【正文】 程質(zhì)量監(jiān)督站，至今開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作已走過近20年歷程，在這具有歷史意義的時(shí)刻，我們深感，我市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站的20年，是從無到有的20年，是探索創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的20年，是滿載豐碩成果、催人奮進(jìn)的20年，更是令人鼓舞的20年，我們無比自豪，我們充滿希望，我們有著美好的回顧與展望。一、創(chuàng)建與發(fā)展為實(shí)施我市工程質(zhì)量管理制度的深化改革，市建委于1985年4月根據(jù)中共安徽省委《批轉(zhuǎn)〈全省建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革工作會(huì)議紀(jì)要〉的通知》，決定在全市實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度，即從基層抽調(diào)3名工程技術(shù)人員，在省建委的指導(dǎo)下籌建市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，同時(shí)按照省建委、標(biāo)準(zhǔn)局轉(zhuǎn)發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)局《關(guān)于試行〈建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例〉的通知》，開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。1986年5月9日，市編委正式批準(zhǔn)成立“蚌埠市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站”，為正科級(jí)事業(yè)單位，定編5人，隸屬市建委管理。1987年8月22日，市編委印發(fā)《關(guān)于市建筑工程管理處機(jī)構(gòu)問題的通知》[蚌編字（87）57號(hào)]，1 重新明確“市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站成建制劃歸市建筑工程管理處，原正科級(jí)別不變”。1999年2月1日，市編委批復(fù)“同意市建筑工程管理處更名為蚌埠市建筑管理局”，本站自1987年8月至今隸屬市建筑管理局（處）的直接領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建和發(fā)展階段，市建委根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，于1986年5月任命首任副站長主持全站工作，此后于1987年11月和1996年7月先后對(duì)我站進(jìn)行了二次站領(lǐng)導(dǎo)的換任調(diào)整。此間，我站又于1992年4月和2000年3月，兩次接受省建設(shè)廳考核，獲得《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站證書》，通過1986年8月、1996年9月和2003年12月三次重要的人員調(diào)整擴(kuò)充，目前全站在冊(cè)人數(shù)已達(dá)12名，其中：高級(jí)工程師2名；工程師6名；助理工程師2名；技師1 名；見習(xí)人員1名，%，人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)由原有的中專學(xué)歷人員3名，發(fā)展到具有本科學(xué)歷人員9名，大專學(xué)歷人員2名，并且工程質(zhì)監(jiān)儀器、設(shè)備不斷得到更新和完善，監(jiān)督工作條件逐步得到改善，質(zhì)監(jiān)人員配備使用的便攜式質(zhì)檢（工具包）儀器進(jìn)行了四次淘汰更換，從創(chuàng)建初期僅有普通經(jīng)緯儀、水平儀和常規(guī)系列質(zhì)檢工具15件，現(xiàn)已更新為具有智能化的鋼筋掃描儀、激光測(cè)距儀、激光定位儀、數(shù)碼相機(jī)等高科技質(zhì)檢儀器、設(shè)備27件。及時(shí)購置并不斷更新工程建設(shè)法規(guī)，技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)書籍，現(xiàn)已達(dá)到1260余冊(cè)，, 工程質(zhì)監(jiān)專用車先后進(jìn)行了三次更新，另購置5臺(tái)電腦配置于各內(nèi)設(shè)（科）室，監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)通訊聯(lián)絡(luò)全部實(shí)現(xiàn)了手機(jī)化，監(jiān)督數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及信息傳遞實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化。目前，，并且市建筑管理局自1994年3月起逐步建立起皖北片規(guī)模最大、功能最全、實(shí)力最強(qiáng)的工程質(zhì)量檢測(cè)中心，現(xiàn)固定資產(chǎn)投資達(dá)近720萬元，使本站從整體上形成了土建、水電及設(shè)備安裝等專業(yè)齊全、監(jiān)督手段完善，監(jiān)督實(shí)力強(qiáng)勁、社會(huì)形象良好的工程質(zhì)量監(jiān)督體系。