【文章內(nèi)容簡介】 胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的，一胎給予警告，二胎不再安排生育指標(biāo)。對不履行流動人口計劃生育管理義務(wù)的房主和雇主，經(jīng)教育無效者，取消當(dāng)年的集體利益分配。對內(nèi)違法生育的，兩年內(nèi)取消村級一切優(yōu)先和福利待遇。發(fā)現(xiàn)村民有溺棄女嬰行為的，移交司法部門依法處理。已婚育齡婦女有下列行為之一者，分別承擔(dān)一定數(shù)額的違約金：（1）康檢對象無故不按期參加康檢，經(jīng)告知仍不參加的收取20元；（2）政策外妊娠，經(jīng)警告仍不終止妊娠的收取100元；（3）新婚、出生或收養(yǎng)小孩3個月逾期不上報的收取50元；（4）流出康檢對象不按期寄回合格康檢證明或不提供其孕情信息的收取20元；（5）應(yīng)落實避孕節(jié)育措施而不落實的收取50元。第九條：以村民小組為單位成立誠信計生小組，組員向組長寫出誠信計生保證書，小組再向村兩委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦簽訂誠信計生協(xié)議書，公開承諾，誠實守信，認(rèn)真履行計劃生育義務(wù)。第十條：計劃生育基層群眾自治監(jiān)督小組負(fù)責(zé)村計劃生育自治公約的執(zhí)行和監(jiān)督，每年評議執(zhí)行情況并向群眾公布。第十一條：本《計劃生育群眾自治公約》自公布之日起執(zhí)行。為了有效實施本公約，村每個已婚育齡婦女應(yīng)與村委簽訂計劃生育群眾自治協(xié)議書，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。本公約在實施過程中，國家人口計生政策有調(diào)整時，應(yīng)及時修訂。第三篇：2012人口和計劃生育基層群眾自治2012人口和計劃生育基層群眾自治暨誠信計生示范村評估驗收報告2012，鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會工作在市計劃生育協(xié)會的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持求真務(wù)實的原則，以鄉(xiāng)、村計生協(xié)組織為單位，以平時督查指導(dǎo)與年終抽查結(jié)果為主要依據(jù)，采取“兩個”結(jié)合即實行定量與定性相結(jié)合，雙向評議與自評相結(jié)合的方式方法，對全鄉(xiāng)2012人口和計劃生育基層群眾自治示范村進行了評估驗收，現(xiàn)將情況報告如下：一、基本情況全鄉(xiāng)總?cè)丝?3263人，有已婚育齡婦女7224名，共建計生協(xié)會組織19個，有協(xié)會會員3300名。全鄉(xiāng)充分發(fā)揮群眾計劃生育主體作用，按照市計生協(xié)關(guān)于基層群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)即組織建設(shè)好、制度規(guī)范好、宣傳服務(wù)好、計生誠信好、獎勵扶助好，積極探索實行人口計生基層群眾自治的有效途徑和科學(xué)方法，有力地促進了生殖健康服務(wù)進家庭和建設(shè)全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范工作的深入開展。二、主要做法（一）創(chuàng)新理念，建立人口計生基層群眾自治新模式 如何充分調(diào)動群眾依法參與計生的積極性，推動村民自治轉(zhuǎn)型升級，鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入所轄村進行廣泛調(diào)研，認(rèn)識到：必須建立以村黨支部為核心、以協(xié)會組織為載體、以建章立約為基礎(chǔ)的人口計生基層群眾自治新模式。鄉(xiāng)成立了由黨政一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、人口計生等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的人口計生基層群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和日常檢查指導(dǎo)。各試點村積極整合基層組織資源，將育齡婦女小組與協(xié)會組織合并，選配好會長、理事、秘書長和小組長。會長由村支部書記擔(dān)任，吸納一名“五老”副會長，計生專干任秘書長，承辦計生日常工作。為在全鄉(xiāng)普遍推廣人口計生基層群眾自治模式提供了典型經(jīng)驗，創(chuàng)造了有利條件。（二）建章立約，強化人口計生基層群眾自治管理基礎(chǔ) 鄉(xiāng)人口計生局與民政部門依據(jù)《憲法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，修訂完善《章程》、《公約》等樣本，下發(fā)到鄉(xiāng)村作為工作參考。在此基礎(chǔ)上，又從四個方面進行了完善：1．民主選舉。村級計生工作人員全部由群眾選舉或罷免，改變過去由鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)或人口計生部門指定，群眾不買賬，工作不配合的局面。2．民主決策。建立村民委員會工作制度、村民會議制度、村民代表會議制度、民主理財制度，做到民主決策，還政于村。3．民主管理。在民主管理上，明確群眾在計劃生育中享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、實現(xiàn)法定既得利益權(quán)、生育生殖保健權(quán)“八權(quán)”。4．民主監(jiān)督。建立并落實民主評議村干部制度、財務(wù)審計制度、民主議政日報告計劃生育工作制度、村務(wù)公開制度和群眾監(jiān)督制度等經(jīng)常性制度，保證群眾自治各項工作的正常開展。（三）構(gòu)筑體系，健全人口計生基層群眾自治保障平臺1．建立責(zé)任意識體系。把基層群眾自治工作列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程，納入人口計生目標(biāo)管理之中，層層簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任，加大考核比分權(quán)重。鄉(xiāng)兩辦督查室將其納入重大事項督查范圍，定期督導(dǎo)檢查。2．建立經(jīng)費保障體系。鄉(xiāng)在財政投入上堅持向人口計生傾斜、向村級傾斜，使村有錢辦事，按章理事。據(jù)統(tǒng)計，實行人口計生基層群眾自治后，全鄉(xiāng)村級計劃生育經(jīng)費投入總數(shù)年均達到了10萬元以上。3．建立教育培訓(xùn)體系。鄉(xiāng)通過不定期開展以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種“月訓(xùn)”形式，提高群眾參與自治的能力和水平。4．建立綜合治理體系。鄉(xiāng)計生協(xié)組織、紀(jì)檢、宣傳、民政、人口計生、農(nóng)業(yè)、精神文明、婦聯(lián)、共青團等部門把人口計生基層群眾自治作為一項社會系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌協(xié)作，形成合力，共同推動。5．建立利益導(dǎo)向體系。鄉(xiāng)村兩級依法全面落實法定的各項獎勵優(yōu)惠政策，并積極推動普惠性政策與人口計生政策的有效銜接，使廣大計生群眾政治上光榮，經(jīng)濟上實惠，生活上有保障，有效促進了群眾主動自覺實行計劃生育。三、幾點體會（一）鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持是推進群眾自治工作的關(guān)鍵。始終將群眾自治置于鄉(xiāng)黨委、政府的