【文章內(nèi)容簡介】 視等新聞媒體曝光違章、違規(guī)施工行為及造成的工程質(zhì)量問題16次，宣傳表彰工程質(zhì)量先進單位和典型事例30余次。此間，我們以高度的責任感和求真務實、簡捷高效的管理，認真負責地履行了1985年至1992年間實行“竣工工程驗收簽證認可制”所應盡的各項監(jiān)管職責，以規(guī)范、嚴謹?shù)谋O(jiān)督程序和公正、準確的工作實效，行使了1993年至1999年實行“工程質(zhì)量等級核驗制”所擔負的各項監(jiān)督職能，并自國務院頒布實施《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的2000年１月起連續(xù)四年開展了聲勢大、內(nèi)容全的“住宅工程質(zhì)量年”活動，同時實行“房屋建筑工程竣工驗收 監(jiān)督報告制”，接受市建委的委托承擔全市房屋建筑工程竣工驗收備案管理工作。2000年10月，我站根據(jù)建設(shè)部81號令《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》的具體要求，全面貫徹實施《工程建設(shè)標準強制性條文》，2002年3月又拉開了貫徹國家新版《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》及系列《施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的序幕，同時推動建筑企業(yè)施工工藝標準的編制與發(fā)布工作。一系列循序漸進的監(jiān)管方式和行之有效的監(jiān)控措施，不僅保證了全市建筑工程的安全，同時促進了全市工程質(zhì)量水平和管理工作的穩(wěn)步發(fā)展與提高。各項隨機巡查、抽查以及不同形式的省、市級（或國家級）工程質(zhì)量大檢查結(jié)果表明，我市歷年監(jiān)督的在建結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量穩(wěn)定，安全有保證，質(zhì)量水平逐年提高，監(jiān)控管理到位，成效顯著，竣工工程合格率從1987年的0起步，%，%，1990 %，%，%，%，1994年為 %，1995年為 %，%，1997年至2003年全部達100%，我市在建和竣工工程質(zhì)量總體水平在實施工程質(zhì)量監(jiān)管制度的近20年里始終位居全省先進行列。四、嚴格行使職能，實施綜合治理我市實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度近20年，既是我們依法循序漸進履行職責的20年，也是我們工程質(zhì)監(jiān)管理經(jīng)驗不斷得到總結(jié)、方法手段不斷創(chuàng)新的20年，通過深入的實踐使我們體會到，促進工程質(zhì)量提高僅靠監(jiān)督抽查、實施處罰、核驗質(zhì)量等級的監(jiān)督方式是難以達到應有效果的，只有抓源頭、多渠道、全方位的實施管理才能調(diào)動工程建設(shè)各方責任主體的積極性和促進工程質(zhì)量責任的落實。為此，我們自1992年起，將常規(guī) 的監(jiān)督管理與實施綜合治理緊密結(jié)合，以推動全市工程質(zhì)量及管理水平的提高，主要做法：一是加強工程質(zhì)量保證體系的監(jiān)督管理，幫促市各建筑施工企業(yè)建立健全質(zhì)保體系，積極推動企業(yè)質(zhì)量體系貫標認證工作，使我市七個主要建筑施工企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認證，并及時指導其調(diào)整和充實工作人員，促使發(fā)揮對工程質(zhì)量的自控作用。另對市屬各施工企業(yè)工程質(zhì)量指標完成情況進行了考核，指出其存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促認真改進提高，此間，我們召開全市施工企業(yè)技術(shù)負責人、技術(shù)質(zhì)檢科長及監(jiān)理公司技術(shù)負責人參加的月度質(zhì)量例會達180余次，通過會議宣傳學習國家工程建設(shè)法律法規(guī)，傳達貫徹國家建設(shè)部和省建設(shè)廳的有關(guān)文件精神，公布建筑科技信息，研析工程質(zhì)量動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，部署質(zhì)量工作。近20年來，我們先后轉(zhuǎn)發(fā)國家建設(shè)部和省建設(shè)廳印發(fā)的《建筑裝飾裝修管理辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》等一系列管理文件達120余份，完成全市（含三縣）計18個建設(shè)工程檢測試驗單位、25個預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、4個預拌混凝土生產(chǎn)廠的資質(zhì)等級考核、初審報批和年審工作，并實行動態(tài)監(jiān)管、優(yōu)勝劣汰，促其規(guī)范行為、履行職責。舉辦工程項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、質(zhì)量驗評員、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等各類專業(yè)技術(shù)人員培訓班近80期，培訓人數(shù)約達5590余人。幫助企業(yè)征訂“國家工程建設(shè)法律法規(guī)”、“施工質(zhì)量驗收規(guī)范、技術(shù)標準”、“管理手冊”等業(yè)務書籍達6890余冊。指導市轄懷遠、固鎮(zhèn)、五河三縣分別于1986年4月、1987年4月和1987年2月成立了工程質(zhì)量監(jiān)督站，于1990年成立了試驗室并不斷加強對其業(yè)務指導和抽查考核，使縣區(qū)工程質(zhì)量監(jiān) 督工作得到了正常開展，保證了工程質(zhì)量安全。一系列措施為我市工程質(zhì)量及監(jiān)督管理體系的正常運轉(zhuǎn)起到了積極重要的作用。