【文章內(nèi)容簡介】 的總原則，以突發(fā)性地質(zhì)災害為防治重點，動員社會各界力量，充分發(fā)揮群測群防的整體優(yōu)勢，做好地質(zhì)災害的監(jiān)測、預報、預防工作，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障社會穩(wěn)定；同時從可持續(xù)發(fā)展的角度，妥善處理長遠與當前，整體與局部的關(guān)系，改變以犧牲地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟建設(shè)與資源開發(fā)模式，促進經(jīng)濟效益、社會效益、資源效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、基本原則堅持預防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則；輕重緩急，分期防治的原則；根據(jù)誘因確定治理責任的原則；綜合防治的原則；適時防治的原則；針對地質(zhì)背景進行規(guī)劃的原則。三、防治目標和任務(wù)總體目標建立起相對完善的地質(zhì)災害防治法律、法規(guī)體系和適合社會主義市場經(jīng)濟要求的地質(zhì)災害防治監(jiān)督、管理體系，嚴格控制人為引發(fā)的地質(zhì)災害；進一步加強地質(zhì)災害勘查工作，加大地質(zhì)災害防治資金投入和工作力度，使重要地質(zhì)災害點得到有效治理；進一步完善地質(zhì)災害監(jiān)測預報、群測群防和氣象預警預報體系，使突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生率和損失量明顯降低，實現(xiàn)地質(zhì)災害防治工作從被動、應急、分散向有組織、有預見、主動性的轉(zhuǎn)變。分期目標 【近期】2013年，開展榮成市夏莊鎮(zhèn)鄒家庵泥石流、榮成市石島管理區(qū)港灣街辦北溝村崩塌、文登市侯家鎮(zhèn)大時家采空塌陷、乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村崩塌、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼泥石流5處地質(zhì)災害勘察與防治工作。2014年，開展文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊不穩(wěn)定斜坡、文登市侯家鎮(zhèn)西厫村采空塌陷、乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村滑坡及伴生地裂縫3處地質(zhì)災害勘察與防治工作。2015年，開展榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村崩塌、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠崩塌2處地質(zhì)災害勘察與防治工作?！局羞h期】（1）進一步完善群專結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預警預報體系，形成以群測群防為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化專業(yè)監(jiān)測為主導的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；利用新技術(shù)、新方法，進一步提升地質(zhì)災害氣象預警預報能力。（2）進一步加強地質(zhì)災害勘查工作，在全面掌握重要地質(zhì)災害隱患點的分布特征和危害程度的基礎(chǔ)上，按“先急后緩、險大優(yōu)先”的原則，對全市重要地質(zhì)災害隱患點開展防治工作，使重要地質(zhì)災害隱患點的有效治理率達到90%。（3）建設(shè)項目地質(zhì)災害危險性評估及礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案制度化、規(guī)范化，礦山地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境得到全面改善，嚴格控制人為活動引發(fā)的各類地質(zhì)災害。（4）建立基于GIS系統(tǒng)的地質(zhì)災害信息與管理系統(tǒng)，完善地質(zhì)災害信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對全市地質(zhì)災害信息提供適時查詢，以更好地服務(wù)于我市的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（5）在防治技術(shù)、方法和地質(zhì)災害體綜合研究等方面取得重要突破，使已發(fā)現(xiàn)的23處和新發(fā)現(xiàn)的危害較重并需要治理的致災危險點得到有效治理。第三章地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)一、分區(qū)原則結(jié)合威海市1：5萬地質(zhì)災害調(diào)查成果，本次地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)劃分依據(jù)以下原則進行：定量為主，定性為輔原則；超前預測的原則；綜合命名原則。