【文章內(nèi)容簡介】 三無”產(chǎn)品。賓陽縣新橋村林家副食品經(jīng)營部銷售的田伯米酒系無證生產(chǎn)，桂林腐乳、醋精沒有標簽，夏威夷酒店海藍云天大酒樓使用的韓國白砂糖無廠名廠址。五是多數(shù)單位的進貨臺帳不規(guī)范，管理比較亂。如紅林大酒店基本上還沒有建立食品進貨臺帳，有的臺帳科目不全，如南寧三中食堂牛肉進貨沒有建立臺帳，瑯西市場、麻村市場有的攤點沒有認真填寫進貨臺帳。五象廣場的人人樂超市建立臺帳和索證索票工作做得較差。六是檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲業(yè)目前還沒有統(tǒng)一規(guī)范的臺帳范本。有的飯店用進貨申請單代替進貨臺帳，有的甚至用流水帳代替進貨臺帳。七是檢查中發(fā)現(xiàn)有的單位整治領導小組機構(gòu)落實不到位，沒有安排分管負責人親自抓，如南寧市衛(wèi)生局下屬的二層機構(gòu)的所長擔任整治領導小組組長。八是檢查中普遍發(fā)現(xiàn)（按照國務院《特別規(guī)定》的第五條：銷售者應當向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產(chǎn)品，不得銷售），較多的銷售者未能做到向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件；未能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件。另外指定的食品安全監(jiān)管員缺乏專項整治行動有關內(nèi)容的培訓。藥品、進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（第三小組檢查情況）。檢查組隨機抽查了南寧市4家藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、5家出口食品加工企業(yè)和賓陽縣縣城2家藥品經(jīng)營企業(yè)和黎塘鎮(zhèn)1家藥品經(jīng)營企業(yè)。藥品企業(yè)基本上嚴格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP），嚴格按照核準的藥品生產(chǎn)的工藝、處方和質(zhì)量保障體系的相關規(guī)定和要求進行生產(chǎn)，建立購、銷、存的臺賬記錄，對精神類藥品和原料實行嚴格的管理。檢查中沒有發(fā)現(xiàn)藥品經(jīng)營企業(yè)出租柜臺和門店的行為，沒有發(fā)現(xiàn)用食品、保健食品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法行為，沒有發(fā)現(xiàn)過期失效藥品、違法在媒體上未經(jīng)批準在媒體上做廣告和無標記的醫(yī)療器械和銷售假冒醫(yī)療器械的行為。檢查5家出口食品企業(yè)都獲得出口食品衛(wèi)生許可證，具有出口食品衛(wèi)生注冊（登記）證書和食品衛(wèi)生許可證，出口食品的運輸外包裝都加貼由廣西出入出境檢驗檢疫局發(fā)放的檢驗檢疫標志?；景凑諒V西出入出境檢驗檢疫局統(tǒng)一發(fā)放的出口食品加工標準手冊填寫、記錄相應的生產(chǎn)、加工、銷售、出口等環(huán)節(jié)的內(nèi)容?；窘⒊隹谑称返脑牧?、生產(chǎn)、銷售的臺賬。對食品添加劑、包裝材料都按規(guī)定進行登記。美王食品工業(yè)（南寧）有限公司通過了HACCP認證，廣西南寧米粉有限責任公司通過了ISO認證，嚴格按照CQS認證規(guī)范執(zhí)行相應規(guī)定，并建立相應固定的出口食品原料供應基地，對原料基地進行監(jiān)測。在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)非法進口的肉類、水果和廢物。對照自治區(qū)專項整治方案的工作目標要求，藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋面比率100％；農(nóng)村藥品的“兩網(wǎng)”建設，縣、鄉(xiāng)、村三級14 ％；農(nóng)村藥品的“兩網(wǎng)”建設，縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率100％；工作目標進展較為順利。此次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是在對藥品和醫(yī)療器械及進出口產(chǎn)品質(zhì)量專項整治的督查中，發(fā)現(xiàn)部分藥品企業(yè)對GSP規(guī)范時理解不透，對某些具體規(guī)定的認識還不到位，導致在藥品購銷憑證管理方面存在一些問題，如每一批藥品的進貨清單沒有附有相應的稅務發(fā)票，而是按月結(jié)算開出發(fā)票，臺賬記錄不完善，連鎖藥店的采購渠道僅標明是本企業(yè)的配送中心，不符合GSP規(guī)定，無法在連鎖藥店查詢藥品供應商。在檢查中檢查組對此進行指出，并明確要求立即整改。二是在對進出口產(chǎn)品質(zhì)量專項整治的督查中，發(fā)現(xiàn)個別出口食品企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境較差，衛(wèi)生方面達不到規(guī)定的要求，廢棄物處理不及時，廢棄物處理地點與生產(chǎn)車間距離太近，個別企業(yè)生產(chǎn)車間布局不合理，影響了對產(chǎn)品的質(zhì)量安全的控制；部分企業(yè)消毒滅菌設施和工藝落后；部分企業(yè)對廣西出入境檢驗檢疫局統(tǒng)一發(fā)放的標準手冊填寫不及時、不全面，臺賬記錄不全面、不科學。在檢查中檢查組也對此進行了一一指出，并要求盡快整改。豬肉、生產(chǎn)加工食品及有關消費品質(zhì)量安全整治（第四小組檢查情況）。檢查組共檢查了食品生產(chǎn)加工企業(yè)、屠宰場、商貿(mào)市場、高中食堂等單位共16個。