南華鎮(zhèn)義和村三資清理實施方案(編輯修改稿)
2024-11-09 17:12 本頁面
【文章內容簡介】 ”底數(shù)，明晰產(chǎn)權關系，建立登記臺賬，健全管理制度，促進集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用，維護集體和村民的合法權益，推動農村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。具體工作目標是：（一）通過清理，全面摸清村（社區(qū)）內集體所有的“三資”存量、結構、分布和運用效益情況，做到賬物、賬款相符。（二）通過依法界定所有權，核實集體所有權的“三資”總額，理順產(chǎn)權關系，維護集體和村民合法權益。（三）通過建立登記臺賬，把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍，及時反映開發(fā)利用和處置情況。（四）通過健全各項規(guī)章制度，切實加強對農村集體“三資”的管理和監(jiān)督。二、農村集體“三資”清理工作的范圍本次清理對象是全市農村村、社集體經(jīng)濟組織，以及代行村、社集體經(jīng)濟組織職能的村（居）民委員會、村（居）民小組（以下統(tǒng)稱農村集體經(jīng)濟組織）。本次清理范圍為：（一）農村集體資金。本次清理的農村集體資金主要包括：現(xiàn)金、存款，以及各種能隨時變現(xiàn)且持有時間不準備超過1年（包含1年）的股票、債券等有價證券，同時，對農村集體經(jīng)濟組織的債權、債務一并納入本次清理范圍；（二）農村集體資產(chǎn)。本次清理的農村集體資產(chǎn)主要包括：農村集體經(jīng)濟組織所有的交通工具、農業(yè)機械、建筑物，包括汽車、摩托車、機電設備、通訊廣播工具及其他辦公設施；由農村集體經(jīng)濟組織投資、村民共同出資修建或上級投入的規(guī)農村集體經(jīng)濟組織所有的道路、橋梁、農田水利設施等；農村集體經(jīng)濟組織所有的公共設施，包括校舍、生活用水設施等。農村集體經(jīng)濟組織所有的企業(yè)資產(chǎn)，包括農村集體經(jīng)濟組織興辦或者合股、兼并的企業(yè)資產(chǎn)（包括在聯(lián)營企業(yè)，股份制企業(yè)，中外合資、合作企業(yè)和集資建設的項目中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)及相應的增值資產(chǎn)）。農村集體經(jīng)濟組織所有的饋贈資產(chǎn)，包括單位和個人對農村集體經(jīng)濟組織的無償撥款、捐贈財物形成的資產(chǎn)；農村集體經(jīng)濟組織擁有或者控制的商標、商譽、專利權等無形資產(chǎn)；（三）農村集體資源。本次清理的農村集體資源主要包括：農村集體經(jīng)濟組織所有的農用地、建設用地和未利用地。其中：農用地主要包括法律規(guī)定屬于農村集體經(jīng)濟組織所有或國家所有依法由農村集體經(jīng)濟組織使用的土地，如耕地、園地、林地、農田水利用地、養(yǎng)殖水面等農村土地。建設用地主要包括宅基地、公共設施和公益事業(yè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等，如農民住宅占地，水利、電力、交通等生產(chǎn)性設施建設用地，教育、文化、衛(wèi)生、體育、通訊、福利等公益性設施建設用地。未利用地主要包括荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地。清理登記截止時間為2011年6月30日。三、農村集體“三資”清理登記工作的時間步驟農村集體“三資”清理登記工作按照制定方案、全面清理、依法確認、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、建賬歸檔、建章建制的方法步驟進行。（一）制定方案（12月7日－10日）。街道黨委、政府按市、區(qū)的統(tǒng)一部署，在廣泛調研的基礎上，結合我街道實際，成立“三資”清理領導小組，制定切實可行的工作實施辦法。各社區(qū)結合實際，制定切實可行的工作措施，并上報街道農村集體“三資”清理領導小組審查備案。（三）全面清理（12月16日－次年3月1日）。以社區(qū)為單位，全面進行清理。12月16日街道組織召開清理工作會議，清理工作開始，于2012年3月1日前清理登記工作結束。一是資金、資產(chǎn)的清理，以街道財政所會計賬為依據(jù)，堅持賬內賬外相結合，實物盤點同核實賬物相結合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理使用情況等，核實填表。2012年1月由農業(yè)服務中心牽頭，財政所配合，一同對居委會物資進行實地清點、登記；二是對資源的清理。采取以小組組長負責實地丈量、登記，查明實際數(shù)量及其權屬，小組組長要對登記情況簽字確認。小組登記完成后上報居委會，由居委會審核匯總。在登記過程中做到農用地面積要與二調確權面積相符，林地面積與林地確權面積相符。三是對債權的清理。要逐一與債務人進行核實，包括債務人（單位、個人）姓名或名稱，發(fā)生時間、數(shù)額；四是對債務的清理。對過去形成的債務，不管是賬內的，還是賬外的都要查清每一筆債務的發(fā)生時間、用途、經(jīng)手人、審批
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