【文章內容簡介】 代為提出注冊登記許可申請、遞交申請材料、收受法律文書等委托事項及權限；（三）委托代理起止日期；（四）法律、行政法規(guī)及海關規(guī)章規(guī)定應當載明的其他事項。第十三條對申請人提出的申請，海關應當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請人不具備報關企業(yè)注冊登記許可申請資格的，應當作出不予受理的決定；（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在簽收申請材料后五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（三）申請材料僅存在文字性、技術性或者裝訂等可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并且由申請人對更正內容予以簽章確認；（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理報關企業(yè)注冊登記許可申請，并作出受理決定。第十四條所在地海關受理申請后，應當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起二十日內審查完畢，將審查意見和全部申請材料報送直屬海關。直屬海關應當自收到所在地海關報送的審查意見之日起二十日內作出決定。第十五條申請人的申請符合法定條件的，海關應當依法作出準予注冊登記許可的書面決定，并通知申請人。申請人的申請不符合法定條件的，海關應當依法作出不準予注冊登記許可的書面決定，并且告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第二節(jié) 報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構注冊登記許可規(guī)定第十六條報關企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關服務的，應當依法設立分支機構，并且向擬注冊登記地海關遞交報關企業(yè)分支機構注冊登記許可申請。報關企業(yè)對其分支機構的行為承擔法律責任。第十七條申請分支機構注冊登記許可的報關企業(yè)應當符合下列條件：（一）報關企業(yè)自取得海關核發(fā)的《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》（見附件1）之日起滿二年；（二）報關企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰。報關企業(yè)每申請一項跨關區(qū)分支機構注冊登記許可，應當增加注冊資本人民幣50萬元。第十八條報關企業(yè)跨關區(qū)設立的分支機構擬取得注冊登記許可的，應當具備下列條件：（一）符合境內企業(yè)法人分支機構設立條件；（二）報關員人數(shù)不少于3名；（三）有符合從事報關服務所必需的固定經營場所和設施；（四）分支機構負責人應當具有五年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗；（五）報關業(yè)務負責人、報關員無走私記錄。第十九條報關企業(yè)申請跨關區(qū)分支機構注冊登記許可的，應當?shù)椒种C構所在地海關提交下列申請材料：（一）報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構注冊登記許可申請書；（二）《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》復印件；（三）分支機構從事報關服務業(yè)可行性研究報告；（四）擬聘的報關從業(yè)人員《報關員資格證書》復印件；（五）分支機構負責人、報關業(yè)務負責人工作簡歷；（六）報關服務營業(yè)場所所有權證明、租賃證明；（七）由報關企業(yè)注冊登記地直屬海關出具的該報關企業(yè)符合本規(guī)定第十七條的證明材料；（八）申請設立報關企業(yè)分支機構注冊登記許可的其他材料。第二十條海關比照報關企業(yè)注冊登記許可程序作出是否準予跨關區(qū)分支機構注冊登記許可的決定。第三節(jié) 報關企業(yè)注冊登記許可限制第二十一條報關企業(yè)可以在取得注冊登記許可的直屬海關關區(qū)內各口岸地或者海關監(jiān)管業(yè)務集中地從事報關服務，但是應當在擬從事報關服務的口岸地或者海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點依法設立分支機構，并且在開展報關服務前，持本規(guī)定第十九條（二）、（三）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料和分支機構營業(yè)執(zhí)照向直屬海關備案。取得注冊登記許可的跨關區(qū)報關企業(yè)分支機構應當在所在地口岸或者海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點從事報關服務。第二十二條報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限均為二年。被許可人需要延續(xù)注冊登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。報關企業(yè)未辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)或者海關未準予注冊登記許可延續(xù)的，自喪失注冊登記許可之日起，其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可自動終止。第四節(jié) 報關企業(yè)注冊登記許可變更和延續(xù)第二十三條報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可中有下列內容變更的，應當持《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》、企業(yè)變更決議等材料原件及復印件以書面形式到注冊地海關申請變更注冊登記許可：（一）企業(yè)及其分支機構名稱；（二）企業(yè)注冊資本；（三）法定代表人（負責人）。第二十四條對被許可人提出的變更注冊登記許可申請，注冊地海關應當按照注冊登記許可程序進行初審，并且上報直屬海關決定。