二、全面建章立制，加強(qiáng)自身建設(shè)我市實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督制度的歷程，也是市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站求真務(wù)實(shí)、盡職作為、竭力奉獻(xiàn)的歷程，為保證全市工程質(zhì)量監(jiān)督工作有章可循和規(guī)范有序的開展，市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站自創(chuàng)建初期，根據(jù)國家深化建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的形勢(shì)要求，以省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳、省計(jì)委、省建行《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站工作暫行規(guī)定〉的通知》[建管字（1985）156號(hào)] 以及國家建設(shè)部和省建設(shè)廳當(dāng)時(shí)出臺(tái)的幾項(xiàng)管理規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范并嚴(yán)格自身管理為前提，將強(qiáng)化監(jiān)管、保證和促進(jìn)工程質(zhì)量提高作為工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地著手制定適應(yīng)本市工程質(zhì)量監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并在近20年的發(fā)展中不斷補(bǔ)充完善和創(chuàng)新，先后制定“站長、副站長、技術(shù)負(fù)責(zé)人及各級(jí)工作人員崗位責(zé)任制”以及《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記制度》、《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查制度》和《工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度》等站內(nèi)管理制度22 項(xiàng)，編制《建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量情況月報(bào)表》、《工程質(zhì)保資料核查情況登記表》和《工程原材料試驗(yàn)批次統(tǒng)計(jì)表》等工程質(zhì)監(jiān)管理用表40余種。同時(shí)，從強(qiáng)化自我約束、嚴(yán)格自身管理和規(guī)范監(jiān)督行為的角度，于1999年１月編制并發(fā)布了我市第一部集工程建設(shè)法規(guī)配套、崗位職責(zé)明確、監(jiān)督程序與內(nèi)容完整、監(jiān)督知識(shí)豐富、管理制度健全的《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理手冊(cè)》，為我市工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范有序地開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)起到了積極的指導(dǎo)作用。為使各級(jí)監(jiān)督人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)不斷鞏固更新，工作能力不斷增強(qiáng)，綜合素質(zhì)不斷提高，我站還堅(jiān)持將監(jiān)督人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為自身建設(shè)的重要工作來抓，通過訂立制度約束人、監(jiān)督檢查促進(jìn)人、考核測(cè)評(píng)鑒定人、落實(shí)獎(jiǎng)罰鞭策人，積極參與行風(fēng)評(píng)議和投入創(chuàng)建“十佳監(jiān)督站、十佳監(jiān)督員”、“優(yōu)秀監(jiān)督站、優(yōu)秀監(jiān)督員”以及創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動(dòng)，使自身隊(duì)伍不斷得到健康成長，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)、監(jiān)督員思想情況匯報(bào)、工作日記核查和公開辦事及廉政建設(shè)等多項(xiàng)站內(nèi)制度，使全員時(shí)刻繃緊弦、嚴(yán)律己、不放松。不僅如此，我站還先后分批組織人員赴南京、武漢、天津、湖州、合肥等省內(nèi)外10余個(gè)先進(jìn)地市參觀學(xué)習(xí)，汲取經(jīng)驗(yàn)，總數(shù)達(dá)110余人次，派員參加建設(shè)部和省建設(shè)廳等管理部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)分別在北京、廈門、南昌、濟(jì)南等地舉辦的各類“現(xiàn)行工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”、“工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)儀器使用管理”以及“工程建設(shè)法律法規(guī)”和“監(jiān)督員崗位資格”等培訓(xùn)班達(dá)160余人次，投資近8萬元支持和鼓勵(lì)10名監(jiān)督人員參加了相應(yīng)專業(yè)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)深造，從而使監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和學(xué)歷層次在監(jiān)督工作崗位上普遍得到提高，技術(shù)職稱得到晉升。