【文章內(nèi)容簡介】 林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、氣象等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。第四條 村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助做好大氣污染防治相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)大氣污染違法行為應(yīng)當予以勸阻，并及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府環(huán)境保護主管部門。第五條 企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當保障必要的環(huán)境保護投入，采用有效的大氣污染防治技術(shù)，防止、減少生產(chǎn)經(jīng)營對大氣造成的污染，并依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。其他單位和個人應(yīng)當采取有效措施，防止、減少工作、生活等活動對大氣造成的污染，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門加強大氣環(huán)境保護宣傳，普及大氣環(huán)境保護知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護意識?？h級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當逐步推進環(huán)境保護教育，將大氣環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)青少年的大氣環(huán)境保護意識。第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以聘請社會監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門應(yīng)當公布舉報電話、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺，接受并及時處理公民、法人和其他組織對污染大氣的行為和不依法履行大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的行為的舉報。第二章 防治措施第八條 本省實施煤炭消費總量控制制度。省人民政府發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當會同有關(guān)主管部門制定煤炭消費總量中長期控制目標，確定煤炭消費總量控制方案和實施步驟。第九條 新建燃煤發(fā)電機組（含熱電聯(lián)產(chǎn)）應(yīng)當采用煙氣超低排放等技術(shù)；現(xiàn)有燃煤發(fā)電機組（含熱電聯(lián)產(chǎn)）應(yīng)當限期實行超低排放改造。電力調(diào)度單位應(yīng)當優(yōu)先安排使用清潔能源的發(fā)電機組和超低排放燃煤發(fā)電機組發(fā)電上網(wǎng)。第十條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當會同環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門，限期淘汰不符合國家規(guī)定的燃煤鍋爐，加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐，推廣使用清潔燃料。第十一條 鼓勵城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)等實行集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、改建、擴建分散燃煤鍋爐，集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐應(yīng)當限期停止使用。第十二條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，報省人民政府環(huán)境保護主管部門備案。高污染燃料禁燃區(qū)面積應(yīng)當逐步擴大。長沙市、株洲市、湘潭市城市建成區(qū)可以劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。第十三條 鋼鐵、水泥、有色金屬、石油、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項目應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展強制性清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。城市規(guī)劃區(qū)禁止新建燒制建筑用磚廠；已經(jīng)建成的，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當依法關(guān)停，并予以處理。第十四條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門，制定化工、印染、包裝印刷、涂裝等重點行業(yè)的揮發(fā)性有機物排放標準。省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)揮發(fā)性有機物排放標準和行業(yè)特點，制定揮發(fā)性有機物污染防治操作規(guī)程，指導(dǎo)排污單位組織實施。鼓勵生產(chǎn)、使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和產(chǎn)品。第十五條 在化工、印染、包裝印刷、涂裝、家具制造等行業(yè)逐步推進低揮發(fā)性有機物含量原料和產(chǎn)品的使用。產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的企業(yè)應(yīng)當建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。第十六條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車排放污染程度，劃定禁止或者限制高排放機動車行駛的區(qū)域和時段，并向社會公布。第十七條 設(shè)區(qū)的市、自治州應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃大力發(fā)展城市公共交通，鼓勵發(fā)展低排量、新能源汽車。確需控制燃油機動車保有量的，應(yīng)當依法舉行聽證?？h級以上人民政府應(yīng)當加強并改善城市交通管理，優(yōu)化道路和公共交通線路設(shè)置，保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通，方便公眾選擇公共交通、自行車、步行的方式出行，減少機動車排放污染。第十八條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家標準和本省有關(guān)標準的機動車船用燃料?？h級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政主管部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，加強監(jiān)督管理，定期對機動車船用燃料質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，并向社會公布抽查結(jié)果。第十九條 在用機動船舶排放大氣污染物不得超過國家和本省規(guī)定的排放標準；超過規(guī)定排放標準的，應(yīng)當進行設(shè)備更新、維修或者采用污染控制技術(shù)等措施；經(jīng)采取相應(yīng)措施后，仍不符合規(guī)定排放標準的，應(yīng)當停止運營。禁止機動船舶使用渣油、重油。禁止在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。第二十條 新建碼頭應(yīng)當規(guī)劃、建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成的碼頭應(yīng)當逐步實施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當優(yōu)先使用岸電?？