【文章內(nèi)容簡介】 干部人才隊伍，帶動基層組織和干部隊伍建設的整體升級。（三）傳導疏通計劃，密切黨群干群關(guān)系。神經(jīng)傳導不暢通，黨的肌體就會出問題。因此，各級黨員干部要增強政治敏銳性，架起黨群、干群“連心橋”。一是找準問題癥結(jié)。深化拓展“千名干部下基層”活動，按照“六必訪”（受災重病戶必訪，五保戶必訪，殘疾戶必訪，老黨員必訪，離任村干部必訪，優(yōu)撫對象必訪）和“六有數(shù)”（全村底子有數(shù)、社情民意有數(shù)、致富途徑有數(shù)、疑難問題有數(shù)、幫扶需求有數(shù)、全盤工作有數(shù)）要求，深入農(nóng)戶、摸清底數(shù)，找準癥結(jié)、謀劃思路，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題和弱勢群體生產(chǎn)生活難題。二是把握解決問題方法。對能夠自己解釋說明、調(diào)解處理的，由工作組自行處理；需要由村級組織解決處理的，要督促村黨支部、村委會依法依規(guī)妥善解決；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理的，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理，在解決問題過程中密切干群關(guān)系，樹立工作組良好形象。三是加大幫扶工作力度。推進農(nóng)村扶貧開發(fā)進程，進一步鞏固完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作何懼?！捌咭弧逼陂g，派出單位主要領(lǐng)導要深入所包村講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報告。（四）強健壯大計劃，培強發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟、推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展是強健黨組織肌體的動力源泉。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鞏固提升xx綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、xx冬暖式大棚有機蔬菜種植基地、xx口蘑種植基地等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)揮黨組織在培育特色產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)帶動作用。重點抓好xxx、xxx等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，促進主導特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到村戶，全力推進“一村一品”建設，帶動蔬菜種植由大路品種向精細特菜轉(zhuǎn)變。二是培強龍頭產(chǎn)業(yè)。集中扶優(yōu)扶強xx等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，推行“龍頭+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)戶的組織化程度和對接市場能力。大力培育特色品牌，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，逐步提高市場占有率。三是完善服務體系。培強壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)產(chǎn)銷聯(lián)營；鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地使用效益。整合村集體資產(chǎn)、資金、資源，利用國家惠農(nóng)政策，努力實現(xiàn)金融信貸、公司法人等制度化，增強村級集體財富積累。（五）免疫提升計劃，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。提升免疫力是維持機體各項功能正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，維護社會和諧穩(wěn)定就必須夯實這個基礎(chǔ)。一是抓實基層信訪穩(wěn)定。嚴格落實省委“六個以”信訪工作要求，結(jié)合“八三”工作法，研究制定信息報送及研判機制、日常信訪標準化處置機制、領(lǐng)導接訪約訪下訪機制、共性信訪問題專項治理機制、信訪秩序宣傳規(guī)范處置機制、信訪責任落實及獎懲機制、群眾工作能力培訓機制、重大決策信訪風險評估機制等八項信訪工作機制，切實把矛盾化解在基層，確保群眾的正當利益訴求得到合理解決，為十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。二是加強村級民主政治建設。重點圍繞維護農(nóng)民基本權(quán)益、強化村級“三資”管理、發(fā)展集體經(jīng)濟和農(nóng)村公益事業(yè)等村級重大事項，以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問題，推進“一清四議兩公開一審計”工作法，探索建立“黨組織領(lǐng)導、村代會決策、村委會執(zhí)行、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督”的村級管理新模式，加強村級事務監(jiān)管力度，強化村“兩委”干部廉政意識，促進村級組織正常運轉(zhuǎn)。