【文章內容簡介】 提高居民消費的環(huán)境也是擴大消費需求的重要方面。當前，在落實“有保有壓”的結構性宏觀調控政策過程中，當涉及到對最終消費需求有促進作用的政策進行調整時，需要慎之又慎，防止對消費需求產生長期的不利影響。，保持貨幣供應適度增長，注意充分發(fā)揮貨幣政策的效用。今年1～5月，各月的貨幣供應量和貸款規(guī)模同比增幅均有不同程度下降。隨著財政政策由積極轉向穩(wěn)健，應根據(jù)實際情況的變化，在堅持穩(wěn)健貨幣政策的前提下，注意保持貨幣供給的適度增長，以滿足經濟增長對貨幣的需求，充分發(fā)揮貨幣政策的宏觀調控作用。第三篇：2016年當前國內外軍事形勢論文之世界新能源形勢與政策論文世界新能源形勢與政策論文2016年，在世界能源需求不斷增長、供需矛盾進一步惡化的背景下，西亞北非動蕩和日本核事故兩大熱點問題對世界能源形勢產生了深遠影響。西亞北非局勢影響地區(qū)能源生產和運輸安全，導致國際油價波動，對能源消費國經濟發(fā)展造成負面影響。日本核事故沉重打擊了全球核能產業(yè)，對世界各國的核電政策造成不同程度影響。從長期看，化石能源的主體地位不可撼動，石油價格仍面臨上漲壓力，并因此為天然氣發(fā)展帶來新的機遇。核能不會退出歷史舞臺，但重拾發(fā)展信心需要相當長的時間。相關國家針對南海、北極等潛在能源重要產地的爭奪將進一步加劇。中國能源安全和產業(yè)發(fā)展也受到上述熱點問題困擾。中國嚴重依賴西亞北非地區(qū)的能源供應，動蕩引發(fā)的油價高漲也使中國面臨更嚴重的輸入性通貨膨脹。中國盡管未放棄核能發(fā)展，但明顯放緩了步伐。一、當前世界能源的總體狀況能源一直是關乎世界各國經濟發(fā)展和民眾生活的重要議題。當前，能源消費繼續(xù)強勁增長，供需矛盾進一步惡化?；茉丛谑澜缒茉纯傮w消費中占據(jù)主體地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方國家手中。其他能源尤其是新能源發(fā)展迅速，但要取得實質性進展尚需時日。國際油價難以回到低位，價格波動對能源生產國和消費國都造成嚴峻挑戰(zhàn)。能源供需關系總體緊張進入21世紀后的絕大部分時間里，能源供應趨緊。在這期間，盡管在世界范圍內石油供需總體上保持平衡，供略大于求，但這一平衡十分脆弱。往往由于自然災害、氣候變化、局部戰(zhàn)爭、社會**、恐怖活動等原因，在某些國家和地區(qū)、某些季節(jié)或某一時間段、某些石油品種出現(xiàn)斷檔，致使某些國家和地區(qū)不時發(fā)生油荒、電荒等能源供應緊張局面?？傮w看，能源生產能力增長緩慢，能源消費需求卻快速上升。近20年來，在世界范圍內新發(fā)現(xiàn)的油田越來越少，特別是特大油田。世界現(xiàn)有的四個超級油田中，墨西哥的坎 塔雷爾、科威特的布爾干、中國的大慶油田產量早已開始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦爾油田還保持高產。未來，俄羅斯位于西西伯利亞的重要油氣田的產量也會下滑，除了要在傳統(tǒng)的產能地區(qū)西西伯利亞發(fā)掘新產量，還需要開發(fā)基礎設施落后的東西伯利亞地區(qū)甚至北極地區(qū)。俄羅斯能否有足夠的資金支持開發(fā)投入，仍面臨不確定因素。俄羅斯石油生產高峰時期，每天可達到1050萬桶，但到2035年，日產量會下滑到970萬桶。其他一些國家盡管擁有豐富的資源，但出于各種考慮限制開采。例如，美國在阿拉斯加北部擁有豐富的石油儲量，但為了保護生態(tài)環(huán)境以及就地儲備石油，長期限制開采。隨著世界經濟持續(xù)發(fā)展，尤其是新興經濟體經濟迅速增長，石油需求和消費量不斷上升，上升幅度超過了產量的增長。盡管2016年經濟危機爆發(fā)使石油需求自1983年以來首次出現(xiàn)下降，但2016年，石油消費再次轉降為升?？梢?，石油供應的寬松是暫時的，供應緊張才是常態(tài)。全面提速—— 能源結構走向多元化在當前國際金融風暴肆虐下，全球經濟下行風險加大，外部需求大幅下降。這直接催生出我國能源發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制上的新變化。調整能源結構，發(fā)展核電首當其沖。2016年11月21日，中國第9座核電站——福建福清核電站一期工程開工。12月16日，總投資近700億元的廣東陽江核電站正式動工建設。12月26日，總投資260億元的秦山核電站擴建項目方家山核電項目開工。至此，世界上最大的核電規(guī)劃正在中國漸次展開。據(jù)了解，我國2020年前將在核電方面投下4000億元左右的資金。其次，2016年12月15日，總投資近400億元的“寧東大型煤電化基地”正式啟動，意味著煤炭資源整合的“前奏”響起。第三，甘肅河西走廊、蘇北沿海和內蒙古等地正在規(guī)劃建設幾個千萬千瓦級風電基地。目前，甘肅酒泉地區(qū)千萬千瓦級風電基地建設已全面啟動。值得注意的是，2016年，中國圍繞油氣領域的對外合作進展不斷加快：中國到土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的天然氣管道開通。中俄之間也確定將修建從俄羅斯西伯利亞通往中國的油氣管道。