【文章內容簡介】 急救援預案的原則1）生產經營單位事故應急救援預案應針對那些可能造成本單位、本系統(tǒng)人員死亡或嚴重傷害、設備和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的災害，如火災、爆炸、毒氣泄漏等。2）事故應急救援預案應以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧設備和環(huán)境的防護，盡量減少災害的損失程度。3）事故應急救援預案應包括對緊急情況的處理程序和措施。4）事故應急救援預案應結合實際，措施明確具體，具有很強的可操作性。5）事故應急救援預案符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。3．事故應急救援預案的內容在重大危險源潛在事故及事故后果的分析基礎上，就可著手進行事故應急救援預案的編制。事故應急救援預案主要有以下內容：（1）潛在事故性質和規(guī)模及影響范圍包括對潛在事故危險的性質和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時的可能關系及影響范圍進行預測和評估。（2）危險報警1）生產經營單位應設置報警裝置以保證將任何突發(fā)的事故或緊急情況迅速通知給所有有關工人和非現場人員，使其能迅速做出相應決定。2）生產經營單位應保證所有工作人員熟悉報警步驟，以確保能盡快采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。3）生產經營單位應根據危險設施規(guī)?？紤]是否建立緊急報警系統(tǒng)。4）在需要安裝報警系統(tǒng)時，應在多處安裝報警裝置，并達到一定的數量，以保證報警系統(tǒng)正常、有效工作。5）在噪聲較嚴重的地方，生產經營單位應考慮安裝顯示性報警裝置以提醒在現場工作的人員。6）在工作場所報警系統(tǒng)報警時，為能盡快通知場外應急服務機構，生產經營單位應保證建立一個可靠的通訊系統(tǒng)。（3）通訊聯絡方法 主要包括：1）與生產經營單位內部和事故應急救援預案相關人員的通訊聯絡方法，包括召集重大危險源其它部位或非現場的主要人員到達事故現場的聯絡方法。2）與場外事故應急救援預案實施機構進行聯系的方法，包括與場外事故應急指揮中心和應急救援服務機構的聯絡方法等。3）與當地安全生產監(jiān)督管理部門及主管部門的聯絡方法等。4）應急控制系統(tǒng)應急控制系統(tǒng)的應急指揮聯絡圖如下：生產經營單位在編制事故應急救援預案中應考慮建立應急控制中心，應急控制中心負責指揮和協調處理緊急情況，保證事故應急救援預案的順利執(zhí)行。其主要要求如下： 1）應急控制中心的地點應把應急控制中心設在較安全的地方；應考慮建立輔助應急控制中心，因為主控制中心也可能會因事故影響而癱瘓。2）應急控制中心的組成一般包括總指揮和指揮部成員，總指揮由生產經營單位法人代表擔任。指揮部成員應包括具備完成某項任務的能力、職責、權力及資源的單位內生產、設備、消防及醫(yī)療機構。指揮部成員直接領導各下屬應急專業(yè)隊，并向總指揮負責，由總指揮協調各隊工作的進行。3）應能夠順利接收外部信息，具有向事故現場及現場外管理人員發(fā)送指令的能力；4）一般情況下，控制中心應包括如下設施和資料：●數量充足的內線和外線電話；●無線電和其它通訊設備；●危險物質數據庫：危險物質名稱、數量、存放地點及其物理化學特性。●救援物資數據庫：應急救援物資和設備名稱、數量、型號大小、存放地點、負責人及調動方式?！裰卮笪ｋU源示意圖，圖中應注明； ——存放大量危險物質的地方； ——救援設備存放點； ——消防系統(tǒng)和附近水源；——污水管道和排水系統(tǒng)；——重大危險源的進口和道路狀況；——安全區(qū)；——重大危險源的位置與周邊地區(qū)的關系。