【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，文化不在其歷史性、民族性界限，重要的是文化有著先進(jìn)與落后、健康與腐朽、積極與消極等價(jià)值區(qū)分，今天，我們的民族文化創(chuàng)造與建設(shè)應(yīng)該吸取人類(lèi)的一切優(yōu)秀精神遺產(chǎn)，在世界的視野中走有中國(guó)特色的民族文化創(chuàng)新之路。在世界化之途中，我們的文化創(chuàng)新首先必須處理好中與西的關(guān)系，這是利用外來(lái)文化資源的基礎(chǔ)。簡(jiǎn)單地?fù)肀鞣交蚺懦馕鞣蕉际遣豢扇〉?，?yīng)該對(duì)西方文化有更深入的歷史化、具體化的分析，這是我們文化拿來(lái)和文化防御的出發(fā)點(diǎn)。首先對(duì)西方文明發(fā)展到今天取得的成就應(yīng)該有虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，我們20多年的改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得的舉世矚目的成就告訴我們，敞開(kāi)胸懷、廣集博覽是明智的選擇。其次，對(duì)于西方文明我們也要認(rèn)真地反思，在吸取它們的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)也要吸取它們的教訓(xùn)。西方文明一直沒(méi)有停止對(duì)它們自己的反思與批判，尤其是西方的現(xiàn)代文明一直是在發(fā)展與反省的悖論中延續(xù)的。西方現(xiàn)代文明的許多弊病在其歷史中不斷顯現(xiàn)，如工具理性的泛濫、過(guò)度發(fā)展的個(gè)人主義、緊張沖突的心理狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)家機(jī)構(gòu)的腐敗現(xiàn)象等等，從這個(gè)意義上說(shuō)，我們?nèi)绻患优械負(fù)肀鞣?，將西方已?jīng)否棄的東西當(dāng)作寶貝一樣拿來(lái)，以為只要是西方的就是好的，這將不可避免地染上“西方病”。這種現(xiàn)象在世界歷史上是不少見(jiàn)的，即便是在今天還有不少人將西方已經(jīng)走下坡路的思潮當(dāng)作西方世界方興未艾、充滿(mǎn)生機(jī)的東西引進(jìn)中國(guó)并大肆炒作，這種“錯(cuò)置歷史”的行為我們應(yīng)時(shí)時(shí)加以警省。其三，西方文化的霸權(quán)性與殖民性現(xiàn)象的確存在，批判西方中心主義成為當(dāng)今世界文化的重要思潮。尤其是裹挾在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)活動(dòng)中的文化滲透與殖民，我們更應(yīng)加以警惕，我們不能為了經(jīng)濟(jì)利益而損害文化建設(shè)，“利益大于文化”的觀念在今天值得我們警惕，文化創(chuàng)傷往往因其隱在性而不太被人注意，而其影響卻是長(zhǎng)遠(yuǎn)而難以彌合的。文化的民族化創(chuàng)新的內(nèi)在資源是我們自己的文化傳統(tǒng)，所以，從我們自身的文化基因來(lái)看，如何利用傳統(tǒng)成為民族文化創(chuàng)新的另一個(gè)重要問(wèn)題。當(dāng)代中國(guó)文化至少有三個(gè)傳統(tǒng)：一是中國(guó)古代文化，二是外來(lái)文化，三是“五四”以來(lái)的現(xiàn)代文化。傳統(tǒng)民族文化的利用與現(xiàn)代轉(zhuǎn)化作為我們當(dāng)代文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)不容置疑，問(wèn)題不在于要不要傳統(tǒng)，而在于要什么樣的傳統(tǒng)。這需要我們深入地整理、研究傳統(tǒng)，發(fā)掘傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀的、健康的精神遺產(chǎn)，加以創(chuàng)造性的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。不能將傳統(tǒng)的重塑轉(zhuǎn)而變成對(duì)自己民族的歷史、神話、文化傳統(tǒng)、語(yǔ)言、價(jià)值觀念、政治制度乃至社會(huì)現(xiàn)實(shí)全盤(pán)的肯定與盲目的認(rèn)同，只要是“我們的”就值得珍惜、值得宣揚(yáng)，哪怕是陳規(guī)陋習(xí)、愚昧無(wú)知，怪力亂神都可以冠之以民族尊嚴(yán)、民族特色加以奉行。民族必須自新這是再明白不過(guò)的事，但自新成什么樣子卻是問(wèn)題，幾乎所有的文化自戀者都采取了一種肯定民族歷史、崇拜民族語(yǔ)言、追尋文化淵源的路徑。“恢復(fù)本來(lái)十分燦爛而后來(lái)又被糟蹋得千瘡百孔的歷史的原貌；恢復(fù)原已打算放棄的文化的原貌；恢復(fù)僵化了的傳統(tǒng)；恢復(fù)銹蝕了的語(yǔ)言。這套他終于還是接受下來(lái)的文化傳統(tǒng)有許多誰(shuí)見(jiàn)了都會(huì)卻步的缺點(diǎn)。”那些曾經(jīng)被文化殖民者惡意踐踏的負(fù)面形象，突然來(lái)了一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，被受殖者全面美化，成為自己塑造的正面假象。