據(jù)透露，西氣東輸二線工程已得到國家核準，不日將全面實施。這一總投資達930億元的龐大工程，將與中亞天然氣管道相連，是中國第一條引進境外天然氣的大型管道工程，僅鋼材就要400萬噸，如考慮到沿線城市內管線改造與建設，共能拉動投資3000億元。同時，庫容達2680萬立方米的石油儲備二期工程也已規(guī)劃完畢，成都千萬噸級煉油廠不日也將開工建設。張國寶表示，這些重大項目的開工建設，是應對金融危機的實際舉措，也說明中國的能源戰(zhàn)略正在一步步實現(xiàn)。我們要加大能源結構調整力度，淘汰落后生產能力，加大能源企業(yè)的整合重組，建設現(xiàn)代、高效、穩(wěn)定的能源工業(yè)體系。國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地表示，當前形勢為中國能源結構調整創(chuàng)造了一個好時機，將來中國的能源結構調整應該走多元化的道路。節(jié)能降耗—— 開源節(jié)流是治本之舉1月13日，紐約原油期貨價格收于每桶359美元。有人擔心，低油價可能致使對新能源的投資放緩。能源專家指出，不可再生能源的屬性決定廉價時代將一去不返，能源結構調整、節(jié)能減排勢在必行。專家表示，對于中國這個耗能大國和人均資源小國來說，開源不節(jié)流，多元化的能源戰(zhàn)略從長遠來看也只是治標之舉。能源危機、氣候危機，21世紀越來越明顯地影響世界社會和經濟的兩大事件，讓世界各國幡然醒悟，解決能源問題和氣候問題，治本之策還在于節(jié)能降耗。據(jù)估計，中國節(jié)能的潛力有60%在工業(yè)部門。中國石油利用的經濟效率遠遠低于發(fā)達國家，用油設備的效率也低于國外，節(jié)油潛力很大。隨著經濟社會的發(fā)展，電力在能源總體中的地位和作用越來越重要。據(jù)了解，2016年，國家將繼續(xù)對傳統(tǒng)煤電項目實施“上大壓小”，計劃關停小火電機組1300萬千瓦。相關數(shù)據(jù)顯示，到2016年10月，小火電機組累計關停3210萬千瓦，已實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃近2/3的目標。深刻把握國際能源格局變化新形勢能源是支撐國民經濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資。目前國際能源格局正在經歷著一場深刻的變化。一方面，現(xiàn)有的能源生產消費格局正在發(fā)生著歷史性的區(qū)域變化。從消費上看，能源消費重心正在從西方發(fā)達國家向亞太地區(qū)轉移，尤其是很多發(fā)展中國家的能源消費增長迅速。從生產上看，能源生產日益多元化，雖然歐佩克仍掌握著全球石油供給的主動權，但北海、非洲和墨西哥灣的石油勘探和開發(fā)也在加速進行中。即便如此，事實和研究結果仍表明國際石油生產的峰值時刻即將來臨。另一方面，新能源開發(fā)已展露黎明前的曙光，能源供給結構即將進入下一個能源替代的發(fā)展周期。目前，在世界范圍內，油砂、重油、煤層氣、天然氣水合物等非常規(guī)油氣資源，風能、太陽能、氫能等新能源和可再生能源的開發(fā)利用等都取得不同程度的進展。其中，前一個變化來源于國際范圍內區(qū)域經濟增長中心的轉移，而后一個變化則來源于現(xiàn)有主導能源供給保障程度的下降和環(huán)境保護的壓力。這樣一種能源格局的變化導致各國在世界范圍內對能源資源的爭奪日趨激烈，同時也加快了能源領域的技術開發(fā)步伐。在這一背景下，中國作為新崛起的發(fā)展中大國，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程明顯加快，能源需求進入高增長時期，而中國的能源供給結構長期以煤炭為主，不但從總量上不能滿足國民經濟發(fā)展的需要，而且?guī)韲乐氐沫h(huán)境污染。根據(jù)Bp公司的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與世界發(fā)達國家和世界平均水平相比，我國一次能源消費結構中煤炭所占比重較世界平均水平高出41個百分點，石油和天然氣較世界平均水平分別低14和1個百分點。由于國內優(yōu)質能源石油、天然氣的供給保障能力低，目前我國的原油對外依存度不斷提高，已經接近50%。同時，能源消費(主要是煤炭)是導致中國空氣污染的主要原因之一。我國空氣中約70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放來自于燃煤。幾乎所有的煙塵排放也來源于此，占到總懸浮顆粒無污染(TSp)的一半以上。這種相對落后的能源消費結構、高度的石油對外依存度和能源消費的高污染，不但導致我國資產價值體系潰損，生產和生活成本不斷上漲等一系列嚴重問題，而且在全球氣候變化的國際談判中遇到更大的壓力，長期來看，對我國的工業(yè)化進程也會產生制約作用。因此，千方百計解決國家能源安全這一具有長期性、戰(zhàn)略性的重大問題顯得尤為緊迫。在國際能源市場和國家能源供應保障體系中，能源企業(yè)的作用是第一位的。能源企業(yè)能不能把握住這一格局變化的歷史性機遇，不但決定著企業(yè)的生死存亡，而且對一個國家的長期經濟增長和國際競爭力起著重要的影響。以Bp、?？松?、殼牌等