【文章內容簡介】 隊伍。（一）創(chuàng)新加強思想政治工作。緊緊圍繞企業(yè)新一輪發(fā)展的中心任務，堅持以人為本，使思想政治工作融入生產經營、企業(yè)管理全過程。針對企業(yè)發(fā)展的重點和關鍵問題，加強理論研究工作。充分發(fā)揮電視、報紙、網絡、廣播等各類宣傳陣地的作用，加強正面引導教育。加強企業(yè)對外宣傳工作，樹立企業(yè)品牌和良好形象。把加強學習和思想教育結合起來，加強對職工群眾的形勢任務和職業(yè)道德教育，引導職工群眾牢固樹立符合社會主義核心價值觀要求、與企業(yè)發(fā)展－ －相適應的思想道德和價值觀念，大力弘揚愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗等精神，增強為“千億新礦、億噸集團”戰(zhàn)略目標不懈奮斗的自覺性和堅定性。注重經常性、靈活性、思想性和趣味性，深入開展內容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，吸引職工群眾廣泛參與。堅持發(fā)揮大政工體系的作用，黨政工團各系統(tǒng)協(xié)調配合，共同努力抓好思想政治工作。（二）開展學習型黨組織創(chuàng)建活動。積極開展爭當學習型黨委、學習型黨支部、學習型黨員、學習型領導班子、學習型員工活動。各單位黨委（總支）要制定學習方案，黨支部制定學習計劃，進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化。建立健全“學習－調研－決策”良性機制，建立健全并嚴格執(zhí)行中心組學習考勤、個人自學、集體研討、學習檔案、學習通報、學習交流、專題調研和學習考核等制度,每年集體學習研討累計不少于12天，每個季度至少組織1次專題學習研討，黨員領導人員每年讀一本書、寫一篇調研報告、完成一個理論課題。認真貫徹落實《2009－2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習踐行社會主義核心價值體系，深入學習實踐科學發(fā)展觀，廣泛學習經濟、法律、文化、科技等現(xiàn)代企業(yè)管理知識和與崗位職責相關的新知識、新技能，提高黨員干部的綜合素質。堅持完善黨員集中學習日制度，以支部為單位，每月組織一次黨員集中學習。建立健全以領導領學、專家講－ － 10 學、黨員自學、支部督學為主要內容的學習機制，靈活運用輔導學、討論學、案例學，學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等廣大黨員喜聞樂見的手段，確保學習的多樣化、全面性和可操作性。加強黨員干部遠程多媒體教育、電化教育等學習教育網絡建設，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。辦好企業(yè)黨校、業(yè)余黨校等培訓基地，各單位每年對在崗黨員至少要集中輪訓一次，時間不少于24學時，要從職工教育經費中足額安排黨員教育培訓經費。集團公司黨校要積極實施到基層送教活動，開設“流動課堂”，與基層黨委聯(lián)合開展好黨員集中培訓。實行黨員教育培訓學分制，黨員參加培訓情況記入個人學習檔案。堅持檢查評比，總結經驗做法，表彰一批學習型黨組織和學習標兵，切實推進學習型黨組織建設。（三）扎實推進企業(yè)文化建設。堅持持續(xù)和穩(wěn)步推進企業(yè)文化建設，豐富管理、安全、學習、形象、經營、制度、人本、環(huán)境、創(chuàng)新、誠信10大分項文化內涵，形成比較完整的子文化系統(tǒng)，完善企業(yè)文化樹狀架構，建立起適應市場經濟發(fā)展要求、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、凸顯企業(yè)個性氣質、具有鮮明時代氣息、適應集團擴張發(fā)展實際的企業(yè)文化體系，形成企業(yè)文化持續(xù)創(chuàng)新、不斷提升的良好發(fā)展機制，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的文化支撐。將企業(yè)文化建設向班組、崗位延伸，向非煤企業(yè)延伸，向新建企業(yè)延伸，積極吸收不同地域多元文化的精華，豐富提升企業(yè)文化內涵，加強對新建企業(yè)子文化建設的指導，讓新礦特色企業(yè)文－ － 11 化在不同地域、不同文化背景的土壤里落地生根，推進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。七、加強民主管理，維護職工權益，推進礦區(qū)和諧發(fā)展 民主管理是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的重要措施，是協(xié)調勞動關系的有效途徑。必須堅持和健全民主管理機制，切實推進基層民主制度建設，不斷提高職工參與民主管理的范圍和水平，全力維護職工合法權益。（一）加強企業(yè)民主管理建設。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，重大決策必須及時向職工代表通報，重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過。進一步建立健全各級工會組織，按照《工會法》等法律法規(guī)要求配備工會干部。堅持開展“金點子”、合理化建議征集活動，引導職工圍繞企業(yè)改革發(fā)展獻計獻策。正確處理職工民主管理與領導干部依法管理的關系，尊重維護職工的合法權益，支持領導干部依法行使經營管理權。建立健全考評獎懲制度，開展民主測評和民主評議，堅決糾正違反民主管理的現(xiàn)象。（二）依法維護職工合法權益。認真貫徹執(zhí)行國家勞動法、合同法等法律法規(guī)，依法保障和維護職工的合法權益。繼續(xù)推行平等協(xié)商和集體合同制度，維護職工的勞動經濟權益。