這樣，受殖者不過(guò)是沿著殖民者設(shè)定的不歸路越陷越深，其結(jié)果是使本已被“物化”的傷痕累累的自我永遠(yuǎn)的“異化”下去。所以，對(duì)傳統(tǒng)應(yīng)該持積極主動(dòng)的反省態(tài)度，魯迅先生曾經(jīng)說(shuō)，“凡有來(lái)到中國(guó)的，倘能疾首蹙厄而憎惡中國(guó)，我敢誠(chéng)意地奉獻(xiàn)我的感謝”，而那些“故意稱(chēng)贊中國(guó)舊物的人”，先生認(rèn)為“此輩當(dāng)?shù)玫接肋h(yuǎn)的詛咒”。這是一種建立在高度警省基礎(chǔ)上的文化自覺(jué)。傳統(tǒng)如何成為我們民族文化創(chuàng)新的資源，這是我們需要進(jìn)一步思考的問(wèn)題。我們應(yīng)該提倡在一種深入理性的研究傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，積極向世界輸出我們優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)際間的“文明對(duì)話”，讓世界了解中國(guó)，尤其是當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r。西方人對(duì)中國(guó)的看法還有許多“東方主義”色彩，他們對(duì)中國(guó)的印象更多的還在“古老中國(guó)”的世界里，所以，今天我們應(yīng)該主動(dòng)地向世界“推銷(xiāo)”、展示當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)代性精神與風(fēng)貌，正視民族文化的傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)，走自己的路，不以對(duì)抗的態(tài)度面對(duì)西方，而是培養(yǎng)對(duì)話的實(shí)力，從科技層面、制度層面、思想層面到信仰層面，從哲學(xué)、文學(xué)、歷史到科技等等，我們都可以在理性與自覺(jué)的態(tài)度中重新加以審理，該加以揚(yáng)棄的就加以揚(yáng)棄，該創(chuàng)新的就創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，決不抱殘守缺。有學(xué)者認(rèn)為，“全球互動(dòng)的中心問(wèn)題是文化同質(zhì)化與文化異質(zhì)化之間的緊張關(guān)系”。全球化與本土化之間的關(guān)系成為當(dāng)今學(xué)術(shù)界的重要話題。經(jīng)濟(jì)全球化成為不可阻擋的趨勢(shì)，而文化則呼喚保留差異與多元，文化同質(zhì)化帶來(lái)的后果和生態(tài)單一化帶來(lái)的后果是一樣的，文化的民族化、多樣化是保持世界文化生態(tài)的重要基礎(chǔ)。由于商業(yè)與資本運(yùn)作的全球化，可能帶來(lái)全球化與本土化的合謀，出現(xiàn)發(fā)明傳統(tǒng)、消費(fèi)傳統(tǒng)的現(xiàn)象，這種行為實(shí)質(zhì)上是一種出賣(mài)“異國(guó)情調(diào)”的“偽傳統(tǒng)”。難怪學(xué)者詹明信在分析當(dāng)今建筑時(shí)，發(fā)現(xiàn)“現(xiàn)在‘域’本身變成了全球性的，與美國(guó)迪斯尼樂(lè)園相關(guān)的那些大公司的業(yè)務(wù)，它將為你重新裝飾你自己本地的建筑，而且比你自己做得更加精確”。面對(duì)這一現(xiàn)象，他忍不住要問(wèn)：“今天，全球的差異性難道與全球的同一性一致？”在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，怎樣保持民族文化的精神傳統(tǒng)，并進(jìn)而在世界文化大舞臺(tái)上展示民族文化，使民族文化得到創(chuàng)造性的發(fā)展是我們進(jìn)行先進(jìn)文化建設(shè)必須思考的問(wèn)題。全球化既是我們發(fā)展的機(jī)遇，也是我們必將應(yīng)對(duì)的新的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該在堅(jiān)持有中國(guó)特色的民族文化發(fā)展道路上，向外學(xué)習(xí)人類(lèi)一切優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，向內(nèi)繼承發(fā)揚(yáng)民族文化優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)西方，但不成為西方附庸，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)資源，但不墨守成規(guī)，以理性的態(tài)度、寬廣的胸懷和創(chuàng)新的精神參與到世界文化潮流中去，為建設(shè)人類(lèi)共同的美好家園貢獻(xiàn)力量。案例六：過(guò)去我國(guó)單純追求增長(zhǎng)速度，是以大量的能源資源消耗實(shí)現(xiàn)的。全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。P201 案例七：國(guó)防 P352 案例八：近日，人民日?qǐng)?bào)社會(huì)版聯(lián)合人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇、人民日?qǐng)?bào)法人微博共同推出“十八大熱詞”之專(zhuān)題調(diào)查“下個(gè)十年，你對(duì)社會(huì)保障有何期許”。