三是構(gòu)建為民服務平臺。按照“支部就是聯(lián)防隊、黨員爭做調(diào)解員”的要求，動員農(nóng)村黨組織和黨員協(xié)調(diào)處理新時期農(nóng)村各種社會矛盾，推動農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；按照“支部就是文化室、黨員爭做宣傳員”的要求，發(fā)揮xx藝術(shù)之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，組建村級二人臺文化表演隊，引導群眾樹立新風尚，營造健康的農(nóng)村文化環(huán)境。（六）身心幸福計劃，提升人民群眾幸福指數(shù)。機體內(nèi)各種細胞平衡發(fā)育、協(xié)調(diào)互助，肌體才會健康。人民群眾身心愉悅、幸福指數(shù)提升，適當開展工作的出發(fā)點和落腳點。一是加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設。圍繞實施幸福鄉(xiāng)村建設工程，重點加大新民居建設力度，完成南關(guān)社區(qū)160套建設任務，實施農(nóng)村危房改造500戶；。二是提高醫(yī)療保障水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建立適應群眾健康需求、群眾承受能力的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷提升疾病防疫、防控、防治能力。進一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、最低生活保障、基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會幫扶救助等制度。三是推動文化繁榮發(fā)展。抓好農(nóng)家書屋建設、二人臺送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動。積極開展文明社區(qū)、文明村莊、文明家庭創(chuàng)建活動。三、活動安排全縣開展加強基層建設年活動，自2012年2月開始，到12月底結(jié)束，共分為三個階段。（一）謀劃部署階段（2012年2月上旬）。廣泛動員部署。2月上旬，縣委召開會議進行動員部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要召開動員大會，做好安排部署，搞好宣傳發(fā)動。并參照縣《關(guān)于開展加強基層建設年活動實施方案》，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際制定具體的實施方案?？h活動領(lǐng)導小組要組織開展活動方案評比，確?；顒訉嵤┓桨赣刑攸c、有特色、有亮點，切實增強活動方案的針對性。選派駐村工作組。駐村單位要選拔政治素質(zhì)高、工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀后備干部，每個單位選派3名干部組成工作組，其中1名科級干部任組長。工作組人員姓名、單位、職務及聯(lián)系電話要在所駐村公開欄內(nèi)進行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導小組辦公室要搞好協(xié)調(diào)，確保駐村工作組順利進村開展工作。除包抓重點村的單位外，其他縣直部門也要按照縣《關(guān)于開展加強基層建設年活動實施方案》，派駐工作組駐村工作；縣直單位沒有包抓的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排干部包村，實現(xiàn)抓基層基礎(chǔ)工作全覆蓋。開展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動。動員會結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織廣大黨員干部開展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動，引導廣大基層黨員干部緊緊圍繞“xxxx”發(fā)展目標，全力以赴參與加強基層建設年活動。活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時進行總結(jié)，并形成總結(jié)報告上報縣活動領(lǐng)導小組辦公室。開展入村前培訓工作。入村前，縣加強基層建設年活動領(lǐng)導小組將圍繞駐村為什么、駐村后干什么、怎么干等內(nèi)容，對全縣駐村工作組進行為期3天的培訓。派出單位要圍繞入村工作要求、工作紀律搞好對本單位駐村工作人員的集中培訓，時間不少于1天。（二）全面實施階段（2012年2月中旬10月底）召開村民動員大會。入村后，由各駐村工作組結(jié)合村情實際，召開全體村民動員大會，主要向村民介紹開展基層建設年活動的重大意義、主要做法以及工作組進村開展工作的具體思路，讓廣大群眾了解工作組的主要工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認識，增強參與活動的積極性和主動性。開展“找問題、找癥結(jié)”活動。各駐村工作組要通過實地考察、召開座談會、廣泛征求意見等形式，全面了解幫扶村經(jīng)濟社會發(fā)展情況，深入調(diào)查分析，切實找準制約經(jīng)濟發(fā)展和影響社會穩(wěn)定的癥結(jié)所在，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，提出具有村級特色的發(fā)展思路，切實幫助農(nóng)村