【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、有利于資源的循環(huán)利用和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且有利于解決就業(yè)問題，也是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心問題。如何保護(hù)老工業(yè)基地資源及生態(tài)環(huán)境（1）科學(xué)利用所剩無多的資源，同時(shí)大力開發(fā)新能源，以代替不可再生資源（2）旅游與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合（四）針對(duì)老工業(yè)基地后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，在各地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上利用高新技術(shù)發(fā)展深加工等產(chǎn)業(yè)另辟蹊徑，形成以東北特色文化為代表的無可替代的新型產(chǎn)業(yè)除此之外，作為老工業(yè)基地的東北在發(fā)展工業(yè)旅游方面也占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，東北地區(qū)一直被譽(yù)為“新中國(guó)工業(yè)的搖籃”，東北地區(qū)的工業(yè)企業(yè)擁有過無數(shù)的輝煌：這里生產(chǎn)了新中國(guó)第一輛卡車、第一臺(tái)轎車及全國(guó)唯一的一輛東風(fēng)轎車，珍藏過毛主席乘坐過的第一輛東風(fēng)牌小轎車。這些都是東北無與倫比的獨(dú)特的文化。相信具有濃郁的東北風(fēng)情的藝術(shù)形式“東北二人轉(zhuǎn)”等也給很多人帶來了無窮的樂趣。東北地區(qū)可以以此為中心，大力促進(jìn)具有東北特色的文化事業(yè)的發(fā)展。案例四：黨的十八屆三中全會(huì)指出：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。國(guó)有企業(yè)要合理增加市場(chǎng)化選聘比例，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。P187案例五：票房?jī)r(jià)值是電影產(chǎn)業(yè)化的一項(xiàng)重要指標(biāo)，新世紀(jì)以來中國(guó)電影市場(chǎng)的票房收入一直呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，從2002年的不到10億元猛增到2009年的突破60億元。P267 在尊重電影藝術(shù)規(guī)律的前提下培養(yǎng)必要的市場(chǎng)意識(shí)，憑借一定規(guī)模的主流電影的制作強(qiáng)化中國(guó)電影在國(guó)際電影市場(chǎng)中的影響力，走出一條不同于好萊塢電影大片制作的新路，創(chuàng)建更具東方神韻和中華風(fēng)骨、更具多樣風(fēng)格和民族樣式的中國(guó)電影品牌?？萍硷w速進(jìn)步帶來的交通、傳媒和信息發(fā)展，將整個(gè)地球壓縮為一個(gè)“村落”；跨國(guó)資本、貿(mào)易與旅游、移民等等加速了人類之間的經(jīng)濟(jì)和文化交流、合作與依賴，也帶來了新的政治、經(jīng)濟(jì)與文化沖突；環(huán)保、反恐、對(duì)抗疾病等等使得人類必須站在一起共同面對(duì)各種新的災(zāi)難和敵人。人類進(jìn)入到一個(gè)前所未有的互動(dòng)時(shí)代，在這樣的一個(gè)時(shí)代，文化的發(fā)展、創(chuàng)新不可能還只是在自己的傳統(tǒng)中延續(xù)，任何一種文化的發(fā)展都意味著走在世界化和民族化的雙重軌道之中。魯迅先生曾這樣描述：“明哲之士，必洞達(dá)世界之勢(shì)權(quán)衡較量，去其偏頗，得其神明，施之國(guó)中，翕合無間。外之既不后于世界之思潮，內(nèi)之仍弗失固有之血脈，取今復(fù)古，別立新宗！”在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，有著悠久歷史的中華文明理應(yīng)創(chuàng)造自己的新文化，這是民族化自強(qiáng)之路，也是建設(shè)世界健康的文化生態(tài)的召喚。從歷史來看，100多年來，關(guān)于中國(guó)文化的走向的討論最典型的有三種思路，一是直接地西化，認(rèn)為這是跨入現(xiàn)代化的捷徑，即“全盤西化論”；一是本土化，即面對(duì)西潮沖擊，重新發(fā)現(xiàn)、發(fā)明傳統(tǒng)，其思路是要現(xiàn)代化而不是西化，探尋傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換；余下的是第三條道路，在中與西、傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間權(quán)衡，如“中體西用說”、“西體中用說”等等。