他們沒(méi)有工作，或者收入很低，工作很不穩(wěn)定，生活非常困難，甚至要完全依靠父母的微薄收入，社會(huì)有責(zé)任、政府有責(zé)任關(guān)心這一群體，讓他們享受改革開(kāi)放的成果，讓社會(huì)更加安定?！盤(pán)195 案例九：據(jù)報(bào)道：湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在第二十九次會(huì)議上，聽(tīng)取和審議了省人民檢察院檢察長(zhǎng)何素斌提請(qǐng)本次會(huì)議審議的“關(guān)于提請(qǐng)不批準(zhǔn)任命許慶生同志職務(wù)的議案”，決定不批準(zhǔn)任命許慶生同志的郴州市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)。P224 案例十：十七大報(bào)告中首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。農(nóng)民的成員權(quán)與集體經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)體制度密切相關(guān)，只有將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改造成獨(dú)立的民事主體，才能構(gòu)建科學(xué)、合理的成員權(quán)制度。同時(shí)，相異的團(tuán)體性質(zhì)也存在共性的成員權(quán)機(jī)理，包括意思表達(dá)程序、資格確認(rèn)方式等。現(xiàn)階段，應(yīng)先確定成員權(quán)制度的基本內(nèi)容，逐步將其改造成基本的民事權(quán)利，以完成對(duì)農(nóng)民權(quán)益最周延的保護(hù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利制度實(shí)現(xiàn)的理論意義農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中一類(lèi)較為特殊的團(tuán)體組織，一方面它的形成有著自身的歷史軌跡，迥異于傳統(tǒng)大陸法系中的經(jīng)營(yíng)性團(tuán)體；另一方面，作為一種國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式，其在整個(gè)構(gòu)造和實(shí)踐中又不可避免地會(huì)受到意識(shí)形態(tài)及公權(quán)力的影響。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中，有兩類(lèi)問(wèn)題比較突出，一是作為成員的農(nóng)民，在組織內(nèi)獲得的實(shí)體權(quán)利易受侵害。這種侵害，既可能來(lái)自集體內(nèi)部的其他成員，也可能來(lái)自集體外的第三人，甚至是集體組織本身。二是農(nóng)民作為集體成員的成員意志無(wú)法有效表達(dá)，集體組織對(duì)外所形成的集體意志有時(shí)不能代表多數(shù)成員意志，缺乏有效的意志表達(dá)渠道，使得部分成員需要用一些無(wú)奈而又非理性的方式表達(dá)訴求。農(nóng)民權(quán)利易受侵害、集體意志無(wú)法有效形成，既與當(dāng)下的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)條件、司法環(huán)境相關(guān)，也與農(nóng)民作為集體成員的主體地位不能彰顯、成員權(quán)制度沒(méi)有完善密切相關(guān)。事實(shí)上，成員權(quán)是農(nóng)村集體所有制中農(nóng)民所應(yīng)享有的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性、資格性權(quán)利，是農(nóng)民在集體內(nèi)獲得生存和發(fā)展的前提，也是農(nóng)民獲得土地保障的依據(jù)，其重要性不言而喻。但我國(guó)現(xiàn)行立法并未對(duì)成員權(quán)給予足夠重視，在理論研究上，主要關(guān)注成員權(quán)作為私法權(quán)利所具有的普適性特征，而沒(méi)有對(duì)形態(tài)相異的團(tuán)體的成員權(quán)在構(gòu)造上的特性進(jìn)行考察。集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏獨(dú)立性，其職能被其他組織形態(tài)所覆蓋，實(shí)際代行效果因地而異，但私法屬性普遍難以彰顯。集體經(jīng)濟(jì)組織的組織形式與其經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的復(fù)雜程度關(guān)系密切，組織形式應(yīng)當(dāng)因地制宜，各取所需，不能一概而論。對(duì)農(nóng)村村集體經(jīng)營(yíng)性組織的立法應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)，以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)之需，特別是土地合作社和股份合作制企業(yè)這兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)形式，立法的空白顯然不利于該種組織形式的健康有序發(fā)展。