探索完善困難職工幫扶救助工作機制，注意傾聽職工呼聲，幫助困難職工解決工作生活中的實際困難。工會組織要從維護職工根本利益出發(fā)處理好各種矛盾與糾紛，積極維護好職工合法權益。－ － 12（三）深化廠務公開工作。進一步健全廠務公開的領導體制和工作機制，完善廠務公開內容和方式，形成一把手掛帥，部門齊抓共管、干部員工全員參與的工作格局，提高廠務公開的實效。除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，企業(yè)重大事項都應向職工公開。從企業(yè)實際出發(fā)，從職工最為關心的問題入手，重點抓好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產經營中的重點難點、關系職工群眾切身利益、領導干部廉潔自律等情況的公開。（四）全面創(chuàng)建和諧礦區(qū)。加強宣傳思想和精神文明陣地建設，建立正常投入機制，不斷完善宣傳、文化、體育基礎設施。宣傳、人力資源等部門要切實做好安全生產宣傳教育工作，防止安全事故發(fā)生。建立勞動關系預警協(xié)調機制，切實抓好勞動爭議調解工作。加強和改進信訪工作，建立健全維護穩(wěn)定工作機制，制定處置突發(fā)事件預案，嚴格落實穩(wěn)定工作責任制。要發(fā)揮工會、共青團等團體各自優(yōu)勢，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制。黨政工團齊心協(xié)力，努力建設富裕新礦、文明新礦、和諧新礦。八、以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨的自身建設 企業(yè)黨的建設重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，著力擴大覆蓋面、增強基層黨建工作的生機活力。（一）健全黨組織設置和管理。根據集團公司跨行業(yè)、跨地域、跨所有制發(fā)展需要，探索新建單位、省外單位、改制企業(yè)、非公有制企業(yè)、物業(yè)社區(qū)黨組織單獨建、聯(lián)合建、－ － 13 掛靠建、地企共建以及黨員管理的新途徑、新方法。集團公司黨委對分公司、子公司、控股公司和直屬單位黨組織進行直接管理；對參股單位黨組織，依據上級組織意見或經過協(xié)商，明確管理關系；所屬單位需要屬地管理的，積極與屬地黨組織協(xié)商，明確管理范圍和權限，實行雙重管理。二級單位通過資本運作，對購買、合資經營或托管的企業(yè)，要理清黨組織管理的責任主體，及時轉移黨員組織關系，保證黨組織黨員管理規(guī)范、活動正常。（二）推進黨組織工作創(chuàng)新。建立完善的黨建工作評價體系，推進基層黨建工作規(guī)范化、制度化。延伸“四好領導班子、五好黨支部、五好黨員、五好黨員示范崗”等黨建工作長效機制，將企業(yè)黨建工作內容、目標、制度、標準、流程、績效、責任進行規(guī)范，對黨建工作進行評價，準確反映和評定黨建工作所達到的層次和標準，調動企業(yè)各級黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。（三）增強黨員隊伍的生機活力。堅持注重質量、優(yōu)化結構原則，加大在優(yōu)秀班組長、基層一線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員力度，力爭用2－3年時間，生產一線黨員比例達到所在區(qū)隊職工總數(shù)的10%以上。建立健全黨員意愿表達機制，堅持完善黨委書記與黨員聯(lián)系書制度，建立健全黨內情況通報、黨員代表議事等制度，暢通黨員意愿表達的渠道。健全黨內關懷、幫扶制度，堅持對生活困難黨員走訪慰問。廣泛開展“組織關愛黨員和員工、黨員關愛組織和企業(yè)”、黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員提合理化建議等活動。堅持黨內－ － 14 激勵、表彰制度，結合慶?！捌咭弧保磕瓯碚靡慌冗M黨組織和優(yōu)秀黨員，增強黨員的榮譽感、自豪感。（四）加強黨務人員隊伍建設。推行以“群眾公推、組織考察、黨員直選”為主要內容的黨支部書記選任制度。深化黨支部書記資格認證制度，根據單位實際，選好配強基層專兼職黨支部書記。特別是非公有制企業(yè)，基層黨委要探討黨支部書記選派管理辦法，落實好相關待遇。注重抓好基層科區(qū)長與黨支部書記的輪崗交流，有意識地安排符合條件的機關黨群中層人員到區(qū)隊任職。加大教育培訓力度，創(chuàng)造學習機會，開拓黨務干部的視野，提高綜合素質和創(chuàng)新能力。九、進一步加強對黨建工作的領導各單位要成立黨建工作領導小組，建立健全企業(yè)黨建工作責任制，進一步明確和落實各級、各有關部門抓黨建工作的責任，推動企業(yè)黨建工作的制度化和規(guī)范化。（一）建立責任考核體系。根據黨組織隸屬關系，建立責任體系，健全完善“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”工作機制，堅持完善“抓書記、書記抓”基層黨建工作責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級黨組織書記要增強責任意識，集中精力抓黨建。結合領導班子、領導班子成員考察、經常性考察，對企業(yè)黨建工作進行評價，既要看黨建工作的情況，又要看經營管理的情況；考核行政領導人員的成績，既要看經營管理的情況，也要看企業(yè)黨建工作、思想政治工作和精神文明建設的情況。行政正職要強化政治意識，自覺地運用思想政治的－ － 15 手段，管業(yè)務，帶隊伍，抓作風，更有效地推進企業(yè)管理。（二）形成一體化工作格局。要把黨的建設納入企業(yè)工作目標體系，與安全生產、經營管理、非煤發(fā)展、社區(qū)和諧統(tǒng)籌考慮、一起部署