【文章內(nèi)容簡介】 站。該鎮(zhèn)針對當(dāng)前農(nóng)村治安問題突出，基層警力不足的現(xiàn)狀，設(shè)立村級綜治工作站，由村委會主任擔(dān)任站長，每村配備一名綜治協(xié)管員，綜治協(xié)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)招聘、管理，公安派出所培訓(xùn)、考核，著裝上崗。其主要職責(zé)是協(xié)助村治保、調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查化解、收集反饋有關(guān)信息和處理應(yīng)急性事件，開展法制宣傳、重點人群管理、安置幫教、社區(qū)矯正、流動人口服務(wù)，組織實施治安巡邏防范工作等。綜治協(xié)管員實行“鄉(xiāng)聘村用”，實行獎勵工資與工作績效掛鉤，其經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、村各承擔(dān)50%。設(shè)立中心警務(wù)室。該鎮(zhèn)公安部門在人口較多、治安形勢復(fù)雜的村設(shè)立中心警務(wù)室，鎮(zhèn)為警務(wù)室聘用一名協(xié)警，由綜治辦和公安派出所共同負(fù)責(zé)招聘、考核，公安派出所培訓(xùn)、管理，著裝上崗。工資福利待遇為基本工資500元/月，考核考勤獎勵工資每人每年30004000元，協(xié)警的工作職責(zé)和任務(wù)由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以確定。組建治安巡邏隊。鎮(zhèn)組建5人組成的專業(yè)治安巡邏隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，派出所管理，其工資待遇及所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。每村組建35人的兼職治安巡邏隊，開展夜間治安巡邏，村民組建立治安信息員，所需經(jīng)費(fèi)從村級收入中支出。企事業(yè)單位配備保安員，加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部安全防范，所需經(jīng)費(fèi)由各單位自行解決。存在問題：第四篇：基層綜治維穩(wěn)工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告基層綜治維穩(wěn)工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告——關(guān)注穩(wěn)定促進(jìn)和諧，實踐以人為本科學(xué)發(fā)展構(gòu)建社會主義和諧社會是以胡錦濤為總書記的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨科學(xué)把握人類歷史發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義，在理論和實踐上的一次重大創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政理念的新突破、新飛躍。為了深入學(xué)習(xí)和科學(xué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論成果。我鎮(zhèn)圍繞“建設(shè)新農(nóng)村”工作，結(jié)合我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作實際，就加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的問題，我與大家一起探討。一、要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認(rèn)識維穩(wěn)工作，增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感使命感和緊迫感胡錦濤同志指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是文明法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！边@一重要論述，指明了社會主義和諧社會應(yīng)該是安定有序的社會，穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的一個重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的基本條件。構(gòu)建社會主義和諧社會，對維護(hù)穩(wěn)定工作提出了更高要求，賦予了維護(hù)穩(wěn)定工作新的理念和豐富的內(nèi)涵。（一）、維護(hù)穩(wěn)定是和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)和前提 胡錦濤同志指出，“沒有社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起”。社會主義和諧社會由多項指標(biāo)綜合構(gòu)成，是人類社會發(fā)展的一種理想狀態(tài)，沒有終點但一定有起點，沒有上限但一定有下限，起點和下限就是穩(wěn)定。可以講，有了穩(wěn)定不一定有和諧，但沒有穩(wěn)定一定不會有和諧。鄧小平同志說過：“中國的問題壓倒一切的是穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！毙∑酵镜恼摂喑浞终f明穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ)。這不僅為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐所充分證明，也是廣大干部群眾從經(jīng)驗和教訓(xùn)中得出的共同結(jié)論。（二）、我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的現(xiàn)實狀況需要引起高度重視近年來，我鎮(zhèn)在維護(hù)社會穩(wěn)定做了大量艱苦細(xì)致的工作，保持了全鎮(zhèn)社會政治持續(xù)穩(wěn)定，總體形勢較好。但是，我們對此不能估價過高。在新形勢、新條件下，維穩(wěn)工作也呈現(xiàn)出一些新特征、新變化，必須引起我們的高度重視和警覺。當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入，新舊體制的轉(zhuǎn)換、利益格局的調(diào)整等諸多主客觀因素的影響，全鎮(zhèn)社會治安、企業(yè)改制、就業(yè)難和安全生產(chǎn)等各類不穩(wěn)定因素還大量存在；隨著“新農(nóng)村”建設(shè)進(jìn)程整體推進(jìn)、改革進(jìn)一步深入等，引發(fā)出來的征地拆遷、就業(yè)安置、社會保障等問題大量出現(xiàn)；因個別企業(yè)宗旨意識不強(qiáng)、工作方法簡單粗暴等，滋生群眾不滿情緒，也引發(fā)出了一系列矛盾。