二、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)劃分及概述依據(jù)上述原則，將全市劃分為高易發(fā)區(qū)（A）、中易發(fā)區(qū)（B）、低易發(fā)區(qū)（C）和不易發(fā)區(qū)(D)四個大區(qū)（圖31）。地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)（1）崩塌高易發(fā)區(qū)分布于經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠村東丘陵地帶、榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村和北溝村濱海丘陵地帶。該區(qū)共發(fā)育崩塌地質(zhì)災害隱患點3處，主要危害對象為交通干線、地表建筑及當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口102人，潛在經(jīng)濟損失670萬元。（2）采空塌陷高易發(fā)區(qū)主要分布于環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西、文登市侯家鎮(zhèn)大時家村一帶。該區(qū)共發(fā)育采空塌陷地質(zhì)災害隱患點2處，主要危害對象為地表建筑及當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口6人，潛在經(jīng)濟損失212萬元。（3）泥石流高易發(fā)區(qū)主要分布于工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上韓家—上夼村一帶。該區(qū)共發(fā)育泥石流地質(zhì)災害隱患點1處，主要危害對象為地表建筑及當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口8人，潛在經(jīng)濟損失450萬元。圖31 威海市地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)分布圖（4）不穩(wěn)定斜坡高易發(fā)區(qū)主要分布于文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊一帶。該區(qū)共發(fā)育不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災害隱患點1處，主要危害對象為地表建筑及當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口7人，潛在經(jīng)濟損失90萬元。（5）滑坡伴生地裂縫高易發(fā)區(qū)主要分布于乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村西南一帶。該區(qū)共發(fā)育滑坡伴生地裂縫地質(zhì)災害隱患點1處，主要危害對象為地表建筑及當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)等，共威脅人口4人，潛在經(jīng)濟損失490萬元。地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)（1）泥石流中易發(fā)區(qū)分布于榮成市偉德山低山丘陵區(qū)。該區(qū)共發(fā)育泥石流地質(zhì)災害隱患點1處，主要危害對象為村莊、公路、農(nóng)田等，共威脅人口33人，潛在經(jīng)濟損失150萬元。（2采空塌陷中易發(fā)區(qū)主要分布于文登市侯家鎮(zhèn)上冷家村，乳山市諸往鎮(zhèn)后莊南、夏村鎮(zhèn)西周格莊村和東耿家村、城區(qū)街辦金晴嶺、徐家鎮(zhèn)峒嶺村一帶。該區(qū)共發(fā)育采空塌陷地質(zhì)災害隱患點6處，主要危害對象為村莊、公路、農(nóng)田等，共威脅人口36人，潛在經(jīng)濟損失1044萬元。（3）崩塌中易發(fā)區(qū)主要分布于文登市昆崳山、乳山市馮家鎮(zhèn)北東部和乳山寨鎮(zhèn)到根見村一帶低山區(qū)。該區(qū)共發(fā)育崩塌地質(zhì)災害隱患點2處，主要危害對象為村莊、農(nóng)田等，共威脅人口5人，潛在經(jīng)濟損失270萬元。地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)榮成市市域東北角山區(qū)、偉德山北東、南西山區(qū)，榮成市虎山鎮(zhèn)—東山街辦山區(qū)、槎山沿海山區(qū)；環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)、羊亭鎮(zhèn)山區(qū)；經(jīng)區(qū)崮 山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)山區(qū)；工業(yè)新區(qū)上夼村周圍山區(qū)；高區(qū)中西部山區(qū)；文登市張家產(chǎn)鎮(zhèn)、大水泊鎮(zhèn)北東山區(qū)；乳山市馮家鎮(zhèn)北東、下初鎮(zhèn)南西、諸往鎮(zhèn)西南部、大孤山鎮(zhèn)南部、乳山口鎮(zhèn)、海陽所鎮(zhèn)、崖子鎮(zhèn)、城區(qū)西北山區(qū)。該區(qū)共發(fā)育崩塌地質(zhì)災害隱患點6處，主要危害對象為村莊、路人等，共威脅人口41人，潛在經(jīng)濟損失178萬元。