●測量風速、風向的設備； ●個人防護和其他救護設備；●企業(yè)職工名單表； ●關鍵崗位人員的地址和聯系方式；●現場其它人員名單，如承包商和參觀者等；●應急救援與事故處理法規(guī)標準手冊；●地方政府和應急服務機構的地址和聯系方式?！袷鹿尸F場的其它人員名單，如承包者和參觀者；（5）現場總指揮及現場管理者的職權生產經營單位應委派一名現場總指揮（如需要，也可委派副手），在應急控制中心負責全面的事故管理。另外，還應委派一名現場事故管理人員(如果必要，還應委派副手)以便及時采取措施控制、處理事故。1）現場總指揮的職權：①判斷是否可能或已經發(fā)生特大生產安全事故，是否要求應急服務機構幫助，并實施場外生產安全事故應急救援預案； ②在安全的地方，嘗試對危險設施進行直接操作、控制；③繼續(xù)調查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預測事故的發(fā)展過程；④指導危險設施的全部或部分停止運行，并與現場事件管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮危險源現場人員撤離； ⑤應重視所有事故造成的傷害；⑥與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員保持密切聯系；⑦在危險源現場實施交通管制； ⑧對難以解決的緊急情況做出安排；⑨向新聞媒體公布權威信息；⑩在事故緊急狀態(tài)結束之后，安排恢原受事故影響地區(qū)的正常秩序。2）現場事故管理人員的職權：①評估事故的規(guī)模，決定需要內部或外部應急機構；②建立應急步驟以確保人員的安全和減少設施和財產的損失；③在消防隊到來之前，直接參與救護和滅火活動；④安排受傷人員并尋找失蹤人員；⑤安排無關人員撤離到安全地帶；⑥設立與應急中心的通訊聯系點；⑦在現場主要管理人員到來之前代理其職責；⑧如有必要，應給應急服務機構提供建議和信息；⑨現場事故管理人員應能從穿著上容易辨認。（6）現場人員的行動準則生產經營單位應確?，F場人員準確知道自己在事故應急救援預案中應承擔的任務(如負責搶救、監(jiān)測、照顧傷員等)；應規(guī)定在事故發(fā)生后現場人員的行動步驟、撤離程序等。（7）非現場但可能影響范圍內人員的行動原則 應制定事故發(fā)生后，事故現場外人員和其他人的行動原則。（8）現場措施1）在存在危險設施的重大危險源內外，應制訂事故現場的人員應采取的緊急補救措施。特別應包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的緊急措施，如緊急停車等；2）無關人員可沿著具有明確標志的撤離路線到達安全區(qū)； 3）指定專人記錄所有到達安全區(qū)的人員，并告知應急控制中心： 4）控制中心指定專人核對并區(qū)分到達安全區(qū)的事故現場和現場外人員的名單；5）由于節(jié)日、生病和當時現場人員的變化，需根據當時的實際情況，核對并更新應急控制中心所掌握的名單；6）安排對現場人員情況進行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，并保存在應急控制中心，還要定期更新；7）在事故后的適當時機，授權披露有關信息，并指定一名高級管理人員作為該信息的唯一發(fā)布者；8）事故處理結束后，在恢復現場的過程中應對進入現場的人員進行指導。（9）設施關閉程序生產經營單位應充分考慮復雜危險設施各個部分的內部關系，并制訂緊急停止運行程序，這樣當事故一旦發(fā)生時或必要時，可將危險設施停止運行。4．