農業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任崗位職責(編輯修改稿)
2024-11-09 17:02 本頁面
【文章內容簡介】 的管理實行縣級報賬制之前，農業(yè)綜合開發(fā)資金全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設，由于大部分工程建設沒有承包，因此，缺乏競爭機制，工程質量得不到保證。實行縣級報賬制，有利于項目工程招投標，提高工程質量，強化資金管理，降低項目建設成本。有利于防止資金使用上的亂支濫用現(xiàn)象發(fā)生在實行縣級報賬制以前，由于農業(yè)綜合開發(fā)資金從財政局直接撥付到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣給資金管理和會計核算帶來了許多弊端。從檢查中發(fā)現(xiàn)：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留或挪用項目資金；二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意改變項目資金用途；三是會計核算科目設置不合理，記賬不規(guī)范；四是財務管理、審批手續(xù)不嚴，白條入賬，工程支出發(fā)票混亂，存在違反財務紀律的現(xiàn)象。通過縣級報賬制的實施，這些問題迎刃而解，在資金使用上做到了?？顚Ｓ?，有效防止了亂支濫用。有利于提高資金使用的效益實行縣級報賬制，不但能節(jié)約資金降低工程成本，而且可提高工程項目的建設質量。如2009年，低壓管道長度為8萬米，根據(jù)政府采購中心詢價情況需要416萬元，以縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室為主體一，實行招投標承建，縣級報賬制。工程如期竣工，并驗收合格，工程支出在報賬資金專賬報賬，結果比不搞招投標承建節(jié)省工程成本30萬元。杜絕了工程承包商借款急、報賬慢現(xiàn)象搞項目的要參與資金的管理，管資金的要深入項目區(qū)的實地，掌握工程建設的第一手資料，參加竣工驗收。兩者充分配合，才能使農發(fā)資金落在實處。預付工程啟動資金時，合同里有規(guī)定的按合同支付，合同里沒有規(guī)定的按照工程總造價的30%作為工程的啟動資金。在續(xù)撥工程資金時，項目實施單位根據(jù)項目實施情況如實填寫資金申請表，由項目管理人員會同監(jiān)理部門人員到項目區(qū)實地檢查，然后將工程進度情況反饋給財務人員。對項目建設進度符合合同規(guī)定的，經農發(fā)辦領導審批，財務人員可據(jù)實辦理資金撥付；對項目建設進度遲緩的，除緩撥項目資金外，還要按施工關于工期的有關規(guī)定加以督促，以保證項目如期完工，真正做到“資金跟著項目走”。農發(fā)辦財務人員、管理人員和監(jiān)理工程師共同參加的工程驗收小組，對各單項工程逐項進行驗收檢查。驗收檢查時，工程管理與資金管理如果不能有機結合，蒙混過關向來不難。所以在驗收的過程中，賬務人員與管理人員共同配合，嚴格按照施工合同，對工程的數(shù)量、質量和資金是否有效用到實處進行檢查。驗收合格的，由項目管理人員督促工程承建單位，按照報賬制的程序和規(guī)定，持工程設計書、承建合同、預決算表、驗收單位、有效原始支出憑證，稅務發(fā)票應附的支出憑證，經招投標領導小組審核后、縣級報賬資金專賬的負責人審批后，及時辦理報賬手續(xù)，在扣除10%的質量保證金后，其余款項由銀行直接電匯給工程承建單位。對于驗收不合格的，由管理人員督促工程承建單位進行工程整改，直至工程達到建設標準，檢查合格后，再按照報賬程序，給予辦理工程撥付手續(xù)。共同把關，相互制約工程成本既是農業(yè)綜合開發(fā)項目管理也是資金管理的重要內容，資金管理直接參與到農業(yè)綜合開發(fā)項目計劃概算中，這一舉措加大了對單項工程預算的審核力度，嚴格控制工程預決算，確定了科學合理可行的成本定額，加強了成本預算管理；項目管理直接影響了項目資金的撥付，在項目資金撥付時，項目管理人員嚴格執(zhí)行批復計劃，只有在項目管理人員對項目的工程進度、工程質量予以確認的情況下，財務人員才能撥付工程資金。2010年以來未發(fā)生超計劃、超范圍支出。杜絕了農牧民籌資投勞不規(guī)范現(xiàn)象我縣是國家級貧困縣縣之一籌集資金很難，農牧民出去打工較多，投工投勞也很難。為了解決投工投勞問題，財務人員深入項目區(qū)了解民情、宣傳政策、發(fā)放出工登記手冊，讓農牧民農閑時間到工地勞動，做臺帳、報表，解決了無人投工、無帳可做問題。三、進一步完善縣級報賬制農業(yè)綜合開發(fā)資金使用、管理的好壞直接關系到農業(yè)綜合開發(fā)的效益。
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