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)組織的界定，理論與實(shí)踐脫節(jié)，缺乏指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)構(gòu)建的理論基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以后，農(nóng)村社會(huì)的土地經(jīng)營(yíng)制度發(fā)生了重大變更，但在理論定性上仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的概念，理論滯后性較為明顯?，F(xiàn)階段，“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”已不是集體經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)特征。集體經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)收入是兩個(gè)概念，雖然將土地分散給農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)，集體不再享有收益，但不能因此稱(chēng)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，集體土地仍在經(jīng)營(yíng)，收益只是經(jīng)濟(jì)形態(tài)的一方面。家庭的經(jīng)營(yíng)權(quán)是集體所有權(quán)之上衍生的他物權(quán)，權(quán)利來(lái)源在于所有權(quán)，只是經(jīng)營(yíng)方式不同，仍屬于集體經(jīng)濟(jì)分配過(guò)程中的范疇，集體與成員之間如何收益只是分配方式的問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)稅取消之前，村集體也有提留。集體經(jīng)濟(jì)與合作經(jīng)濟(jì)亦不同，合作經(jīng)濟(jì)在所有制上可以為個(gè)人所有，集體經(jīng)濟(jì)則排斥成員個(gè)體對(duì)份額的分割和所有。集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格普遍以“戶(hù)籍”作為形式標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)欠缺的現(xiàn)象較為普遍。村集體成員資格確立的寬嚴(yán)程度與能分享的成員利益多少關(guān)系緊密，而在一些名村，經(jīng)濟(jì)利益作為一種核心利益逐漸與其他具有成員權(quán)屬性的利益相分離，使之漸呈差異性構(gòu)造格局。成員權(quán)利享有狀況仍不樂(lè)觀，不少權(quán)利缺乏有效的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利實(shí)現(xiàn)的制度完善重新定義農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織概念，使集體經(jīng)濟(jì)組織回歸私法主體。集體經(jīng)濟(jì)以生產(chǎn)資料集體所有為基礎(chǔ)，所進(jìn)行的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的活動(dòng)過(guò)程。集體所有制是集體經(jīng)濟(jì)的核心特征，即一定的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)形態(tài)必須是超越成員個(gè)人、且由全部成員共同組成的集體。在家庭分散經(jīng)營(yíng)實(shí)施后，除土地外，生產(chǎn)工具逐步成為成員家庭財(cái)產(chǎn)，因此再將生產(chǎn)資料集體所有作為集體經(jīng)濟(jì)的核心要素顯然已與實(shí)踐不符。而集體所有制落實(shí)到財(cái)產(chǎn)的那一層面，其底線的確定是界定集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。這必須從集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)理來(lái)思考。集體經(jīng)濟(jì)的目的是防止特定財(cái)產(chǎn)成為個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)，從而形成一部分人失去財(cái)產(chǎn)、一部分人聚集財(cái)產(chǎn)的失衡局面，其本質(zhì)是為保障社會(huì)公平、防止財(cái)產(chǎn)配置的兩級(jí)分化。故而需設(shè)定超越個(gè)人的團(tuán)體組織，使其成為特定財(cái)產(chǎn)的唯一所有權(quán)人。理清集體成員權(quán)和集體所有權(quán)的關(guān)系。農(nóng)民集體所有權(quán)是以集體為主體單位所享有的排他性物權(quán)，就其主體性而言，集體是由眾多成員組成，成員是集體的人格要素。