到目前為止，全市打擊取締私宰窩點、病死豬交易點13個，查獲私宰、病害肉1510公斤，其中病害肉540公斤、私宰母豬肉600公斤，查獲待宰疑似患病小豬14頭、私宰牛4頭；查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜3臺。全市共有食品小作坊1043家，簽訂承諾書的 有816家，%（目標為100％）；全市有食品生產(chǎn)加工企業(yè)635家，已取得生產(chǎn)許可證的有572家，%（目標為100％）；重點生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔工作繼續(xù)推進；大力開展檢查生產(chǎn)許可證、3C認證證書有效性、使用特種設備登記備案、強檢計量器具受檢情況等，繼續(xù)解決無證生產(chǎn)問題。對照自治區(qū)專項整治方案的工作目標要求，％，與100％目標要求差9個百分點；％，與100％目標要求差22個百分點；開展無證查處比率100％；10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案比率100％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率91％，還差9個百分點。此次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是個別屠場的營業(yè)執(zhí)照過期，如南寧市肉聯(lián)廠；二是個別屠場的動物防疫合格證過期，如賓陽兩家屠場；三是屠場的無害化處理不合理（因為沒有統(tǒng)一的無害化處理設臵，資金又不到位，所以沒有辦法進行統(tǒng)一、合理的無害化處理），現(xiàn)在所有的屠場都是進行高溫蒸煮、焚燒處理。四是豬肉檢疫檢驗后所蓋的“兩章“大部分模糊不清，不利于市場監(jiān)管，不利于群眾（消費者）監(jiān)督。五是食品生產(chǎn)加工企業(yè)個別生產(chǎn)廠家的檢驗原始記錄不全，個別生產(chǎn)廠家所用的原材料沒有索要檢驗報告，原料使用量沒有登記，如賓陽南方米粉廠。六是原料進貨所索的票證未能提供單位的簽章，不利于責任追究級真實性確認。七是檢查發(fā)現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)部門對食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的工作進度較慢。二、整改建議 一要查清底數(shù)，不留死角。全市8個整治組牽頭單位要根據(jù)自身的工作方案，全面掌握本市轄區(qū)要整治的對象分布情況、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的總體狀況，建成表格庫，做到心中有數(shù)，找準突出問題，明確主攻方向。要及時了解企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，分析存在的質(zhì)量安全問題。二要抓住關鍵，集中突破。全市8個整治組牽頭單位要緊緊抓住15個100％目標，（農(nóng)業(yè)部門：主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全例行監(jiān)測范圍。質(zhì)監(jiān)部門：食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；食品生產(chǎn)加工小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書； 100%開展無證查處，基本解決無證生產(chǎn)問題；家用電器、兒童玩具、汽車配件等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案。工商部門：縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證票制度；酒類批發(fā)“隨附單”使用率達100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。衛(wèi)生部門：食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度。藥監(jiān)部門：藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋面達100％。商務部門：縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。檢疫部門：非法進口的肉類、水果、廢物等100%退貨或銷毀；備案種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)以及出口食品原料基地100%得到清查；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。水產(chǎn)畜牧部門：全區(qū)水產(chǎn)品氯霉素檢測合格率和生豬“瘦肉精”檢測合格率分別保持在98%以上）盡快把整治的難點和工作中的薄弱環(huán)節(jié)一一列出，由市政府領導負責，扭住不放，一抓到底。例如，在城鄉(xiāng)結(jié)合 部的小攤點、小作坊建立臺帳和索證索票等目標，有的地方進展緩慢，任務還很艱巨，存在著很多困難。但必須認識到，完成這個目標，既是專項整治工作的要求，又是一項基礎性工作，必須抓緊做好。三要強化措施，確保進度。要圍繞專項整治的目標任務，按照“定時間、定任務、定人員、定措施”的要求，將工作任務和工作進度進行層層分解，把每一項任務、每一個目標分解落實到基層，落實到一線。為了做好國務院的督查，目前要針對以上存在的問題，舉一反三，下大力氣整改。一是建立示范點，積極宣傳，推廣經(jīng)驗。例如王府井超市、淡村農(nóng)貿(mào)市場可以推廣其臺帳、責任書簽訂和宣傳上的做法。二是要認真研究分析總結(jié)本部門專項中的特點難點，有針對性的開展工作