注意事項1）每一個重大危險源都應有一個事故應急救援預案；2）生產經營單位負責人應確保事故應急救援預案所需的各種資源（人、財、物）及時、迅速到達和供應；3）生產經營單位負責人應與應急服務機構共同評估，是否有足夠的資源來執(zhí)行這個預案；4）事故應急救援預案要定期演練，以保證先進和科學的防災減災設備和措施被采用；5）不應把事故應急救援預案作為維持重大危險源安全運行的替代措施； 6）在事故應急救援預案需要外部應急服務機構幫助的情況下，生產經營單位應弄清這些服務機構到現場開始進行搶救所需的時間，然后考慮在這個時間內現場人員能否抑制事故的進一步發(fā)展；7）事故應急救援預案應充分考慮一些可能發(fā)生的意外情況，如由于工作人員生病、節(jié)日和危險設施停止運行期間工作人員不在崗位時，應配備足夠的人員以預防和處理事故發(fā)生。5．演練與修訂生產經營單位進行事故應急救援預案的演練是必不可少的，通過演習可以驗證事故應急救援預案的合理性，發(fā)現與實際不符合的情況，及時進行修訂和完善。（1）事故應急救援預案的演練進行事故應急救援預案的演練主要應注意以下事項：1）在演練過程中，生產經營單位應讓熟悉危險設施的現場人員、有關的安全管理人員一起參與；2）一旦事故應急救援預案編制完成以后，生產經營單位應向所有職工以及外部應急服務機構公布；3）與危險設施無關的人，如高級應急官員、政府安全監(jiān)督管理也應作為觀察員監(jiān)督整個演練過程；4）每一次演練后，生產經營單位應核對生產安全事故應急救援預案規(guī)定的內容是否都被檢查，找出不足和缺點。檢查主要包括下列內容： ①在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運作；②人員是否能安全撤離；③應急服務機構能否及時參與事故搶救；④能否有效控制事故進一步擴大。（2）事故應急救援預案的修訂生產經營單位應把在演練中發(fā)現的問題及時提出解決方案，對事故應急救援預案進行修訂完善。生產經營單位應在現場危險設施和危險物發(fā)生變化時及時修改事故應急救援預案。應把對事故應急救援預案的修改情況及時通知所有與事故應急救援預案有關人員。應急預案的編制與審核應急準備和響應控制程序與應急預案應急準備和響應控制程序是一個二級文件，其內容應根據標準的要求，按照程序文件的語言5WlH進行描述。應包括：在應急準備和響應方面不同部門和人員的職責、明確組織有哪些可能的潛在事故和緊急情況、應急組織、應急物資要求、應急預案的內容要求和對應急預案的管理要求（評審、試驗、修訂）、對預案的培訓要求。應急預案是一個三級文件，是針對程序中確定的每一潛在事故和緊急情況編寫的具體方案，包括具體的應急組織及相應職責、應急物資的具體要求(數量、存放地點、質量要求、功能要求)、消防設備、應急救援設備、安全隔離裝置的布置、外部信息聯絡的方式及電話（含有關消防、政府主管部門、直接相關方、周邊社區(qū)、醫(yī)院等）、內部通報的方式聯系人及聯系方式、具體的應急措施和步驟、人員或財產的搶救方案、安全通道和平面布置圖、可能的連帶事故或環(huán)境影響相關配套預防方案等。兩者的關系是應急預案是程序文件的具體化，是程序的支持文件；程序文件對應急預案提出內容要求和管理要求。審核中發(fā)現的主要問題在對企業(yè)進行審核中發(fā)現存在以下主要問題：（1）編寫的應急預案與識別出的潛在事故或緊急情況不對應，與策劃的控制措施不一致。如：識別出化學危險品泄漏為未來時態(tài)緊急狀態(tài)下的重要環(huán)境因素或不可承受的風險，策劃方案中規(guī)定要采用運行控制和應急準備和響應控制，而實際上沒有編寫應急預案。（2）應急預案的內容不符合要求，沒有具體的應急措施和步驟、人員或財產的搶救方案、安全通道和平面布置圖、可能的連帶事故或環(huán)境影響相關配套預防方案。（3）對預案的試驗或演練沒有按要求進行，隨便找一個培訓記錄來應付了事。如某企業(yè)針對設備發(fā)生重大事故的應急預案僅僅是15條口號式的內容。（4）對預案沒有進行定期評審或評審，不知是否可行。