【文章內(nèi)容簡介】 作，兌現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核。第四篇：廉政風(fēng)險防控管理工作方案寧婦幼黨發(fā)【2011】62號中共西寧市婦幼保健中心支部委員會 關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案中心各黨小組、各科室：為了認真貫徹落實西寧市衛(wèi)生局廉政風(fēng)險防控管理工作動員會議精神，進一步加強中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，增強預(yù)防腐敗工作實效。按照局黨委印發(fā)的《西寧市衛(wèi)生局開展廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》寧衛(wèi)紀【2011】35號文件精神，現(xiàn)就我中心開展廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點，以 排查廉政風(fēng)險、評定風(fēng)險等級為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以完善制度機制為重點，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的長效機制，確保權(quán)力正確行使，為促進婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。二、工作目標通過全面梳理和排查中心權(quán)力設(shè)置、制度機制、監(jiān)督制約、思想道德等方面的廉政風(fēng)險，設(shè)定評估風(fēng)險等級、制定防控措施，進一步規(guī)范權(quán)力運行流程，加強權(quán)力制約監(jiān)督。進一步增強風(fēng)險意識，提高中心防控廉政風(fēng)險的主動性，增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部防控廉政風(fēng)險的自覺性。進一步完善防控措施，逐步建立以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機制。從而最大限度地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，更好地教育和保護干部，達到公共權(quán)力依法運行、各項工作公開透明、衛(wèi)生服務(wù)廉潔高效的工作目標。三、實施范圍及主要內(nèi)容（一）實施范圍：中心各科室及全體職工。重點是單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部及人、財、物崗位工作人員。（二）主要內(nèi)容:認真查找每個崗位在權(quán)力行使、制度機制、思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險點，對查找出的廉政風(fēng)險點評定風(fēng)險等級，實行風(fēng)險等級管理；有針對性地分類制定風(fēng)險防控措施，屬于權(quán)力行使方面的，通過建立健全權(quán) 力制衡機制，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范行政裁量權(quán)，確保權(quán)力正確行使；屬于制度機制方面的，通過查漏補缺、建章立制，進一步完善相關(guān)制度；屬于思想道德方面的，通過加強黨性黨風(fēng)黨紀教育、警示教育、崗位廉政教育等，增強黨員干部的風(fēng)險意識和廉潔從政的自覺性。積極推進權(quán)力公開透明運行，自覺接受社會監(jiān)督，切實使權(quán)力在陽光下運行。四、實施階段第一階段：認真動員部署，制定工作方案（2011年12月）。中心認真組織黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)文件，成立組織機構(gòu)，制定本單位工作方案，召開廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，安排部署相關(guān)工作，全面啟動中心廉政風(fēng)險防控管理工作。第二階段：開展清權(quán)確權(quán)，規(guī)范工作流程（2012年1月一2月）。對照法律法規(guī)和中心職能“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對中心、科室和崗位權(quán)力事項進行全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，全面清理和確定對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。對外行使的權(quán)力，都要明確辦理主體，條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，繪制“權(quán)力運行外部流程圖”；對內(nèi)行使的權(quán)力，要對行使崗位、權(quán)限、程序和時限等進行規(guī)范，繪制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”。第三階段：排查廉政風(fēng)險，評定風(fēng)險等級（2012年3 月一 4月15日）。圍繞權(quán)力運行，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，按照崗位工作人員自己查找、中心工作人員相互評議、中心黨組織研究審定等步驟，對本中心各個崗位所具有的各項職責權(quán)限在權(quán)力設(shè)置、制度機制、監(jiān)督制約、思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險進行排查。權(quán)力設(shè)置方面，重點排查對權(quán)力如何行使能產(chǎn)生重大影響，沒有按規(guī)定對決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)進行分離，權(quán)力的行使對相對人權(quán)益具有重要影響、對自由裁量權(quán)的行使沒有合理限制等可能導(dǎo)致權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險。制度機制方面，重點排查工作制度不夠清晰明確，工作程序不夠規(guī)范嚴密等可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。監(jiān)督制約方面，重點排查監(jiān)督制約機制不夠健全完備，權(quán)力行使不夠公開透明等可能導(dǎo)致權(quán)力脫離監(jiān)督造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險。思想道德方面，重點排查思想道德教育、職業(yè)道德教育不及時到位等可能造成行為失范的風(fēng)險。從以下幾點進行廉政風(fēng)險排查和風(fēng)險評估；一是崗位排查（包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員）。相關(guān)人員根據(jù)崗位職責，對照以往履行職責、執(zhí)行制度和遵守《廉政準則》等情況，通過自己找、相互查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體評等多種方式，查準、找全個人在權(quán)力設(shè)置、制度機制、監(jiān)督制約、思想道德等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，確定個人崗位廉政 風(fēng)險點。填寫《崗位廉政風(fēng)險防控一覽表》。二是科室排查。每個科室在崗位自查的基礎(chǔ)上，對照本科室職能定位等情況，通過征求群眾意見、科室互評、集體評議等方式，認真查找權(quán)力設(shè)置、制度機制、監(jiān)督制約、思想道德等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，并歸納整理，確定本科室的廉政風(fēng)險點。填寫《科室廉政風(fēng)險防控一覽表》。三是單位排查。將中心在重大事項決策、重要干部任免、重大事項安排、大額度資金使用等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，歸納整理后確定本中心的廉政風(fēng)險點，填寫《單位廉政風(fēng)險防控一覽表》。崗位、科室、單位廉政風(fēng)險點排查完畢后，中心領(lǐng)導(dǎo)小組要召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對各崗位、科室、單位廉政風(fēng)險點進行認真審定，經(jīng)審定后進行公示。四是按照廉政風(fēng)險點的多少和腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容進行風(fēng)險評估，分別研究確定崗位風(fēng)險等級，由低到高分為三級、二級、一級。存在一到二種風(fēng)險的，評定為三級；存在三到四種風(fēng)險的，評定為二級；存在五種以上的評定為一級。存在對權(quán)力如何行使能產(chǎn)生重大影響、對自由裁量權(quán)的行使沒有合理限制和曾經(jīng)發(fā)生過不廉潔問題等三種風(fēng)險中的一種的，一律評定為一級。要編制崗位廉政風(fēng)險及其等級目錄，逐項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責任、廉政風(fēng)險及其等級等內(nèi)容