【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 召開“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議。會(huì)議全面部署實(shí)施“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)。2015年4月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，在回應(yīng)企業(yè)代表關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+的建議時(shí)，李克強(qiáng)專門提到網(wǎng)費(fèi)貴、網(wǎng)速慢的問題：“現(xiàn)在很多人到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了!”為此，總理敦促有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要研究把流量費(fèi)降下來，把網(wǎng)速提上去。之后工信部回應(yīng),立即布置相關(guān)企業(yè)落實(shí),推動(dòng)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站投資、降低手機(jī)流量資費(fèi)，加大今年“4G建設(shè)”、“大幅提升網(wǎng)速”等工作推進(jìn)力度?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [存在問題] 我國(guó)寬帶現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)之間的差距仍相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在以下方面。一是寬帶普及程度低。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，到2014年底，我國(guó)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)已延伸到所有城市、%的行政村；，%，但是，我國(guó)寬帶人口普及率雖然超過全球平均8%四川中公教育 的水平，%普及率的一半左右，并且落后差距不僅沒有在縮小，反而繼續(xù)在擴(kuò)大。二是寬帶發(fā)展不協(xié)調(diào)，區(qū)域差距較大。東中西部經(jīng)濟(jì)差距，在信息化發(fā)展方面體現(xiàn)為地區(qū)之間的“數(shù)字鴻溝”，在寬帶發(fā)展上也不例外。中、%。2015年四川公務(wù)員考試備考資料三是寬帶網(wǎng)絡(luò)速率低。我國(guó)近一半用戶仍使用4Mbps以下寬帶接入，遠(yuǎn)低于OECD國(guó)家18Mbps以上的上網(wǎng)速率。在全球互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速排名上，前幾年我們?cè)?jīng)排名第71位，而我國(guó)的全球最新排名卻下降到了第98位。(同比沒有提高，%)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全球平均網(wǎng)速()，不到OECD平均水平的1/10。四是寬帶總體投入不足。當(dāng)前，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信分別在北方10個(gè)省區(qū)和南方21個(gè)省區(qū)的寬帶市場(chǎng)上處于主導(dǎo)地位，但受固定電話業(yè)務(wù)持續(xù)萎縮制約，兩家投資寬帶的資金能力有限。全球主要經(jīng)濟(jì)體紛紛動(dòng)用國(guó)家資源，以超常規(guī)方式推進(jìn)寬帶發(fā)展。美國(guó)72億美元的寬帶投資支持已進(jìn)入實(shí)施尾期；芬蘭、韓國(guó)、瑞典等一些戰(zhàn)略部署較早國(guó)家的階段性目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；俄羅斯、印度、巴西等金磚國(guó)家動(dòng)用政府資金資助寬帶建設(shè)。因此，我國(guó)寬帶發(fā)展面臨著不進(jìn)則退的尷尬局面。五是寬帶費(fèi)用偏高。之前有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)和其他國(guó)家相比，資費(fèi)水平中等，但性價(jià)比還是偏低。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)立的第三方市場(chǎng)監(jiān)測(cè)DCCI發(fā)布的《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》指出，中國(guó)固定寬帶用戶上網(wǎng)1M帶寬每月費(fèi)用是越南的3倍、美國(guó)的4倍、韓國(guó)的29倍、中國(guó)香港的469倍。寬帶資費(fèi)本身就已經(jīng)過高，如果隨著速度提升而再提價(jià)，消費(fèi)者則會(huì)更加苦不堪言。六是光纖入戶的“最后100米難題”。從光纖覆蓋到最終的光纖入戶，正是運(yùn)營(yíng)商當(dāng)前遇到的一個(gè)主要困難，也就是從小區(qū)門前到用戶家中的“最后100米難題”。我國(guó)寬帶運(yùn)營(yíng)體系層層疊加，除聯(lián)通公司和電信公司等一級(jí)寬帶運(yùn)營(yíng)商外，還有許多大大小小的二級(jí)、三級(jí)寬帶運(yùn)營(yíng)商，甚至有小區(qū)寬帶運(yùn)營(yíng)商，小四川中公教育區(qū)物業(yè)成為橫亙?cè)谶\(yùn)營(yíng)商與終端用戶之間的一道門檻。誰上繳的錢多，誰就可以入戶。此外，各級(jí)運(yùn)營(yíng)商之間缺乏相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督。雖然多數(shù)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商在推銷產(chǎn)品時(shí)，號(hào)稱獨(dú)享4M甚至10M寬帶，但實(shí)際上用戶大多不是獨(dú)享帶寬，而是共享帶寬。共享帶寬的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是，當(dāng)上網(wǎng)用戶增多時(shí)，帶寬是不穩(wěn)定的，用戶越多，分?jǐn)偟矫總€(gè)人的實(shí)際使用網(wǎng)速就越慢。例如4M寬帶，理論上應(yīng)有512KB/s的網(wǎng)速，而實(shí)際上，與名義帶寬相差很大。[網(wǎng)費(fèi)貴的影響] 首先，網(wǎng)費(fèi)貴最直接的影響是增加民眾的生活壓力。我國(guó)的資費(fèi)貴是建立在信息技術(shù)日新月異和人們收入水平普遍較低的前提之上的，以遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的人均收入，來支付數(shù)倍于發(fā)展國(guó)家的上網(wǎng)資費(fèi)，這顯然是關(guān)乎民生的大問題。其次，網(wǎng)費(fèi)貴最明顯的影響是加劇了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。第35次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，盡管農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模、普及率不斷增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率的差距仍有擴(kuò)大趨勢(shì)，截至2014年12月城鄉(xiāng)普及率差異達(dá)34個(gè)百分點(diǎn)，嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第三，網(wǎng)費(fèi)貴在一定程度上加劇了移動(dòng)安全隱患。正如李克強(qiáng)總理所說：“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問有沒有WiFi?！笔謾C(jī)流量太貴致使公共WiFi和免費(fèi)WiFi走俏，但也讓犯罪分子有機(jī)可乘。[對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義] 在目前信息技術(shù)不斷創(chuàng)新、信息應(yīng)用不斷深化的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，有效擴(kuò)大信息消費(fèi)是一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要舉措。實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，將為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。一是拉動(dòng)投資。歐美等國(guó)研究表明，寬帶普及率每提升10%可以直接拉動(dòng)G D %左右。推進(jìn)區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)、提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平、促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善、增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)安全保障能力五個(gè)方面將作為“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)；并將從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度環(huán)境、規(guī)范建設(shè)秩序、加大財(cái)稅扶持、優(yōu)化頻譜規(guī)劃、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和深化國(guó)際合四川中公教育作七個(gè)方面予以扶持。工信部以及多家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)此前估算，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施后，到2015年，“寬帶中國(guó)”。二是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)?！皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略