【文章內容簡介】 課 ⑧應考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計劃視頻第三篇：市政公用工程建設管理暫行規(guī)定市政基礎設施工程建設管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范市政基礎設施工程建設程序，不斷提高工程建設與管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《常州市市區(qū)城市基礎設施項目建設管理辦法》的規(guī)定，結合我局實際情況，制訂本辦法。第二條 本辦法適用于建設局管理的市政基礎設施工程項目。本辦法所稱市政基礎設施工程，指新建、改擴建道路、橋梁、路燈、廣場、停車場、綠地、河道駁岸工程及其附屬的管線和環(huán)境工程，30萬元以上大中修市政養(yǎng)護工程（以下簡稱市政工程）以及供水、燃氣、熱力、排水、公交站場、污水處理工程（以下簡稱公用工程）。第三條 常州市建設局是市政基礎設施工程建設的主管部門，局城建處、科研處、計財處、公用處按各自職責負責工程建設的管理、監(jiān)督和協(xié)調工作，局監(jiān)察室負責對市政基礎設施工程建設管理的監(jiān)察工作。常州市建設工程質量監(jiān)督站（以下簡稱市質監(jiān)站）受局委托對市政基礎設施工程進行質量監(jiān)督。常州市建設工程招投標辦公室（以下簡稱市招標辦）、常州市城市建設檔案館（以下簡稱市城建檔案館）、常州市工程造價管理處（以下簡稱市造價處）、常州市建筑業(yè)安全監(jiān)督站（以下簡稱市安監(jiān)站）等單位，應共同做好對市政基礎設施工程建設的監(jiān)督、指導和服務工作。第四條 建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應各司其職、各負其責、各盡其能，確保工程建設的工期、質量、投資控制，安全和文明施工。第五條 建設單位在與確定的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位簽訂相1應合同時，應按建設部辦公廳《關于在工程建設勘察設計、施工、監(jiān)理中推行廉政責任書的通知》以及《常州市建設工程廉政準入規(guī)定（試行）》的規(guī)定簽訂《廉政責任書》，報局監(jiān)察室備案。第六條 凡列入審計機關審計的工程項目，建設、設計、施工、監(jiān)理等被審計單位應按《常州市國家建設項目審計監(jiān)督辦法》的有關規(guī)定，接受項目的審計。第二章 前期準備第七條 局科研處組織對工程儲備項目的預可行性研究，提出下一推薦項目清單及其設計方案，經局研究篩選后，報市政府最終確定。第八條 建設單位應按建設目標要求，認真編制前期工作計劃并加強計劃的落實。建設單位前期工作計劃應報局科研處、計財處、城建處、公用處（公用工程）。第九條 建設單位應對設計單位編制的項目建議書、可行性研究報告和初步設計組織預審，設計單位根據(jù)預審意見修改后，由建設單位按基本建設程序上報審批。第十條 項目建議書、可行性研究報告和初步設計文件由建設單位向局提出申請，相關材料應報送局科研處、計財處、城建處、公用處（公用工程），由科研處組織相關處室審核會簽認可后，移交計財處，轉報或批復文件由局計財處主辦，局領導簽發(fā)。工程實施過程中如發(fā)生重大內容調整或設計變更，使投資增減累計超過批復的10％時，建設單位應及時報局計財處，由原審批部門重新調整。第十一條 建設單位應持項目批準文件，按規(guī)定及時申領《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《房屋拆遷許可證》等證書并辦理項目登記備案手續(xù)。2第十二條 市政工程的征地拆遷，供電、電信等桿管線和綠化的遷移等工作由建設單位組織實施。其中燃氣、給水、熱力、排水、路燈等專業(yè)管線的遷移由各專業(yè)管線單位負責，費用自理，建設單位協(xié)調。交通組織等其他前期工作由建設單位會同有關部門提出方案，報局城建處和分管局長批準后實施。第三章 施工圖設計第十三條 建設單位應根據(jù)建設項目的批準文件，提出設計要求，委托確定的設計單位進行施工圖設計，并簽訂設計合同。第十四條 設計單位應嚴格按照批準的可行性研究報告和初步設計文件進行施工圖設計，并應認真執(zhí)行國家規(guī)定的設計規(guī)范、規(guī)程、技術標準和強制性條文。承擔市政工程設計的單位，應注重對項目的調查研究和對設計的完善優(yōu)化，努力減少施工階段的工程變更，提高投資控制的有效性。