置清單應用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量初步核算表項目總投資估算表項目資金來源表附件：項目建議書編制依據(jù)及與項目有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟資料。附件二：國家電子政務工程建設項目可行性研究報告編制要求（提綱）第一章 項目概述項目名稱項目建設單位及負責人、項目責任人可行性研究報告編制單位可行性研究報告編制依據(jù)項目建設目標、規(guī)模、內(nèi)容、建設期項目總投資及資金來源經(jīng)濟與社會效益相對項目建議書批復的調(diào)整情況主要結(jié)論與建議第二章 項目建設單位概況項目建設單位與職能項目實施機構(gòu)與職責第三章 需求分析和項目建設的必要性與政務職能相關(guān)的社會問題和政務目標分析業(yè)務功能、業(yè)務流程和業(yè)務量分析信息量分析與預測系統(tǒng)功能和性能需求分析信息系統(tǒng)裝備和應用現(xiàn)狀與差距項目建設的必要性第四章 總體建設方案建設原則和策略總體目標與分期目標總體建設任務與分期建設內(nèi)容總體設計方案第五章 本期項目建設方案建設目標、規(guī)模與內(nèi)容標準規(guī)范建設內(nèi)容信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設方案應用支撐平臺和應用系統(tǒng)建設方案數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設方案終端系統(tǒng)建設方案網(wǎng)絡系統(tǒng)建設方案安全系統(tǒng)建設方案備份系統(tǒng)建設方案運行維護系統(tǒng)建設方案1其它系統(tǒng)建設方案1主要軟硬件選型原則和詳細軟硬件配置清單1機房及配套工程建設方案1建設方案相對項目建議書批復變更調(diào)整情況的詳細說明第六章 項目招標方案招標范圍招標方式招標組織形式第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生環(huán)境影響分析環(huán)保措施及方案消防措施職業(yè)安全和衛(wèi)生措施第八章 節(jié)能分析用能標準及節(jié)能設計規(guī)范項目能源消耗種類和數(shù)量分析項目所在地能源供應狀況分析能耗指標節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容第九章 項目組織機構(gòu)和人員培訓領(lǐng)導和管理機構(gòu)項目實施機構(gòu)運行維護機構(gòu)技術(shù)力量和人員配置人員培訓方案第十章 項目實施進度項目建設期實施進度計劃第十一章 投資估算和資金來源投資估算的有關(guān)說明項目總投資估算資金來源與落實情況資金使用計劃項目運行維護經(jīng)費估算第十二章 效益與評價指標分析經(jīng)濟效益分析社會效益分析項目評價指標分析第十三章 項目風險與風險管理風險識別和分析風險對策和管理附表：項目軟硬件配置清單應用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表項目招投標范圍和方式表項目總投資估算表項目資金來源和運用表項目運行維護費估算表附件：可研報告編制依據(jù)，有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟資料。12附件三：國家電子政務工程建設項目 初步設計方案和投資概算編制要求（提綱）第一章 項目概述項目名稱項目建設單位及負責人，項目責任人初設及概算編制單位初設及概算編制依據(jù)建設目標、規(guī)模、內(nèi)容、建設期總投資及資金來源效益及風險相對可研報告批復的調(diào)整情況主要結(jié)論與建議第二章 項目建設單位概況項目建設單位與職能項目實施機構(gòu)與職責第三章 需求分析政務業(yè)務目標需求分析結(jié)論系統(tǒng)功能指標信息量指標系統(tǒng)性能指標第四章 總體建設方案總體設計原則總體目標與分期目標總體建設任務與分期建設內(nèi)容系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)第五章 本期項目設計方案建設目標、規(guī)模與內(nèi)容標準規(guī)范建設內(nèi)容信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設計應用支撐系統(tǒng)設計應用系統(tǒng)設計數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)設計終端系統(tǒng)及接口設計網(wǎng)絡系統(tǒng)設計安全系統(tǒng)設計備份系統(tǒng)設計1運行維護系統(tǒng)設計1其它系統(tǒng)設計1系統(tǒng)配置及軟硬件選型原則1系統(tǒng)軟硬件配置清單1系統(tǒng)軟硬件物理部署方案1機房及配套工程設計1環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的設計1初步設計方案相對可研報告批復變更調(diào)整情況的詳細說明第六章 項目建設與運行管理領(lǐng)導和管理機構(gòu)項目實施機構(gòu)運行維護機構(gòu)核準的項目招標方案項目進度、質(zhì)量、資金管理方案相關(guān)管理制度第七章 人員配置與培訓人員配置計劃人員培訓方案第八章 項目實施進度第九章 初步設計概算初步設計方案和投資概算編制說明初步設計投資概算書資金籌措及投資計劃第十章 風險及效益分析風險分析及對策效益分析附表：1．項目軟硬件配置清單2．應用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表附件：初步設計和投資概算編制依據(jù)，有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟資料。附圖：系統(tǒng)網(wǎng)絡拓撲圖系統(tǒng)軟硬件物理布置圖附件四：國家電子政務工程建設項目驗收大綱（提綱）一、驗收時限電子政務項目建設完成半年內(nèi)，項目建設單位應完成初步驗收工作，并向項目審批部門提交竣工驗收的申請報告。因特殊原因不能按時提交竣工驗收申請報告的，項目建設單位應向項目審批部門提出延期驗收申請。經(jīng)項目審批部門批準