問題是，我們?cè)诎盐者@種宏觀的整體化思路時(shí)不能滑入獨(dú)斷論，將復(fù)雜的文化創(chuàng)造工程當(dāng)作非此即彼的選擇題。文化繁榮來自于文化的交流與融合，我們首先要否定的是文化虛無主義，不管是西方文化還是中國(guó)傳統(tǒng)文化，甚至社會(huì)主義文化都遭到徹底否定，古今中外一切文化都被詛咒，結(jié)果是我們?yōu)榇烁冻隽穗y以補(bǔ)償?shù)臍v史代價(jià)。王國(guó)維說學(xué)問無古今中外、有用無用之分，毛澤東提出文化要“古為今用”、“洋為中用”、“百花齊放”、“推陳出新”。所以，文化不在其歷史性、民族性界限，重要的是文化有著先進(jìn)與落后、健康與腐朽、積極與消極等價(jià)值區(qū)分，今天，我們的民族文化創(chuàng)造與建設(shè)應(yīng)該吸取人類的一切優(yōu)秀精神遺產(chǎn)，在世界的視野中走有中國(guó)特色的民族文化創(chuàng)新之路。在世界化之途中，我們的文化創(chuàng)新首先必須處理好中與西的關(guān)系，這是利用外來文化資源的基礎(chǔ)。簡(jiǎn)單地?fù)肀鞣交蚺懦馕鞣蕉际遣豢扇〉?，?yīng)該對(duì)西方文化有更深入的歷史化、具體化的分析，這是我們文化拿來和文化防御的出發(fā)點(diǎn)。首先對(duì)西方文明發(fā)展到今天取得的成就應(yīng)該有虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，我們20多年的改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得的舉世矚目的成就告訴我們，敞開胸懷、廣集博覽是明智的選擇。其次，對(duì)于西方文明我們也要認(rèn)真地反思，在吸取它們的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)也要吸取它們的教訓(xùn)。西方文明一直沒有停止對(duì)它們自己的反思與批判，尤其是西方的現(xiàn)代文明一直是在發(fā)展與反省的悖論中延續(xù)的。西方現(xiàn)代文明的許多弊病在其歷史中不斷顯現(xiàn)，如工具理性的泛濫、過度發(fā)展的個(gè)人主義、緊張沖突的心理狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)家機(jī)構(gòu)的腐敗現(xiàn)象等等，從這個(gè)意義上說，我們?nèi)绻患优械負(fù)肀鞣剑瑢⑽鞣揭呀?jīng)否棄的東西當(dāng)作寶貝一樣拿來，以為只要是西方的就是好的，這將不可避免地染上“西方病”。這種現(xiàn)象在世界歷史上是不少見的，即便是在今天還有不少人將西方已經(jīng)走下坡路的思潮當(dāng)作西方世界方興未艾、充滿生機(jī)的東西引進(jìn)中國(guó)并大肆炒作，這種“錯(cuò)置歷史”的行為我們應(yīng)時(shí)時(shí)加以警省。其三，西方文化的霸權(quán)性與殖民性現(xiàn)象的確存在，批判西方中心主義成為當(dāng)今世界文化的重要思潮。尤其是裹挾在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)活動(dòng)中的文化滲透與殖民，我們更應(yīng)加以警惕，我們不能為了經(jīng)濟(jì)利益而損害文化建設(shè)，“利益大于文化”的觀念在今天值得我們警惕，文化創(chuàng)傷往往因其隱在性而不太被人注意，而其影響卻是長(zhǎng)遠(yuǎn)而難以彌合的。文化的民族化創(chuàng)新的內(nèi)在資源是我們自己的文化傳統(tǒng)，所以，從我們自身的文化基因來看，如何利用傳統(tǒng)成為民族文化創(chuàng)新的另一個(gè)重要問題。當(dāng)代中國(guó)文化至少有三個(gè)傳統(tǒng)：一是中國(guó)古代文化，二是外來文化，三是“五四”以來的現(xiàn)代文化。傳統(tǒng)民族文化的利用與現(xiàn)代轉(zhuǎn)化作為我們當(dāng)代文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)不容置疑，問題不在于要不要傳統(tǒng)，而在于要什么樣的傳統(tǒng)。這需要我們深入地整理、研究傳統(tǒng)，發(fā)掘傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀的、健康的精神遺產(chǎn)，加以創(chuàng)造性的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。不能將傳統(tǒng)的重塑轉(zhuǎn)而變成對(duì)自己民族的歷史、神話、文化傳統(tǒng)、語言、價(jià)值觀念、政治制度乃至社會(huì)現(xiàn)實(shí)全盤的肯定與盲目的認(rèn)同，只要是“我們的”就值得珍惜、值得宣揚(yáng)，哪怕是陳規(guī)陋習(xí)、愚昧無知，怪力亂神都可以冠之以民族尊嚴(yán)、民族特色加以奉行。民族必須自新這是再明白不過的事，但自新成什么樣子卻是問題，幾乎所有的文化自戀者都采取了一種肯定民族歷史、崇拜民族語言、追尋文化淵源的路徑?！盎謴?fù)本來十分燦爛而后來又被糟蹋得千瘡百孔的歷史的原貌；恢復(fù)原已打算放棄的文化的原貌；恢復(fù)僵化了的傳統(tǒng)；恢復(fù)銹蝕了的語言。