【文章內(nèi)容簡介】 勢進(jìn)一步增強(qiáng)。連續(xù)**年實(shí)施農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程，創(chuàng)新種質(zhì)資源****多份，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)**%以上，林果良種覆蓋率達(dá)**%以上，家禽、水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)**%以上。體細(xì)胞克隆牛研究、奶牛及肉羊胚胎移植研究走在了全國前列。海洋科技取得新的進(jìn)展，海水養(yǎng)殖技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益日益提高，海洋化工、海洋藥物等一批科研成果得到推廣應(yīng)用。四是完善科技創(chuàng)新體系，科技資源得到進(jìn)一步優(yōu)化配置。我省堅持**年開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，**%的大中型企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作。建設(shè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心***個，其中國家級**個，**個企業(yè)技術(shù)中心被科技部等五部委批準(zhǔn)為首批“國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”。建設(shè)省級以上工程技術(shù)研究中心***個，其中國家級*個，認(rèn)定企業(yè)博士后工作站**個，高新技術(shù)企業(yè)****個。培育國家***產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地各**個。全省工業(yè)企業(yè)累計開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品*.*萬項，其中達(dá)到國際先進(jìn)或填補(bǔ)國內(nèi)空白的****項。全省高等院校和科研機(jī)構(gòu)共建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室***個，其中國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室*個?？萍挤?wù)體系蓬勃發(fā)展，全省各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)達(dá)到*.*萬個。加強(qiáng)國際科技合作與交流，與獨(dú)聯(lián)體國家、日本、韓國、印度等建立了各種形式的國際合作基地，不斷深化與中國工程院、中國科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等的戰(zhàn)略合作，邁出實(shí)質(zhì)性步伐。五是推進(jìn)科技體制改革，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。省里先后制定出臺了《山東省專利保護(hù)條例》、《山東省高新技術(shù)發(fā)展條例》、《山東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（********）》、《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、進(jìn)一步推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等一批科技法規(guī)和政策文件。省科教領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《山東省科技進(jìn)步工作績效考核實(shí)施意見》，并組織了考核，科技體制改革取得較大進(jìn)展。全省科技事業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁和改善人民生活提供了有力的支撐，也為我們進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到，我省的科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，與先進(jìn)省市相比還存在較大差距，突出表現(xiàn)在：一是科技投入不足，投資結(jié)構(gòu)不合理。全省規(guī)模以上項目中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資僅占固定資產(chǎn)投資額的*.*%，2004年全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入占GDp的比重僅為*.**%，低于全國*.**%的平均水平，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占財政支出的比重為*.**%，分別比廣東、浙江、江蘇低*.**、*.**和*.**個百分點(diǎn)，全省大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重僅為*.**%，大多數(shù)企業(yè)長期研發(fā)投入不足，創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資不夠活躍，力度不強(qiáng)。二是體制機(jī)制不活。科研院所面向市場的各項改革尚未完成，體制不順、機(jī)制不活的問題還不同程度地存在。企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠，市場化的科技服務(wù)體系不健全，導(dǎo)致高科技成果轉(zhuǎn)化率低，大量成果、專利被束之高閣。三是高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化滯后。支持高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的體制與機(jī)制尚未建立起來，高新技術(shù)成果不能盡快轉(zhuǎn)化為終端產(chǎn)品，并占領(lǐng)市場。2005年我省高新技術(shù)進(jìn)口、出口累計額僅為全國總量的*.*%和*.*%。特別是在信息產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)中，規(guī)模、效益和創(chuàng)新能力都落后于發(fā)達(dá)省份。四是高層次人才特別是領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊匱乏，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺近年雖有重要突破，但占全國比重仍然偏小，為主承擔(dān)國家重大科技計劃項目也太少。五是我省高等教育、職業(yè)教育發(fā)展比較滯后，勞動力素質(zhì)不高，每萬人中受過高等教育、職業(yè)技術(shù)教育的人數(shù)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份，影響了我省科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高。這些問題的存在，制約了我省科技事業(yè)的發(fā)展，制約了經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量的進(jìn)一步提高。要實(shí)現(xiàn)“十一五”確定的目標(biāo)任務(wù)，必須堅定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須堅定不移地推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，把我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加快科技事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。第一，要深刻認(rèn)識加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。許多國家和地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐表明，沒有科技進(jìn)步和創(chuàng)新，就不可能走上科學(xué)發(fā)展的道路。我們發(fā)展中遇到的能源資源和環(huán)境瓶頸制約等問題，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新來解決。通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，節(jié)能降耗，提高能源資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)從資源消耗型經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第二，要深刻認(rèn)識加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、增長方式加快轉(zhuǎn)變的重要時期，必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，通過科技創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)層次和水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。這樣，才能夠徹底改變高投入、高消耗、高污染的狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變。第三，要深刻認(rèn)識加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和市場競爭力的關(guān)鍵。支撐發(fā)展是科技進(jìn)步的根本任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，市場競爭從根本上講是科技和人才的競爭。如果我們?nèi)狈萍紕?chuàng)新能力，就難以增強(qiáng)綜合競爭力，立于不敗之地。我們必須緊緊圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力這一核心，搶抓機(jī)遇，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以建立現(xiàn)代制造業(yè)體系為目標(biāo)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。第四，要深刻認(rèn)識加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會主義新山東的動力。進(jìn)入**世紀(jì)，在新科技革命的推動下，國民財富的增長和人民生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢,誰就能夠抓住機(jī)遇,在發(fā)展上掌握主動。我們只有把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把科技進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新上來，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久的動力，才能如期達(dá)到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。二、發(fā)揮優(yōu)勢，重點(diǎn)突破，認(rèn)真組織實(shí)施我省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合我省“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我們制定下發(fā)了《山東省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》?！兑?guī)劃綱要》明確了未來**年我省科技發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的方針，深入實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域的技術(shù)突破和重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)跨越為重點(diǎn)，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，科技綜合實(shí)力、自主創(chuàng)新能力和科技文明程度不斷提高，逐步建成創(chuàng)新型省份，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?！兑?guī)劃綱要》提出了“十一五”和****年我省科技發(fā)展的總體目標(biāo)，主要是：到“十一五”末，全省綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)進(jìn)入全國前列，全社會Ramp。D經(jīng)費(fèi)占GDp的比重達(dá)到*%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率要達(dá)到**%，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力量。再經(jīng)過**年的奮斗，到****年，全省科技綜合實(shí)力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的平均水平，全社會Ramp。D投入占GDp的比重達(dá)到*.*%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%以上，科技引領(lǐng)山東提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成創(chuàng)新型省份。這些目標(biāo)是鼓舞人心的，也是實(shí)事求是的。我們相信，通過全省人民的共同努力，是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的