這些，都是社會不穩(wěn)定因素，有的矛盾還相當(dāng)尖銳。對這些問題和不穩(wěn)定因素，如果我們在處理上稍有不慎或拖延時機(jī)，小問題就會向大問題轉(zhuǎn)化，表象問題就會向深層次問題轉(zhuǎn)化，局部問題就會向全局問題轉(zhuǎn)化，非對抗矛盾就會向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化，從而給全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定構(gòu)成極大威脅。對此，我們必須清醒地面對形勢，預(yù)警性地分析潛在危害，把握維穩(wěn)工作的主動權(quán)。（三）、和諧“新農(nóng)村”建設(shè)目標(biāo)對維穩(wěn)工作提出了更高的要求按照和諧社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會“四位一體”總體布局，和諧“新農(nóng)村”的建設(shè)，其實質(zhì)是發(fā)展問題。發(fā)展是基礎(chǔ)，穩(wěn)定是關(guān)鍵。建設(shè)和諧“新農(nóng)村”，必須抓住發(fā)展，做好發(fā)展這篇大文章。我們不但要鉚足干勁，用敢為人先、勇于開拓的精神去推動我鎮(zhèn)新一輪的新跨越大發(fā)展，主動觸及一些政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的矛盾和沖突，還要按照和諧社會的要求，做好化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定因素的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，使“新農(nóng)村”建設(shè)建立在穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)之上?？傊?，我們一定要充分認(rèn)識維穩(wěn)工作在我們鎮(zhèn)和諧社會建設(shè)中的重要地位和作用，用和諧社會的理念來指導(dǎo)我們的維穩(wěn)工作，用和諧社會的標(biāo)準(zhǔn)來審視我們的維穩(wěn)工作，用和諧社會的要求把握我們的維穩(wěn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，不斷拓展維穩(wěn)工作新的視野，開創(chuàng)新的局面，取得新的進(jìn)展。二、要實現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，必須用全新的理念把握我鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作我們黨員干部要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識?！皯n”的就是國泰民安，“憂”的就是社會穩(wěn)定。我們黨歷來高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)站在維護(hù)社會政治穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安的高度正確審視和把握維穩(wěn)工作，開創(chuàng)維穩(wěn)工作的新境界。（一）、跳出穩(wěn)定看穩(wěn)定，進(jìn)一步拓展維穩(wěn)工作的視野做好維穩(wěn)工作，并不只是處理不穩(wěn)定事件、化解幾個不穩(wěn)定因素，更重要和最根本的在于，要認(rèn)真分析不穩(wěn)定因素存在的生態(tài)環(huán)境及其在社會各領(lǐng)域的自然表現(xiàn)，找準(zhǔn)發(fā)生規(guī)律，構(gòu)建有效機(jī)制，培育預(yù)防和減少不穩(wěn)定事件不穩(wěn)定因素的社會土壤。胡錦濤同志提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的六個基本特征，就是要求我們樹立“大穩(wěn)定”觀，把維穩(wěn)工作的視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)等各個方面。當(dāng)前，各種不穩(wěn)定因素廣泛存在于社會各個領(lǐng)域。從經(jīng)濟(jì)上看，利益分配不均衡，困難群眾對分配不公、不正當(dāng)收入造成的差距，強(qiáng)烈不滿。從政治上看，盲目決策、執(zhí)法不公、權(quán)錢交易、作風(fēng)粗暴、脫離群眾等執(zhí)行行為與為民執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求還有差距。從社會建設(shè)上看，利益協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、管理服務(wù)不到位、保障體系不完善等等，既引發(fā)一些矛盾，也給我們化解矛盾增加了難度。因此，我們都要跳出就不穩(wěn)定事件抓穩(wěn)定的誤區(qū)，各相關(guān)部門要建立起良好的協(xié)作制度，齊抓共管，通力配合，努力將維護(hù)穩(wěn)定寓于各項工作之中，放在各項工作之重。（二）、樹立“動態(tài)穩(wěn)定”的觀點，創(chuàng)新維穩(wěn)工作的思路和諧社會并不是沒有不穩(wěn)定事件，而是要善于從源頭上找到并建立起化解不穩(wěn)定因素的有效辦法和長效機(jī)制。和諧社會意義上的穩(wěn)定，應(yīng)該是牢固的、長期的穩(wěn)定，又具有動態(tài)性。這就要求我們必須準(zhǔn)確把握穩(wěn)定工作的規(guī)律，堅持“標(biāo)本兼治，預(yù)防為主”的原則，不斷增強(qiáng)主動性、提高預(yù)見性、注重實效性。要樹立“穩(wěn)定工作不怕出事”的觀點，關(guān)鍵是出了事后要高度重視、認(rèn)真對待、及時處理，從深層次查找原因，找準(zhǔn)解決問題的辦法，防止類似事情的再次發(fā)生，由保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。首先要由被動向主動轉(zhuǎn)變。大多數(shù)影響穩(wěn)定的矛盾和問題都有一個醞釀、發(fā)生、發(fā)展的過程。我們要在矛盾尚未激化、釀成沖突和對抗前，主動深入基層，深入群眾，及時掌握先機(jī)，有效控制和妥善化解，有效降低處理問題的難度，減少解決問題的成本。第二，要由注重事后處理向注重事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們一定要增強(qiáng)防范在先的意識，把防范貫穿于各項工作之中。做決策、上項目，要充分考慮對穩(wěn)定的影響；制定政策，要廣泛征求社會各界意見，避免政策一出臺就引發(fā)矛盾；抓矛盾和問題的排查調(diào)處，要抓早抓小，消除不穩(wěn)定隱患。第三，由治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。在不穩(wěn)定因素的交互作用中，任何因素都有其成因、土壤和條件。必須在治標(biāo)的同時，積極研究治本之策，重點抓好統(tǒng)籌