這套他終于還是接受下來的文化傳統(tǒng)有許多誰見了都會(huì)卻步的缺點(diǎn)?！蹦切┰?jīng)被文化殖民者惡意踐踏的負(fù)面形象，突然來了一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，被受殖者全面美化，成為自己塑造的正面假象。這樣，受殖者不過是沿著殖民者設(shè)定的不歸路越陷越深，其結(jié)果是使本已被“物化”的傷痕累累的自我永遠(yuǎn)的“異化”下去。所以，對(duì)傳統(tǒng)應(yīng)該持積極主動(dòng)的反省態(tài)度，魯迅先生曾經(jīng)說，“凡有來到中國(guó)的，倘能疾首蹙厄而憎惡中國(guó)，我敢誠(chéng)意地奉獻(xiàn)我的感謝”，而那些“故意稱贊中國(guó)舊物的人”，先生認(rèn)為“此輩當(dāng)?shù)玫接肋h(yuǎn)的詛咒”。這是一種建立在高度警省基礎(chǔ)上的文化自覺。傳統(tǒng)如何成為我們民族文化創(chuàng)新的資源，這是我們需要進(jìn)一步思考的問題。我們應(yīng)該提倡在一種深入理性的研究傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，積極向世界輸出我們優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，加強(qiáng)國(guó)際間的“文明對(duì)話”，讓世界了解中國(guó)，尤其是當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r。西方人對(duì)中國(guó)的看法還有許多“東方主義”色彩，他們對(duì)中國(guó)的印象更多的還在“古老中國(guó)”的世界里，所以，今天我們應(yīng)該主動(dòng)地向世界“推銷”、展示當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)代性精神與風(fēng)貌，正視民族文化的傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)，走自己的路，不以對(duì)抗的態(tài)度面對(duì)西方，而是培養(yǎng)對(duì)話的實(shí)力，從科技層面、制度層面、思想層面到信仰層面，從哲學(xué)、文學(xué)、歷史到科技等等，我們都可以在理性與自覺的態(tài)度中重新加以審理，該加以揚(yáng)棄的就加以揚(yáng)棄，該創(chuàng)新的就創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，決不抱殘守缺。有學(xué)者認(rèn)為，“全球互動(dòng)的中心問題是文化同質(zhì)化與文化異質(zhì)化之間的緊張關(guān)系”。全球化與本土化之間的關(guān)系成為當(dāng)今學(xué)術(shù)界的重要話題。經(jīng)濟(jì)全球化成為不可阻擋的趨勢(shì)，而文化則呼喚保留差異與多元，文化同質(zhì)化帶來的后果和生態(tài)單一化帶來的后果是一樣的，文化的民族化、多樣化是保持世界文化生態(tài)的重要基礎(chǔ)。由于商業(yè)與資本運(yùn)作的全球化，可能帶來全球化與本土化的合謀，出現(xiàn)發(fā)明傳統(tǒng)、消費(fèi)傳統(tǒng)的現(xiàn)象，這種行為實(shí)質(zhì)上是一種出賣“異國(guó)情調(diào)”的“偽傳統(tǒng)”。難怪學(xué)者詹明信在分析當(dāng)今建筑時(shí)，發(fā)現(xiàn)“現(xiàn)在‘域’本身變成了全球性的，與美國(guó)迪斯尼樂園相關(guān)的那些大公司的業(yè)務(wù)，它將為你重新裝飾你自己本地的建筑，而且比你自己做得更加精確”。面對(duì)這一現(xiàn)象，他忍不住要問：“今天，全球的差異性難道與全球的同一性一致？”在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，怎樣保持民族文化的精神傳統(tǒng)，并進(jìn)而在世界文化大舞臺(tái)上展示民族文化，使民族文化得到創(chuàng)造性的發(fā)展是我們進(jìn)行先進(jìn)文化建設(shè)必須思考的問題。全球化既是我們發(fā)展的機(jī)遇，也是我們必將應(yīng)對(duì)的新的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該在堅(jiān)持有中國(guó)特色的民族文化發(fā)展道路上，向外學(xué)習(xí)人類一切優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，向內(nèi)繼承發(fā)揚(yáng)民族文化優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)西方，但不成為西方附庸，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)資源，但不墨守成規(guī)，以理性的態(tài)度、寬廣的胸懷和創(chuàng)新的精神參與到世界文化潮流中去，為建設(shè)人類共同的美好家園貢獻(xiàn)力量。