二是強化施工過程的質(zhì)量監(jiān)督，嚴格執(zhí)行省廳制定的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督程序》和建設(shè)部《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》，根據(jù)不同時期的不同要求，從工程建設(shè)開工前把關(guān)，過程中控制，將定位監(jiān)督和巡查監(jiān)督落實在日常工作中，嚴格核查監(jiān)理人員從業(yè)資格證書和質(zhì)量責任制的落實，核查工程質(zhì)量保證資料、控制資料、評定資料及安全、功能性檢測資料的同步性、完整性、準確性和鋼材、水泥、砂石準用證（備案證）制度，以及原材料見證取樣、送檢制度和工程結(jié)構(gòu)實體檢測規(guī)定的執(zhí)行情況，對不符合要求的一律不予核定等級或不簽署監(jiān)督驗收意見，并簽發(fā)相應的“整改通知”責令整改，直至達到規(guī)定的要求。三是認真貫徹《中華人民共和國建筑法》，全面實施“十個專項治理，深入落實工程質(zhì)量通病的防治，將建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位資質(zhì)及從業(yè)人員資格，施工現(xiàn)場拌制砂漿、砼的原材料計量、試塊標養(yǎng)，鋼筋連接接頭及保護層控制，工程基樁動、靜檢測和外墻、屋面、廚廁間防水等作為重點治理內(nèi)容進行深入的檢查，結(jié)合開展全市建材市場專項整治等一系列活動，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行嚴厲的查處，使我市有95%的施工現(xiàn)場使用了吊磅計量設(shè)備，35%使用了全自動計量設(shè)備，并且推廣使用了鋼筋混凝土保護層塑膠墊塊，革新了滴水線、管道根部止水臺、填充墻粉飾增設(shè)鋼絲網(wǎng)等施工工藝，目前，我市現(xiàn)場持證（戴卡）上崗、工程技術(shù)資料管理、材料及結(jié)構(gòu)實體檢測等各項質(zhì)量工作均得到了較好的落實，竣工工程滲漏、墻面開裂等質(zhì)量通病明顯減少，同時，我們還深入實施封閉 式管理的各開發(fā)區(qū)對大型、重點建筑工程及施工企業(yè)進行強化監(jiān)督、指導、幫助和服務，使我市工程質(zhì)量監(jiān)督管理的范圍得到了新的拓展。四是加強竣工工程驗收監(jiān)督和等級核驗與備案管理，全面使用省廳印制的“工程竣工驗收報告”和“工程竣工驗收備案表”（標準文本）。落實室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測工作和竣工工程鑲嵌標識制度。并認真受理群眾投訴，落實質(zhì)量缺陷告知制和質(zhì)量信息公告制，針對住戶投訴的工程質(zhì)量缺陷，我站在設(shè)立投訴服務熱線電話，落實專人受理，明確具體職責的同時，還先后3次組織施工企業(yè)會同開發(fā)建設(shè)、監(jiān)理單位主動對1996年以來竣工的部分住宅工程進行了回訪，按照省廳“工程質(zhì)量問題處理程序”和《建設(shè)工程質(zhì)量投訴受理辦法》的具體規(guī)定，督促責任單位主動進行處理，建立了規(guī)范的投訴處理檔案，“通報”公布了質(zhì)量投訴處理情況，利用政府網(wǎng)站公布竣工工程驗收備案項目并在備案表記載存在的缺陷。五是抓典型、樹樣板、帶整體，全面推動創(chuàng)省、市級工程質(zhì)量獎的開展，及時傳達印發(fā)了“省、市級工程質(zhì)量獎評選辦法”，對有關(guān)獲獎單位予以表彰和大力宣傳，并且先后召開創(chuàng)結(jié)構(gòu)優(yōu)品、創(chuàng)裝飾精品現(xiàn)場會9次，使各級施工管理人員汲取管理經(jīng)驗，掌握精湛的施工工藝，同時組織制定相應的創(chuàng)建方案，完成創(chuàng)“工程質(zhì)量示范住宅小區(qū)”5個，創(chuàng)建活動中，我們還以貫徹建設(shè)部推廣的《建筑業(yè)十項新技術(shù)》和市建委制定的《關(guān)于建筑業(yè)進一步推廣應用新技術(shù)的若干意見》為契機，利用監(jiān)督交底、例會、工程驗收、監(jiān)督抽查等形式在不同時機、不同場合、不同地點，大力宣傳、推廣“四新”技術(shù)，使SBS等新型防水卷材、冷軋帶肋鋼筋、塑鋁窗、聚乙烯給排水管等材料、產(chǎn)品廣泛應用于我市新建工程，同時，嚴格禁用落后、淘汰材料、產(chǎn)品。針對現(xiàn)砼易產(chǎn)生難以控制的裂縫問題，我站先后多次會同設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料生產(chǎn)及檢測單位的專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)專家進行現(xiàn)場調(diào)查分析、研討治理對策、推動補嘗收縮砼的應用工作。由于措施得力、管理到位，我市建筑工程的省級獲獎項數(shù)連年居全省前列。六是積極配合省廳做好全省工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，多年來我站參加全國工程質(zhì)量大檢查一次，參與全省工程質(zhì)量大檢查和創(chuàng)優(yōu)評審活動三十余次，參與《安徽省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收與備案管理辦法》等文件、規(guī)章的起草、制訂近十次。并根據(jù)省廳部署，于1999年完成舉辦皖北片六地市工程質(zhì)量監(jiān)督員培訓班3期，培訓人員達202名，為全省工程質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展與提高發(fā)揮了應有的作用，同時使自身的監(jiān)督管理工作獲取了極其豐富而寶貴的經(jīng)驗。五、成果與展望艱辛的耕耘，竭誠的奉獻，使我們換取了豐碩成果，在把守工程質(zhì)量關(guān)的崗位上，我們不僅以對黨對人民的忠誠，嚴格履行了自己的神圣職責，保證全市工程質(zhì)量安全，促進工程質(zhì)量水平的提高，同時，我們還以加倍的努力向全市人民交出了優(yōu)秀的答卷。近20年來，經(jīng)我站監(jiān)督的工程有672項獲得市級優(yōu)良稱號，15項獲得市級“科技示范工程”稱號，3項獲得省級“科技示范工程