特別是有的事故發(fā)生后沒有對預案發(fā)生的效果進行評價，也沒有及時進行修改。（5）程序和預案不分，有程序沒預案或有預案沒程序。應急預案的編制 應急預案的編制要求:（1）每一潛在事故都有要編制應急預案；（2）先描述潛在事故的具體狀況，確定控制的目標；再按：“應急組織及相應職責、應急物資的具體要求(數量、存放地點、質量要求、功能要求)、消防設備、應急救援設備、安全隔離裝置的布置、外部信息聯絡的方式及電話(含有關消防、政府主管部門、直接相關方、周邊社區(qū)、醫(yī)院等)、內部通報的方式聯系人及聯系方式、具體的應急措施和步驟、人員或財產的搶救方案、安全通道和平面布置圖、可能的連帶事故或環(huán)境影響相關配套預防方案等”內容針對組織的具體情況和不同的緊急情況編寫；應急措施和步驟應容易記憶，可操作。（3）如可行，最好附具體的急救圖示。應急預案與響應組織應建立并保持計劃和程序,確定潛在的事故或緊急情況,并作出應急預案與響應，以預防或減少疾病和傷害。組織應制定評價應預案與響應實際效果的計劃和程序，并應定期檢驗上述程序。標準要求組織應制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序。程序的制定應考慮在異常、事故發(fā)生和緊急情況下的事件，尤其是火災、爆炸、毒物泄漏重大事故。組織對可能的重大事故必須按有關規(guī)定制定場內應急計劃并協助制定場外應急計劃。這部分內容很明確，要求組織明確對潛在的緊急情況，采取預防措施，制定出現緊急情況下的反應程序?？偟膩碚f是：（1）知道會有什么樣的緊急狀態(tài)，并做好預防措施。（2）知道發(fā)生緊急情況后如何處理。（3）對采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄。（4）對程序要求進行練習和檢驗。組織對每一個重大危險設施都應有一個現場應急計劃。應急計劃的內容包括：①可能的事故性質、后果；②與外部機構的聯系（消防、醫(yī)院等）；③報警、聯絡步驟；④應急指揮者、參與者的責任、義務；⑤應急指揮中心地點、組織機構；⑥應急措施等。1）組織對處理意外事件有無制定相關的程序，包括應急反應和事后處理、修訂程序等。2）組織對這些程序運行的有效性有無定期的驗證，包括設備、監(jiān)測儀器、消防器材等。3）對重大事故可能導致的影響和后果是否有所考慮。4）組織有無分析導致意外事件的原因的程序，如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓等。5）組織是否有和消防、城市規(guī)劃、安全與健康部門相互配合的行動計劃。6）事故發(fā)生后，組織內、外部的聯絡是否可效。第四篇：煤礦應急救援預案編制范本煤礦應急救援預案 目 錄第一部分 綜合應急預案 第一章 總則第二章 危險性分析 第三章 組織機構及職責 第四章 預防與預警 第五章 應急響應 第六章 信息發(fā)布 第七章 后期處置 第八章 保障措施 第九章 培訓與演練 第十章 獎懲 第十一章 附則 附件：有關部門、機構或人員聯系方式避災路線圖礦山救護協議書第二部分 專項應急預案第一章 礦井火災事故應急預案第二章 瓦斯、煤塵爆炸事故應急預案 第三章 主要通風機停止運轉應急預案第四章瓦斯、一氧化碳及其它有毒有害氣體超限應急預案 第五章 采煤工作面頂板事故應急預案 第五章掘進及巷修頂板事故應急預案 第七章 水害事故應急預案 第八章 提升運輸事故應急預案 第九章 機電事故應急預案 第十章 食物中毒事故應急預案 第十一章 地質災害事故應急預案 第三部分 現場處置方案第一章 井下火災現場處置方案 第二章 地面火災現場處置方案第三章 瓦斯、煤塵爆炸事故現場處置方案 第四章 民爆物品事故現場處置預案 第五章 有毒有害氣體超限現場處置方案 第六章 頂板事故現場處置方案 第七章 水害事故現場處置方案