案例六：過去我國(guó)單純追求增長(zhǎng)速度，是以大量的能源資源消耗實(shí)現(xiàn)的。全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。P201 案例七：國(guó)防 P352 案例八：近日，人民日?qǐng)?bào)社會(huì)版聯(lián)合人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇、人民日?qǐng)?bào)法人微博共同推出“十八大熱詞”之專題調(diào)查“下個(gè)十年，你對(duì)社會(huì)保障有何期許”。他們沒有工作，或者收入很低，工作很不穩(wěn)定，生活非常困難，甚至要完全依靠父母的微薄收入，社會(huì)有責(zé)任、政府有責(zé)任關(guān)心這一群體，讓他們享受改革開放的成果，讓社會(huì)更加安定。”P195 案例九：據(jù)報(bào)道：湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在第二十九次會(huì)議上，聽取和審議了省人民檢察院檢察長(zhǎng)何素斌提請(qǐng)本次會(huì)議審議的“關(guān)于提請(qǐng)不批準(zhǔn)任命許慶生同志職務(wù)的議案”，決定不批準(zhǔn)任命許慶生同志的郴州市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)。P224 案例十：十七大報(bào)告中首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。農(nóng)民的成員權(quán)與集體經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)體制度密切相關(guān)，只有將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改造成獨(dú)立的民事主體，才能構(gòu)建科學(xué)、合理的成員權(quán)制度。同時(shí)，相異的團(tuán)體性質(zhì)也存在共性的成員權(quán)機(jī)理，包括意思表達(dá)程序、資格確認(rèn)方式等。現(xiàn)階段，應(yīng)先確定成員權(quán)制度的基本內(nèi)容，逐步將其改造成基本的民事權(quán)利，以完成對(duì)農(nóng)民權(quán)益最周延的保護(hù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利制度實(shí)現(xiàn)的理論意義農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中一類較為特殊的團(tuán)體組織，一方面它的形成有著自身的歷史軌跡，迥異于傳統(tǒng)大陸法系中的經(jīng)營(yíng)性團(tuán)體；另一方面，作為一種國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式，其在整個(gè)構(gòu)造和實(shí)踐中又不可避免地會(huì)受到意識(shí)形態(tài)及公權(quán)力的影響。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中，有兩類問題比較突出，一是作為成員的農(nóng)民，在組織內(nèi)獲得的實(shí)體權(quán)利易受侵害。這種侵害，既可能來自集體內(nèi)部的其他成員，也可能來自集體外的第三人，甚至是集體組織本身。二是農(nóng)民作為集體成員的成員意志無法有效表達(dá)，集體組織對(duì)外所形成的集體意志有時(shí)不能代表多數(shù)成員意志，缺乏有效的意志表達(dá)渠道，使得部分成員需要用一些無奈而又非理性的方式表達(dá)訴求。農(nóng)民權(quán)利易受侵害、集體意志無法有效形成，既與當(dāng)下的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)條件、司法環(huán)境相關(guān)，也與農(nóng)民作為集體成員的主體地位不能彰顯、成員權(quán)制度沒有完善密切相關(guān)。事實(shí)上，成員權(quán)是農(nóng)村集體所有制中農(nóng)民所應(yīng)享有的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性、資格性權(quán)利，是農(nóng)民在集體內(nèi)獲得生存和發(fā)展的前提，也是農(nóng)民獲得土地保障的依據(jù)，其重要性不言而喻。但我國(guó)現(xiàn)行立法并未對(duì)成員權(quán)給予足夠重視，在理論研究上，主要關(guān)注成員權(quán)作為私法權(quán)利所具有的普適性特征，而沒有對(duì)形態(tài)相異的團(tuán)體的成員權(quán)在構(gòu)造上的特性進(jìn)行考察。集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏獨(dú)立性，其職能被其他組織形態(tài)所覆蓋，實(shí)際代行效果因地而異，但私法屬性普遍難以彰顯。