直屬海關應當依法進行審查，對符合法定條件、標準的，應當準予變更，并且作出準予變更決定。海關準予變更注冊登記的報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構，應當?shù)较嚓P管理部門辦理變更手續(xù)。第二十五條報關企業(yè)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)應當在有效期屆滿四十日前向海關提出申請并遞交以下材料：（一）注冊登記許可延續(xù)申請書；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；（三）報關業(yè)務分析、報關差錯情況及原因；（四）《報關單位情況登記表》（見附件2）；（五）海關認為應當提交的其他資料。取得跨關區(qū)分支機構注冊登記許可的報關企業(yè)向分支機構注冊地海關申請注冊登記許可延續(xù)的還應當提交：（一）分支機構營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（二）所屬報關企業(yè)的《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》復印件。第二十六條海關應當比照注冊登記許可程序在有效期屆滿前對報關企業(yè)的申請予以審查，對符合注冊登記許可條件的，并且符合法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應當具備的其他條件的，應當依法作出準予延續(xù)二年有效期的決定。未按照規(guī)定申請的，海關不再接受其辦理報關業(yè)務。海關應當在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)，依法為其辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。第二十七條海關對不再具備注冊登記許可的條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應當具備的其他條件的報關企業(yè)或者其分支機構，不予延長其注冊登記許可。第五節(jié) 報關企業(yè)注冊登記許可撤銷、注銷和監(jiān)督第二十八條有下列情形之一的，作出注冊登記許可決定的直屬海關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷注冊登記許可：（一）海關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊登記許可決定的；（二）超越法定職權作出準予注冊登記許可決定的；（三）違反法定程序作出準予注冊登記許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予注冊登記許可的；（五）依法可以撤銷注冊登記許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記許可的，應當予以撤銷。依照前兩款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。依照本條第一款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，被許可人的合法權益受到損害的，海關應當依法對其直接損失給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷注冊登記許可的，被許可人基于注冊登記許可取得的利益不受保護。第二十九條有下列情形之一的，海關應當依法注銷注冊登記許可：（一）有效期屆滿未延續(xù)的；（二）報關企業(yè)或其跨關區(qū)分支機構依法終止的；（三）注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的；（四）因不可抗力導致注冊登記許可事項無法實施的；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應當注銷注冊登記許可的其他情形。第三十條上級海關應當加強對下級海關實施注冊登記許可的監(jiān)督檢查，及時糾正許可實施中的違法行為。第三十一條報關企業(yè)在作出注冊登記許可決定的海關管轄區(qū)域外，違法從事報關服務的，違法行為發(fā)生地的直屬海關應當依法將報關企業(yè)的違法事實、處理結果抄告作出注冊登記許可決定的直屬海關。第三十二條海關依法對報關企業(yè)從事報關服務活動及其經營場所進行監(jiān)督和實地檢查，依法查閱或者要求報關企業(yè)報送有關材料。報關企業(yè)應當積極配合，如實提供有關情況和材料。第三章 報關單位注冊登記第三十三條報關企業(yè)申請人經直屬海關注冊登記許可后，應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經營項目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起九十日內到企業(yè)所在地海關辦理注冊登記手續(xù)。逾期海關不予注冊登記。第三十四條報關企業(yè)申請辦理注冊登記，應當提交下列文件材料：（一）直屬海關注冊登記許可文件復印件；（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件（分支機構提交營業(yè)執(zhí)照）；（三）稅務登記證書副本復印件；（四）銀行開戶證明復印件；（五）組織機構代碼證書副本復印件；（六）《報關單位情況登記表》、《報關單位管理人員情況登記表》（見附件3）；（七）報關企業(yè)與所聘報關員簽訂的用工勞動合同復印件；（八）其他與報關注冊登記有關的文件材料。第三十五條進出口貨物收發(fā)貨人應當按照規(guī)定到所在地海關辦理報關單位注冊登記手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人在海關辦理注冊登記后可以在中華人民共和國關境內各個口岸地或者海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點辦理本企業(yè)的報關業(yè)務。