地質(zhì)災害不易發(fā)區(qū)分布于高、中、低易發(fā)區(qū)之外的地區(qū)。地勢較平坦，第四系分布廣泛，礦產(chǎn)資源貧乏，地質(zhì)災害形成條件不充分，為地質(zhì)災害不易發(fā)區(qū)。第四章地質(zhì)災害防治分區(qū)及工作部署一、地質(zhì)災害防治分區(qū)依據(jù)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)分布、危害對象及危害程度，按照“先急后緩、險大優(yōu)先”的原則，將全市地質(zhì)災害防治區(qū)劃分為重點、次重點和一般三個防治區(qū)，在此基礎(chǔ)上，按照主要地質(zhì)災害類型的不同進一步劃分地質(zhì)災害防治亞區(qū)（圖41）。重點防治區(qū)（1）崩塌重點防治區(qū)主要分布于榮成市石島管理區(qū)港灣街辦西嵐村—北溝村濱海丘陵地帶、經(jīng)區(qū)崮山鎮(zhèn)皂埠村東、乳山市乳山寨鎮(zhèn)到根見村丘陵一帶。該區(qū)共分布地質(zhì)災害隱患點4處，受威脅對象以村莊為主，其次為農(nóng)田、公路，共威脅人口108人，潛在經(jīng)濟損失790萬元。區(qū)內(nèi)人口較密集。應采取監(jiān)測、警示預防性措施、避讓、搬遷和工程治理相結(jié)合的防治措施。（2）泥石流重點防治區(qū)主要分布于榮成市夏莊鎮(zhèn)偉德山區(qū)、工業(yè)新區(qū)汪疃鎮(zhèn)上夼村東部，溝谷較發(fā)育，地形地貌條件較復雜，泥石流較發(fā)育。該區(qū)共分布地質(zhì)災害隱患點2處，受威脅對象以村莊為主，其次為農(nóng)田、公路，共威脅人口41人，潛在經(jīng)濟損失600萬元。建議采取監(jiān)測、避讓、警示預防性措施和工程治理相結(jié)合的防治措施。（3）不穩(wěn)定斜坡重點防治區(qū)主要分布于文登市宋村鎮(zhèn)姜家莊滅失的鐵礦開采區(qū)，露天采坑面積大，邊坡陡。該區(qū)共分布地質(zhì)災害隱患點1處，受威脅對象以附近居民為主，其次為公路，共威脅人口7人，潛在經(jīng)濟損失90萬元。建議采取監(jiān)測、警圖41 威海市地質(zhì)災害防治規(guī)劃圖 示預防性措施和工程治理相結(jié)合的防治措施。（4）采空塌陷重點防治區(qū)分布于環(huán)翠區(qū)嵩山街辦范家埠村西丘陵地帶，文登市侯家鎮(zhèn)大時家海成平原區(qū)，乳山市城區(qū)街辦金晴嶺、夏村鎮(zhèn)西周格莊、徐家鎮(zhèn)峒嶺東北丘陵地帶的金礦開采區(qū)。該區(qū)共分布采空塌陷隱患區(qū)5處，受威脅對象主要為村莊、公路、農(nóng)田等，共威脅人口29人，潛在經(jīng)濟損失977萬元。該區(qū)金礦資源豐富，礦區(qū)及其周圍道路交通、耕地密度較大，工礦企業(yè)及人口較密集，經(jīng)濟較發(fā)達，采空塌陷對國家和人民生命財產(chǎn)威脅嚴重。應采取監(jiān)測、避讓、警示、選擇減小地表變形值的開采方法和頂板管理方式等預防性措施為主，對塌陷區(qū)進行土地復墾為輔的綜合防治措施。（5）滑坡伴生地裂縫重點防治區(qū)分布于乳山市崖子鎮(zhèn)蓬家夼村東南金礦開采地帶。該區(qū)分布滑坡伴生地裂縫隱患區(qū)1處，受威脅對象主要為附近居民、公路、農(nóng)田等，共威脅人口4人，潛在經(jīng)濟損失490萬元。應采取監(jiān)測、避讓、警示、工程治理綜合防治措施。次重點防治區(qū)（1）崩塌、不穩(wěn)定斜坡次重點防治區(qū)主要分布于榮成市成山鎮(zhèn)成山頭、石島管理區(qū)港灣街辦的濱海丘陵區(qū)、偉德山低山丘陵區(qū)，文登市界石鎮(zhèn)楚峴村、昆崳山低山丘陵區(qū)，乳山市崖子鎮(zhèn)井喬家村丘陵區(qū)。該區(qū)山體切割程度中等，開挖山體邊坡筑路、建房等人為工程活動較強烈，是小型崩塌地質(zhì)災害的多發(fā)區(qū)。該區(qū)共分布地質(zhì)災害隱患點6處，受威脅對象以村莊為主，其次為農(nóng)田、公路，共威脅人口40人，潛在經(jīng)濟損失310萬元。宜采取監(jiān)測、警示預防性措施和工程治理相結(jié)合的防治措施。（2）采空塌陷次重點治理區(qū)分布于文登市侯家鎮(zhèn)西厫、埠口港管委上冷家海成平原區(qū)，乳山市諸往鎮(zhèn)后莊、夏村鎮(zhèn)東耿家丘陵區(qū)。該區(qū)共分布采空塌陷隱患區(qū)4處，受威脅對象主要為村莊、公路、農(nóng)田等。建議加強隱患區(qū)外圍地面變形監(jiān)測，避讓、警示和工程治理相結(jié)合的防治措施。一般防治區(qū)除重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)以外的區(qū)域劃為一般防治區(qū)。該區(qū)為平原及丘陵區(qū)，盡管地質(zhì)災害不發(fā)育，但區(qū)內(nèi)分布有建材開采礦山和金屬開采礦山及廢棄礦井，局部地段仍存在崩塌和不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災害隱患。礦山閉坑區(qū)應開展土地復墾、綠化恢復治理，存在地質(zhì)災害隱患的采取有效措施，及時消除隱患。對采礦遺留的坑、井巷等工程進行封閉、填實或人工放頂?shù)龋曰謴偷桨踩珷顟B(tài)。應加強對開采礦山的長期監(jiān)督管理工作，取締無序、無證濫采亂挖礦山，責令限期對破壞的地質(zhì)環(huán)境進行恢復治理，或采取經(jīng)濟手段進行