集體經(jīng)濟(jì)組織的組織形式與其經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的復(fù)雜程度關(guān)系密切，組織形式應(yīng)當(dāng)因地制宜，各取所需，不能一概而論。對(duì)農(nóng)村村集體經(jīng)營(yíng)性組織的立法應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)，以滿足現(xiàn)實(shí)之需，特別是土地合作社和股份合作制企業(yè)這兩類經(jīng)營(yíng)形式，立法的空白顯然不利于該種組織形式的健康有序發(fā)展。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)組織的界定，理論與實(shí)踐脫節(jié)，缺乏指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)構(gòu)建的理論基礎(chǔ)。改革開放以后，農(nóng)村社會(huì)的土地經(jīng)營(yíng)制度發(fā)生了重大變更，但在理論定性上仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的概念，理論滯后性較為明顯?，F(xiàn)階段，“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”已不是集體經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)特征。集體經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)收入是兩個(gè)概念，雖然將土地分散給農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)，集體不再享有收益，但不能因此稱沒有集體經(jīng)濟(jì)，集體土地仍在經(jīng)營(yíng)，收益只是經(jīng)濟(jì)形態(tài)的一方面。家庭的經(jīng)營(yíng)權(quán)是集體所有權(quán)之上衍生的他物權(quán)，權(quán)利來源在于所有權(quán)，只是經(jīng)營(yíng)方式不同，仍屬于集體經(jīng)濟(jì)分配過程中的范疇，集體與成員之間如何收益只是分配方式的問題，在農(nóng)業(yè)稅取消之前，村集體也有提留。集體經(jīng)濟(jì)與合作經(jīng)濟(jì)亦不同，合作經(jīng)濟(jì)在所有制上可以為個(gè)人所有，集體經(jīng)濟(jì)則排斥成員個(gè)體對(duì)份額的分割和所有。集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格普遍以“戶籍”作為形式標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)欠缺的現(xiàn)象較為普遍。村集體成員資格確立的寬嚴(yán)程度與能分享的成員利益多少關(guān)系緊密，而在一些名村，經(jīng)濟(jì)利益作為一種核心利益逐漸與其他具有成員權(quán)屬性的利益相分離，使之漸呈差異性構(gòu)造格局。成員權(quán)利享有狀況仍不樂觀，不少權(quán)利缺乏有效的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利實(shí)現(xiàn)的制度完善重新定義農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織概念，使集體經(jīng)濟(jì)組織回歸私法主體。集體經(jīng)濟(jì)以生產(chǎn)資料集體所有為基礎(chǔ)，所進(jìn)行的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的活動(dòng)過程。集體所有制是集體經(jīng)濟(jì)的核心特征，即一定的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)形態(tài)必須是超越成員個(gè)人、且由全部成員共同組成的集體。在家庭分散經(jīng)營(yíng)實(shí)施后，除土地外，生產(chǎn)工具逐步成為成員家庭財(cái)產(chǎn)，因此再將生產(chǎn)資料集體所有作為集體經(jīng)濟(jì)的核心要素顯然已與實(shí)踐不符。而集體所有制落實(shí)到財(cái)產(chǎn)的那一層面，其底線的確定是界定集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。這必須從集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)理來思考。集體經(jīng)濟(jì)的目的是防止特定財(cái)產(chǎn)成為個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)，從而形成一部分人失去財(cái)產(chǎn)、一部分人聚集財(cái)產(chǎn)的失衡局面，其本質(zhì)是為保障社會(huì)公平、防止財(cái)產(chǎn)配置的兩級(jí)分化。故