h級以上人民政府發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當將岸基供電設(shè)施建設(shè)納入清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃；經(jīng)濟和信息化主管部門會同有關(guān)主管部門推進岸基供電設(shè)施的建設(shè)和改造；交通運輸主管部門會同有關(guān)主管部門推進船舶油氣動力系統(tǒng)和使用岸電系統(tǒng)的改造。第二十一條 鼓勵、支持節(jié)能環(huán)保型非道路移動機械的推廣使用，逐步淘汰高油耗、高排放的非道路移動機械?？h級以上人民政府交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等主管部門按照各自職責(zé)對非道路移動機械大氣污染物排放實施監(jiān)督管理。第二十二條 排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，保證油煙達標排放。鼓勵大型餐飲服務(wù)企業(yè)和食堂安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施。已配套設(shè)立專用煙道的居民住宅樓、商住綜合樓，居民家庭和有關(guān)單位應(yīng)當通過專用煙道排放油煙，不得封堵、改變專用煙道，不得直接向大氣排放油煙。未配套設(shè)立專用煙道的居民住宅樓，鼓勵安裝油煙凈化裝置或者采取其他油煙凈化措施，減少油煙排放。新建居民住宅樓、商住綜合樓應(yīng)當配合建設(shè)專用煙道。第二十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裸露地面應(yīng)當按照下列規(guī)定進行揚塵污染防治：（一）市政道路以及河道沿線、公共用地的裸露地面，由相關(guān)主管部門組織實施綠化、透水鋪裝或者覆蓋；（二）暫時不能開工的建設(shè)用地，由土地使用權(quán)人、建設(shè)單位對裸露地面采取設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等措施進行覆蓋,不能開工超過三個月的，應(yīng)當進行綠化、透水鋪裝；（三）其他裸露地面由土地使用權(quán)人、管理單位進行綠化、透水鋪裝或者覆蓋。第二十四條 縣級以上人民政府可以根據(jù)揚塵污染防治的需要，劃定禁止從事礦石開采和加工等容易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域。礦山開采應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè)，做到邊開采、邊治理，及時修復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當集中堆放，并采取圍擋、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵網(wǎng)或者防塵布等措施；施工便道應(yīng)當進行硬化并做到無明顯積塵。采礦權(quán)人在采礦過程中以及停止開采或者關(guān)閉礦山前，應(yīng)當整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面，恢復(fù)植被，并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止揚塵污染。第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當鼓勵和支持采用先進適用技術(shù)，對秸稈、落葉等進行綜合利用。禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近等區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。具體范圍由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府劃定，并向社會公布。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當建立健全禁止露天焚燒秸稈監(jiān)管機制，利用遙感監(jiān)測等技術(shù)手段進行監(jiān)督抽測。第二十六條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)氣象條件和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，對燃放煙花爆竹的管理作出規(guī)定。第二十七條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當劃定本省大氣污染防治重點區(qū)域，報省人民政府批準，并向社會公布。省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同大氣污染防治重點區(qū)域的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府按照《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定實施大氣污染聯(lián)合防治。在大氣污染重點區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建鋼鐵、水泥、有色金屬、石油、化工等重污染企業(yè)以及新增產(chǎn)能項目。省人民政府應(yīng)當在長沙市、株洲市、湘潭市和其他大氣污染防治重點區(qū)域提前執(zhí)行國家大氣污染物排放標準中排放限值。第二十八條 大氣污染防治重點區(qū)域設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)氣象條件和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況確定本行政區(qū)域大氣污染防治特護期。在特護期內(nèi)，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府可以采取下列措施：（一）禁止燃放煙花爆竹；（二）限制燃油機動車行駛；（三）責(zé)令停止露天燒烤、工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工；（四）責(zé)令高排放大氣污染物工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)；（五）國家和本省規(guī)定的其他措施。第三章 監(jiān)督管理第二十九條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府在編制或者修改城市規(guī)劃時，應(yīng)當按照有利于大氣污染物擴散的原則，合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局，規(guī)劃城市風(fēng)道，擴大綠地、水面、濕地面積。第三十條 未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的城市人民政府應(yīng)當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，采取措施，按照規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應(yīng)當對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進行分析，確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標，明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點和保障措施。第三十一條 省人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院下達的重點大氣污染物總量控制目標和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的分解總量控制指標要求，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，將重點大氣污染物排放總量控制指標進行分解落實。設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照省人民政府的要求，制定總量控制計劃，控制本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量。省人民政府可以根據(jù)本省實際情況，對其他大氣污染物排放實行總量控制。第三十二條 對未完成國家和省下達的大