目前，我站除1名司機(jī)和3名新增人員，其余8名在冊(cè)監(jiān)督人員已全部獲得行政執(zhí)法證書和省建設(shè)廳頒發(fā)的監(jiān)督員崗位證書，具備了較強(qiáng)的獨(dú)立工作能力，從根本上改變了建站初期監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足和無證監(jiān)督的狀況，使隊(duì)伍形成了 精干、高效、業(yè)務(wù)全能的戰(zhàn)斗力。三、循序漸進(jìn)監(jiān)控，履行監(jiān)督職責(zé)我市實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的起始期，正值全市工程質(zhì)量的低谷期，隨著1985年至1987年全市基建規(guī)模的迅猛擴(kuò)大，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目成倍增長，大量農(nóng)民隊(duì)伍走上建筑施工崗位，加之當(dāng)時(shí)建筑管理機(jī)制的不適宜，規(guī)章制度不健全和制約手段不完善，以至部分未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏基本技能的農(nóng)民隊(duì)伍投入建筑工程施工，造成工程質(zhì)量問題、事故不斷，隱患、通病難除，總體水平低下，針對(duì)這一狀況，我站自1985年起依靠僅有的三名監(jiān)督員，以日常隨機(jī)抽查監(jiān)督為基本工作方式，以把握工程要點(diǎn)、難點(diǎn)的監(jiān)督為工作重心，率先在省內(nèi)同級(jí)地市實(shí)行了地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和竣工驗(yàn)收四到位制度，并通過貫徹國家頒布的“磚石、鋼筋砼、屋面、裝飾等專業(yè)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范”和《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》以及實(shí)施工程質(zhì)量大檢查、落實(shí)行政處罰等手段，掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，力求扭轉(zhuǎn)令人擔(dān)憂的工程質(zhì)量狀況。此后，全市工程質(zhì)量的監(jiān)控管理隨站領(lǐng)導(dǎo)的二次換任，監(jiān)督深度進(jìn)一步加大，力度進(jìn)一步加強(qiáng)，在監(jiān)督驗(yàn)收“四到位”的基礎(chǔ)上增設(shè)了基樁、鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的驗(yàn)收到位監(jiān)督，并自1995年11月起創(chuàng)新地采取了對(duì)框架結(jié)構(gòu)砼進(jìn)行實(shí)體強(qiáng)度回彈抽測(cè)的監(jiān)控措施，從工程結(jié)構(gòu)實(shí)體上，把握了要點(diǎn)和難點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督，警示了企業(yè)，促進(jìn)了全市工程結(jié)構(gòu)砼質(zhì)量的提高，為省內(nèi)其它兄弟地市實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理起到了示范作用。與此同時(shí)，推廣“四新”、“創(chuàng)優(yōu)評(píng)審”等行之有效的地方管理措施相繼出臺(tái)，崗位培訓(xùn)、質(zhì)量觀摩等有影響、上規(guī)模的工程質(zhì)量管理活動(dòng)頻繁 開展，監(jiān)督職能和方式依照國家建設(shè)部和省建設(shè)廳的規(guī)定進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)變，有力保證了工程質(zhì)量監(jiān)督工作有條不紊地開展。近20年的監(jiān)督歷程中，我們先后制定并印發(fā)《錘擊沉管夯擴(kuò)砼灌注樁設(shè)計(jì)與施工暫行規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)禁框架結(jié)構(gòu)工程外圍護(hù)填充墻使用輕集料砼砌塊的通知》、《關(guān)于實(shí)行進(jìn)一步改進(jìn)和提高工程質(zhì)量管理的十項(xiàng)措施》等具有本地特殊管理措施的規(guī)范性文件30余份，組織實(shí)施全市 “房屋建筑工程”、“中小學(xué)校舍工程”、預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌砼、裝飾裝修及玻璃幕墻工程等各類工程質(zhì)量大檢查和“工程建設(shè)監(jiān)理工作檢查”、“整頓暨規(guī)范建筑市場大檢查”計(jì)40余次，參加工程地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)及竣工工程的監(jiān)督驗(yàn)收達(dá)16450余次，完成監(jiān)督工程2870余項(xiàng)，總建筑面積約達(dá)1020萬平方米，同時(shí)落實(shí)了各受監(jiān)工程監(jiān)督計(jì)劃（方案）的制定和現(xiàn)場監(jiān)督交底。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和事故隱患，我站共簽發(fā)監(jiān)督整改通知書840余份，印發(fā)查處通報(bào)60余期，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰40多起，召開工程質(zhì)量整治現(xiàn)場會(huì)30多次，采用報(bào)刊、電