第十五條 市政工程設計過程中，建設單位應做好以下工作：（一）及時召開規(guī)劃、設計、拆遷等單位參加的協(xié)調會，幫助設計單位解決設計上的困難和處理設計上的難題，重大問題應及時報局研究確定；（二）及時組織交警、公交、設計單位以及邀請具有豐富施工、監(jiān)理經驗的工程技術人員或項目經理參加的協(xié)調會，幫助設計單位優(yōu)化交通組織設計。（三）對與市政工程配套的公用工程的管線設計，會同設計單位廣泛聽取各專業(yè)管線單位的意見，進行綜合設計。燃氣的低壓管、給水的配水管、熱力管線和路燈等專業(yè)管線可以由具有相應資質的專業(yè)管線單位設計，但最終應由設計單位統(tǒng)籌協(xié)調。設計時，應預留好各管線與支路、街巷的接口，以免在支管銜接施工時再3開挖已經建成的道路。第十六條 凡工程涉及環(huán)境設計、亮化設計，以及依附于市政工程的路燈、公交站棚、電話亭、書報亭、裝飾材料等設施，建設單位應及時將設計圖（含可提供的實物）或樣品圖統(tǒng)一報局審定。第十七條 施工圖設計完成后，建設單位應按有關規(guī)定及時提請局科研處組織施工圖設計審查，并申領《建設工程規(guī)劃許可證》，同時將施工圖設計預算報送局計財處、城建處、公用處（公用工程）。第四章 工程招標第十八條 建設單位應按規(guī)定積極推行和實施對市政基礎設施工程勘察、設計、施工、監(jiān)理及與工程建設有關的主要設備、材料等采購的招標。第十九條 建設單位應到市招標辦辦理市政基礎設施工程招標手續(xù)，并按招標投標管理辦法和程序進行工程招投標，具體的監(jiān)督管理工作，由市招標辦負責實施。對因違法、違紀、違規(guī)受到限制進入建筑市場處罰的施工企業(yè)，在限制期限內不得參與工程投標。建設單位應將招標前的招標方案和評標后的中標結果報局城建處、計財處。局監(jiān)察室、計財處、城建處對市政基礎設施工程招標活動實施監(jiān)督。第二十條 市政基礎設施工程應當遵守國家、省、市有關施工分包的管理規(guī)定，招標前的分包方案應在招標方案中明確，招標后的分包應經局領導同意，同時報市招標辦備案。第五章 質量監(jiān)督4第二十一條 市政基礎設施工程建設必須接受質量監(jiān)督。質監(jiān)手續(xù)由建設單位到市質監(jiān)站辦理。第二十二條 市質監(jiān)站派出的質監(jiān)人員以及建設、施工、監(jiān)理單位各自的項目組織機構和人員配備情況應分別以書面形式相互通報，并抄報局城建處。第二十三條 市質監(jiān)站應參與設計技術交底、施工組織設計審查，加強對工程法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、標準規(guī)范等執(zhí)行的監(jiān)督，確保一定的抽檢頻率和重點部位的質量檢測，指導建設、施工、監(jiān)理單位的工程技術人員掌握質量控制的標準和規(guī)范。第二十四條 市質監(jiān)站應將質量監(jiān)督的情況及時書面通報建設、施工、監(jiān)理單位，并抄報局城建處。施工、監(jiān)理單位應當將整改結果及時反饋給建設單位、市質監(jiān)站和局城建處。第六章 工程監(jiān)理第二十五條 市政基礎設施工程建設應當實行工程監(jiān)理。建設單位應擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，并簽訂監(jiān)理合同。第二十六條 監(jiān)理單位應按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》對工程進行全方位監(jiān)理，并注重旁站、巡視和平行檢查，加強監(jiān)理和預控，加強“三控制、二管理、一協(xié)調”。第二十七條 監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》應報建設單位，《監(jiān)理實施細則》應發(fā)送施工單位。第七章 工程施工第二十八條 建設單位在工程開工前，應完成以下工作：（一）基本建設程序規(guī)定的各項手續(xù)，申請領取《建筑工程施工許5可證》；（二）組織施工、監(jiān)理單位踏勘現(xiàn)場，施工現(xiàn)場的“三桿”及綠化遷移、障礙物清除等應符合施工進度要求，同時編制進度計劃，報局城建處和分管局長；（三）建設、監(jiān)理單位按各自的職責，認真做好設計技術交底、審查施工組織設計、檢查測量放線控制成果及保護措施等一系列施工前的準備工作。在工程具備開工條件時，由監(jiān)理單位總監(jiān)簽發(fā)開工報告，報建設單位。第二十九條 在工程建設中，建設單位應每月將工程完成情況、存在問題、下月計劃安