【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的批復(fù)文件是項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，需在提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告時(shí)以獨(dú)立章節(jié)對(duì)調(diào)整部分進(jìn)行定量補(bǔ)充說(shuō)明。第三章建設(shè)管理第十四條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，并建立健全項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)過(guò) 程中的設(shè)計(jì)變更、建設(shè)進(jìn)度、概算控制等情況。項(xiàng)目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理及運(yùn)行管理等負(fù)總責(zé)。第十六條電子政務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵從優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的原則。第十七條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法并依據(jù)可行性研究報(bào)告審批時(shí)核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容和招標(biāo)方式組織招標(biāo)采購(gòu)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的中標(biāo)單位。項(xiàng)目建設(shè)單位與中標(biāo)單位訂立合同，并嚴(yán)格履行合同。第十八條電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。第十九條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向項(xiàng)目審批部門(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目上半年和全年建設(shè)進(jìn)度和概預(yù)算執(zhí)行情況。第二十條項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門(mén)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。如有特殊情況，主要建設(shè)內(nèi)容或投資概算確需調(diào)整的，必須事先向項(xiàng)目審批部門(mén)提交調(diào)整報(bào)告，履行報(bào)批手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致超概算的，項(xiàng)目審批部門(mén)不再受理事后調(diào)概申請(qǐng)。附件一：國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)編制要求（提綱）第一章 項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人項(xiàng)目建議書(shū)編制依據(jù)項(xiàng)目概況主要結(jié)論和建議第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況項(xiàng)目建設(shè)單位與職能項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問(wèn)題和差距項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性第四章 需求分析與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題和政務(wù)目標(biāo)分析業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析信息量分析與預(yù)測(cè)系統(tǒng)功能和性能需求分析第五章 總體建設(shè)方案建設(shè)原則和策略總體目標(biāo)與分期目標(biāo)總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容總體設(shè)計(jì)方案第六章 本期項(xiàng)目建設(shè)方案建設(shè)目標(biāo)與主要建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)安全系統(tǒng)建設(shè)其它（終端、備份、運(yùn)維等）系統(tǒng)建設(shè)主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單機(jī)房及配套工程建設(shè)第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能環(huán)境影響和環(huán)保措施消防措施職業(yè)安全和衛(wèi)生措施節(jié)能目標(biāo)及措施第八章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和運(yùn)維機(jī)構(gòu)及組織管理人員配置人員培訓(xùn)需求和計(jì)劃第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第十章 投資估算和資金籌措投資估算的有關(guān)說(shuō)明項(xiàng)目總投資估算資金來(lái)源與落實(shí)情況中央對(duì)地方的資金補(bǔ)貼方案第十一章 效益與風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策附表：項(xiàng)目軟硬件配置清單應(yīng)用系統(tǒng)定制開(kāi)發(fā)工作量初步核算表項(xiàng)目總投資估算表項(xiàng)目資金來(lái)源表附件：項(xiàng)目建議書(shū)編制依據(jù)及與項(xiàng)目有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。附件二：國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求（提綱）第一章 項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人可行性研究報(bào)告編制單位可行性研究報(bào)告編制依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益相對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)的調(diào)整情況主要結(jié)論與建議第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況項(xiàng)目建設(shè)單位與職能項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三章 需求分析和項(xiàng)目建設(shè)的必要性與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題和政務(wù)目標(biāo)分析業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析信息量分析與預(yù)測(cè)系統(tǒng)功能和性能需求分析信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀與差距項(xiàng)目建設(shè)的必要性第四章 總體建設(shè)方案建設(shè)原則和策略總體目標(biāo)與分期目標(biāo)總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容總體設(shè)計(jì)方案第五章 本期項(xiàng)目建設(shè)方案建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)方案終端系統(tǒng)建設(shè)方案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案安全系統(tǒng)建設(shè)方案?jìng)浞菹到y(tǒng)建設(shè)方案運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)建設(shè)方案1其它系統(tǒng)建設(shè)方案1主要軟硬件選型原則和詳細(xì)軟硬件配置清單1機(jī)房及配套工程建設(shè)方案1建設(shè)方案相對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)變更調(diào)整情況的詳細(xì)說(shuō)明第六章 項(xiàng)目招標(biāo)方案招標(biāo)范圍招標(biāo)方式招標(biāo)組織形式第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生環(huán)境影響分析環(huán)保措施及方案消防措施職業(yè)安全和衛(wèi)生措施第八章 節(jié)能分析用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范項(xiàng)目能源消耗種類(lèi)和數(shù)量分析項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析能耗指標(biāo)節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容第九章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量和人員配置人員培訓(xùn)方案第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃第十一章 投資估算和資金來(lái)源投資估算的有關(guān)說(shuō)明項(xiàng)目總投資估算資金來(lái)源與落實(shí)情況資金使用計(jì)劃項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)估算第十二章 效益與評(píng)價(jià)指標(biāo)分析經(jīng)濟(jì)效益分析社會(huì)效益分析項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)分析第十三章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理附表：項(xiàng)目軟硬件配置清單應(yīng)用系統(tǒng)定制開(kāi)發(fā)工作量核算表項(xiàng)目招投標(biāo)范圍和方式表項(xiàng)目總投資估算表項(xiàng)目資金來(lái)源和運(yùn)用表項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)估算表附件：可研報(bào)告編制依據(jù)，有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。12附件三：國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì)方案和投資概算編制要求（提綱）第一章 項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目責(zé)任人初設(shè)及概算編制單位初設(shè)及概算編制依據(jù)建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期總投資及資金來(lái)源效益及風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可研報(bào)告批復(fù)的調(diào)整情況主要結(jié)論與建議第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況項(xiàng)目建設(shè)單位與職能項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三章 需求分析政務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo)需求分析結(jié)論系統(tǒng)功能指標(biāo)信息量指標(biāo)系統(tǒng)性能指標(biāo)第四章 總體建設(shè)方案總體設(shè)計(jì)原則總體目標(biāo)與分期目標(biāo)總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)第五章 本期項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)應(yīng)用支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)終端系統(tǒng)及接口設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)備份系統(tǒng)設(shè)計(jì)1運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)1其它系統(tǒng)設(shè)計(jì)1系統(tǒng)配置及軟硬件選型原則1系統(tǒng)軟硬件配置清單1系統(tǒng)軟硬件物理部署方案1機(jī)房及配套工程設(shè)計(jì)1環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的設(shè)計(jì)1初步設(shè)計(jì)方案相對(duì)可研報(bào)告批復(fù)變更調(diào)整情況的詳細(xì)說(shuō)明第六章 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方案項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理方案相關(guān)管理制度第七章 人員配置與培訓(xùn)人員配置計(jì)劃人員培訓(xùn)方案第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第九章 初步設(shè)計(jì)概算初步設(shè)計(jì)方案和投資概算編制說(shuō)明初步設(shè)計(jì)投資概算書(shū)資金籌措及投資計(jì)劃第十章 風(fēng)險(xiǎn)及效益分析風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策效益分析附表：1．項(xiàng)目軟硬件配置清單2．應(yīng)用系統(tǒng)定制開(kāi)發(fā)工作量核算表附件：初步設(shè)計(jì)和投資概算編制依據(jù)，有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。附圖：系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D系統(tǒng)軟硬件物理布置圖附件四：國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱（提綱）一、驗(yàn)收時(shí)限電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)完成半年內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)完成初步驗(yàn)收工作，并向項(xiàng)目審批部門(mén)提交竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告。因特殊原因不能按時(shí)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門(mén)提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)