但與傳統(tǒng)民法中由社員組成的團(tuán)體法人不同，在農(nóng)民集體這種形態(tài)下，農(nóng)民作為成員與集體財(cái)產(chǎn)，特別是集體土地，有著更為直接、密切的聯(lián)系。這集中表現(xiàn)在集體所有權(quán)之上所構(gòu)建的農(nóng)民成員的用益物權(quán)體系，這一權(quán)利體系通過(guò)身份制度將集體利益限定并分配于成員之間，使成員直接占有、使用并受益集體財(cái)產(chǎn)。雖然在集體所有權(quán)中，集體與成員密不可分，并較一般的團(tuán)體法人和成員之間有著更為緊密的聯(lián)系，但二者仍然是兩種獨(dú)立的權(quán)利，不可混為一談。從主體利益來(lái)看，集體有著相對(duì)獨(dú)立于成員的集體利益。雖然集體利益最終會(huì)轉(zhuǎn)化為成員利益，但集體利益并不必然與每個(gè)成員利益相一致。成員是眾多有著不同利益訴求、行為意識(shí)和識(shí)別能力的農(nóng)民，其個(gè)體利益具有分散化和差異性特點(diǎn)，這必然使成員權(quán)在表現(xiàn)形式上更具體、多元。但集體利益則是概括、統(tǒng)一的共同利益，其著眼于成員整體，而非某一成員個(gè)體。因此，成員權(quán)制度的構(gòu)建固然應(yīng)以農(nóng)民個(gè)體權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)，但必須在集體所有權(quán)的框架內(nèi)展開(kāi)。同時(shí)，集體一旦有了相對(duì)獨(dú)立的利益訴求和組織機(jī)構(gòu)，也可能擺脫成員或被其他主體不當(dāng)控制而恣意妄為，此時(shí)成員權(quán)制度又反過(guò)來(lái)成為一種制約力量，約束集體的行為，使其能夠始終以成員整體利益為宗旨。確立集體成員的自然人主體形態(tài)。集體經(jīng)濟(jì)組織成員主體形態(tài)的取舍，是構(gòu)建成員權(quán)制度需要首先解決的問(wèn)題。確定集體成員身份的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。完善成員權(quán)的司法救濟(jì)制度。在《物權(quán)法》頒布以前，涉農(nóng)的司法解釋往往以“集體和成員的關(guān)系屬于不平權(quán)關(guān)系，集體內(nèi)部事務(wù)不屬人民法院管轄”為由剝奪農(nóng)民的訴權(quán)。因此，在賦予農(nóng)民充分的實(shí)體權(quán)利的同時(shí)，還要保障其訴權(quán)能得以實(shí)現(xiàn)。為此，我們認(rèn)為可從以下方面予以完善。第一，放開(kāi)訴權(quán)限制，減少甚至杜絕政府終局處理的情形，將農(nóng)民成員和集體私法關(guān)系下的平權(quán)糾紛都納入民事訴訟中來(lái)，給農(nóng)民以暢通的救濟(jì)渠道。第二，建立對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織行為進(jìn)行適度司法審查的制度，這種審查既要從程序合法性審查，也要從公平正義的角度來(lái)審查，但同時(shí)要注意集體和個(gè)人利益相協(xié)調(diào)的關(guān)系。第三，在建立成員自益訴訟的同時(shí)，還要建立成員的派生訴訟，使成員可以對(duì)侵害集體利益的行為尋求司法救濟(jì)。當(dāng)然，派生訴訟的前提條件需要明確，否則可能損害集體經(jīng)濟(jì)組織的法律人格。案例十一：黨的十八屆三中全會(huì)中明確提出：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，從嚴(yán)合理供給城市建設(shè)用地，提高城市土地利用率。在我國(guó)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是經(jīng)過(guò)幾千年歷史而形成的，而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)由以下幾個(gè)因素構(gòu)成：城鄉(xiāng)之間的戶(hù)籍壁壘。戶(hù)籍壁壘嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)。在改革開(kāi)放后，我國(guó)逐步實(shí)行了暫住證制度，從一定程度上放開(kāi)了區(qū)域之間的人口流動(dòng)。但是，在當(dāng)今來(lái)看，即使實(shí)行了暫住證制度，各區(qū)域在對(duì)待持有暫住證的居民仍存在歧視。兩種不同的資源配置。例如，教育和公共設(shè)施的投入。城市中的教育和公共設(shè)施的投入，幾乎完全是由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的，而農(nóng)村的教育和基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家的投入則相當(dāng)有限，有相當(dāng)一部分要由農(nóng)民自己來(lái)負(fù)擔(dān)。而目前，國(guó)家對(duì)教育與基礎(chǔ)設(shè)施的投入也幾乎都在城市中。事實(shí)上是將城鄉(xiāng)分成了兩種社會(huì)身份。這也就奠定了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)則表現(xiàn)為“雙重二元結(jié)構(gòu)”，即不僅