【文章內(nèi)容簡介】 ，識別非法行醫(yī)的方法等內(nèi)容來引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)，力求使非法行醫(yī)無生存市場。二、存在的主要問題（一）現(xiàn)行法律滯后，執(zhí)法工作舉步維艱現(xiàn)在我們國家有頒布的法律法規(guī)與現(xiàn)實已經(jīng)嚴(yán)重脫節(jié)，涵蓋的領(lǐng)域多頭，但是不具可操作性，使得執(zhí)行非常困難。而在現(xiàn)行的法律、法規(guī)程序中，因為取證工作較為繁瑣，往往在一次行政處罰未完成時，當(dāng)事人已無影無蹤，造成案件的無法終結(jié)。對以后的刑事認(rèn)定工作造成一定困難。更有甚者，拒不開門或在監(jiān)督人員進(jìn)門后，把家中年紀(jì)較大的老人搬出做擋箭牌，干擾執(zhí)法工作，對取證及收繳工作造成極大困難。(二)長效機(jī)制有待加強(qiáng)通過幾年來的打擊，無證行醫(yī)已由公開轉(zhuǎn)入地下，由開門服務(wù)轉(zhuǎn)為上門服務(wù)，由白天轉(zhuǎn)入夜間，違法行為越發(fā)的隱蔽，單憑一個單位的力量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督的需求，各部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)聯(lián)系及配合，保證信息渠道的暢通及聯(lián)合執(zhí)法的力度，尤其是社區(qū)的配合上，顯得尤為突出，這樣才能使打擊非法行醫(yī)工作做到有的放矢。（三）執(zhí)法人員不足我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所定編15人，專職從事醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督員只有兩人，難以適應(yīng)打擊非法行醫(yī)工作需要。（四）執(zhí)法手段偏軟，非法行醫(yī)多元化非法行醫(yī)人員受到利益驅(qū)動，千方百計規(guī)避檢查，甚至有些非法行醫(yī)人員公然抗拒執(zhí)法，我衛(wèi)生監(jiān)督員就曾遭遇毆打和恐嚇，揚言要將煤氣罐點燃，引爆整個房間，但是，我們的執(zhí)法沒有其他強(qiáng)制手段，遇到此類問題往往束手無策。同時，現(xiàn)在的非法行醫(yī)人員也在研究現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)，新的非法行醫(yī)手段出現(xiàn)，如自然醫(yī)學(xué)的權(quán)健火療，灸草堂，血液CT機(jī)，血液分析，腹推，中醫(yī)、藥膳內(nèi)服美容，拔罐、刮痧等行為，介乎于養(yǎng)生、治療、傳銷之間，衛(wèi)生法律對于上述內(nèi)容沒有確切的規(guī)定，但上述行為又涉嫌非法行醫(yī)，且上述內(nèi)容均來自北、上、廣等大城市，那里的人員組織培訓(xùn)和提供技術(shù)、物資支持，執(zhí)法非常困難，讓我們的監(jiān)督員無從下手。（五）群眾意識不強(qiáng)，阻礙執(zhí)法工作部分社會群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識不夠，衛(wèi)生意識不強(qiáng)，衛(wèi)生安全知識缺乏，自我保護(hù)能力不足，有的群眾還協(xié)助非法行醫(yī)人員規(guī)避檢查，甚至聯(lián)合起來暴力抗法。部分監(jiān)管對象法制觀念比較淡薄，違法經(jīng)營、誠信缺失等情況時有發(fā)生。三、下一步工作安排各職能部門繼續(xù)按照《烏達(dá)區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》的職責(zé)要求認(rèn)真開展工作，進(jìn)一步加大對無證行醫(yī)等非法行醫(yī)違法犯罪活動的打擊力度，加強(qiáng)與公安、藥監(jiān)、計生、工商等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)制度建設(shè)，開展聯(lián)合執(zhí)法，積極探索衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，不斷完善對醫(yī)療行業(yè)監(jiān)督的有效模式，建立長效監(jiān)管機(jī)制。二O一四年五月十八日第三篇：衛(wèi)生院關(guān)于打擊非法行醫(yī)規(guī)范醫(yī)療市場工作實施方案***衛(wèi)生院關(guān)于打擊非法行醫(yī)和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場專項行動實施方案為進(jìn)一步凈化我鎮(zhèn)醫(yī)療市場，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，著力解決我鎮(zhèn)醫(yī)療市場中存在的突出矛盾和問題，切實維護(hù)群眾的身體健康和生命安全，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“打擊非法行醫(yī)規(guī)范醫(yī)療市場秩序”專項治理工作。依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，為保證專項治理工作順利開展，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以《開陽縣打擊非法行醫(yī)整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場專項行動實施方案》為依據(jù)，以維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、保護(hù)人民群眾身體健康、規(guī)范醫(yī)療行為、保障醫(yī)療安全、促進(jìn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展為宗旨，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高人民群眾健康水平和對衛(wèi)生工作的滿意度，為全鎮(zhèn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、工作目標(biāo)打擊、取締無證非法行醫(yī)、藥店行醫(yī)、非法義診活動、非法醫(yī)療美容服務(wù)和非法性病、皮膚病防治，整治不按批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)范圍、類別、地址行醫(yī)以及聘用非衛(wèi)生人員從事衛(wèi)技崗位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三、工作重點按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，重點整治以涉嫌開展非法行醫(yī)的診所、口腔診所、門診部、藥店、衛(wèi)生室等相關(guān)單位，采取各種綜合措施，多措并舉，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)行為．進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)醫(yī)療市場秩序。（一）打擊無證行醫(yī)行為。嚴(yán)厲打擊未取得合法有效《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的行為。通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和使用過期、失效《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及偽造、涂改《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的行為；藥店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包行為以及未取得《放射診療許可證》開展放射診療工作的行為。（二）打擊超范圍執(zhí)業(yè)行為。嚴(yán)厲查處超范圍開展執(zhí)業(yè)活動的非法行為，重點查處診療活動超出登記診療科目范圍、擅自變更執(zhí)業(yè)地點和主要負(fù)責(zé)人以及變更名稱未做變更登記的行為；查處外地醫(yī)務(wù)人員來本轄區(qū)內(nèi)從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的行為：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室行為。（三）打擊非法開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)行為。嚴(yán)厲打擊未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》，擅