第三十六條進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應當提交下列文件材料：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；（二）對外貿易經營者登記備案表復印件（法律、行政法規(guī)或者商務部規(guī)定不需要備案登記的除外）；（三）企業(yè)章程復印件（非企業(yè)法人免提交）；（四）本規(guī)定第三十四條（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料；（五）其他與注冊登記有關的文件材料。第三十七條注冊地海關依法對申請注冊登記材料是否齊全、是否符合法定形式進行核對。申請材料齊全是指海關按照本規(guī)定公布的條件要求申請人提交全部材料完備。申請材料符合法定形式是指申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關核發(fā)《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書》（見附件4），報關單位憑以辦理報關業(yè)務。第三十八條《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》有效期限為二年，《中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書》有效期限為三年。報關企業(yè)應當在辦理注冊登記許可延續(xù)的同時辦理換領《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》手續(xù)，進出口貨物收發(fā)貨人應當在有效期屆滿前三十日到注冊地海關辦理換證手續(xù)。逾期未到海關辦理換證手續(xù)的，《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書》自動失效。第三十九條進出口貨物收發(fā)貨人換證應當向注冊地海關遞交下列資料：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；（二）對外貿易經營者登記備案表復印件（法律、行政法規(guī)或者商務部規(guī)定不需要備案登記的除外）；（三）《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》、《中華人民共和國臺、港、澳、僑投資企業(yè)批準證書》復印件（限外商投資企業(yè)提交）；（四）《報關單位情況登記表》；（五）《報關員情況登記表》（見附件5）（無報關員的免提交）；（六）《報關單位管理人員情況登記表》。第四十條材料齊全、符合法定形式的報關單位由注冊地海關換發(fā)《中華人民共和國海關報關企業(yè)報關注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書》。第四十一條下列單位未取得對外貿易經營者備案登記表，按照國家有關規(guī)定需要從事非貿易性進出口活動的，可以辦理臨時注冊登記手續(xù)：（一）境外企業(yè)、新聞、經貿機構、文化團體等依法在中國境內設立的常駐代表機構；（二）少量貨樣進出境的單位；（三）國家機關、學校、科研院所等組織機構；（四）臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位；（五）國際船舶代理企業(yè)；（六）其他可以從事非貿易性進出口活動的單位。第四十二條臨時注冊登記單位在向海關申報前應當向擬進出境口岸地或者海關監(jiān)管業(yè)務集中地海關辦理臨時注冊登記手續(xù)。第四十三條辦理臨時注冊登記，應當持本單位出具的委派證明或者授權證明及非貿易性活動證明材料。第四十四條臨時注冊登記單位海關不予核發(fā)注冊登記證書。僅出具臨時報關單位注冊登記證明。臨時注冊登記有效期最長為七日，法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章另有規(guī)定的除外。已經辦理報關注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人，海關不予辦理臨時注冊登記手續(xù)。第四章 報關單位變更和注銷注冊登記第四十五條報關企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關注冊登記內容發(fā)生變更的，應當自批準變更之日起三十日內，向注冊地海關提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件及復印件，辦理變更手續(xù)。第四十六條報關單位有下列情形之一的，應當以書面形式向注冊地海關報告。海關在辦結有關手續(xù)后，應當依法辦理注銷注冊登記手續(xù)：（一）破產、解散、自行放棄報關權或者分立成兩個以上新企業(yè)的；（二）被工商行政管理機關注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（三）喪失獨立承擔責任能力的；（四）報關企業(yè)喪失注冊登記許可的；（五）進出口貨物收發(fā)貨人的對外貿易經營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準證書失效的；（六）其他依法應當注銷注冊登記的情形。第五章 報關單位的職責和義務第四十七條報關企業(yè)從事報關服務，應當履行以下義務：（一）遵守法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章的各項規(guī)定，依法履行代理人職責，配合海關監(jiān)管工作，不得違法濫用報關權；（二）依法建立賬簿和營業(yè)記錄。真實、正確、完整地記錄其受委托辦理報關業(yè)務的所有活動，詳細記錄進出口時間、收發(fā)貨單位、報關單號、貨值、代理費等內容，完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，接受海關稽查；（三）報關企業(yè)應當與委托方簽訂書面的委托協(xié)議，委托協(xié)議應當載明受托報關企業(yè)名稱、地址、委托事項、雙方責任、期限、委托人的名稱、地址等內容，由雙方簽章確認；（四）不得以任何形式出讓名義，供他人辦理報關業(yè)務；（五）對于代理報關的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應當接受或者協(xié)助海關進行調查。第四十八條報關單位應當妥善保管海關核發(fā)的注冊登記證書等相關證明文件。發(fā)生遺失的，報關單位應當及時書面向海關說明情況，并在報刊聲明作廢。海關自收到情況說明和報刊聲明證明之日起三十日內應當予以補發(fā)。在補辦期間，報關單位可以辦理報關業(yè)