【文章內(nèi)容簡介】 道。建設 9 條長達 20 公里的供水管，維修 14 座陂壩、9 條 25 公里的水渠。（四）打造那厚組“一村一鎮(zhèn)”示范工程。那厚組古村落房屋修繕、庭院修固、旅游項目建設等配套設施已經(jīng)實施，目前防城區(qū)住建局正在開展里面改造工作，旅發(fā)委建設了旅游廁所，財政局開展古村落道路硬化和籃球場建設，林業(yè)局種植 80 畝的柚子和楊梅。依托那厚村古村落村落建設，下一步將積極協(xié)調相關單位，整合各單位的資源，加快項目推進速度，同時將點連成面，統(tǒng)一規(guī)劃，將那厚打造成一個百里的新名片。（五）鞏固百里村的脫貧攻堅工作。繼續(xù)跟蹤貧困戶的脫貧情況，對照“十一有一低于”和“八有一超”的標準，因戶施策，確保已脫貧戶不出現(xiàn)返貧的情況。同時積極聯(lián)系幫扶掛鉤單位、幫扶聯(lián)系人和社會的資源，幫助 2018 年的 1 戶計劃脫貧戶脫貧，實現(xiàn) 1 戶奮斗脫貧戶的目標，爭取剩余的 8 戶重難點貧困戶于 2020 年前全部脫貧。駐村工作調研報告（二）按照區(qū)、市、縣委組織部的統(tǒng)一部署安排和后盾單位農(nóng)投集團黨委選派推薦，我榮幸地被選派到防城港上思縣華蘭鎮(zhèn)叫寶村擔任“第一書記”，在各級黨委鎮(zhèn)政府領導的幫助和支持下開展工作。駐村伊始，按照防城港市委組織部要求，認真貫徹執(zhí)行脫貧攻堅作風建設“十堅持十不準”，嚴格遵守駐村工作管理要求，認真開展駐村工作調研月活動。為盡快熟悉情況、理清工作思路，盡早開展美麗鄉(xiāng)村建設和扶貧工作，通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，認真對村情概況、村級班子組織建設情況、村集體經(jīng)濟發(fā)展情況、叫寶村貧困現(xiàn)狀及貧困戶情況、各項社會民生事業(yè)情況等進行了深入地調查研究。其間基本掌握了叫寶村經(jīng)濟、社會、民生發(fā)展整體情況，對即將開展的工作有了新的一些認識和體會?，F(xiàn)將此次調研情況報告如下：一、村情基本情況（一）村情概況叫寶村位于華蘭鎮(zhèn)政府的東南部，東與叫安鎮(zhèn)提高村國家級氧都相鄰，南與南屏鄉(xiāng)汪樂村相連，西與德安村相連，北與華蘭村接壤，距離鎮(zhèn)政府約 12 公里，由降針、下灑、叫寶、汪甫、上灑、婆厘、汪豆、派敢、渠亞、平柏 10 個自然屯組成，下分 15 個生產(chǎn)小組，全村有 413 戶，共 1691 人。全村面積約 29000平方米，其中：山林面積 5524 畝、水田面積 2293 畝、甘蔗種植面積 4500 畝。（二）村級班子建設情況叫寶村僅設有一個黨支部，全村共有正式黨員 36 人，女黨員 5 名，35歲以下的有 8 名，35 至 40 歲的 5 名，60 歲以上的有 8 名，平均年齡 49 歲，長期在外出務工 9 人。經(jīng)過 2017 年村兩委換屆調整后，村兩委班子成員 5人，更替原支部書記，村委主任連任，其中有兩位女干部。原先被定為基礎軟弱渙散的黨組織發(fā)生較大改觀，村的黨組織及行政管理組織程序和制度基本健全，人員配置基本到位，能夠正常開展黨組織活動及村務管理、監(jiān)督工作，在重大問題上村兩委能夠進行集中討論，貫徹好“四議兩公開一報告”制度，做到了公開、公平，主動接受群眾的監(jiān)督。（三）精準識別脫貧情況經(jīng)過精準識別，其中 2015 年底建檔立卡貧困戶 43 戶 191 人，貧困發(fā)生率 %。近幾年來的助力脫貧攻堅成績顯著，2015 年底脫貧 16 戶80 人，2016 年底脫貧 14 戶 69 人，2017 年底脫貧 17 戶 75 人，其中 3 戶享受移民搬遷政策，分別獲得 90平方米的安置房。目前全村尚未脫貧 12 戶48 人，2018 年計劃脫貧 3 戶 14 人，另有 1 戶 2018 年預脫戶通過危房改造政策，完成了房屋改造，貧困率將降至 3%以下，計劃 2018 年底實現(xiàn)脫貧摘帽。（四）村集體經(jīng)濟發(fā)展情況目前，叫寶村沒有集體經(jīng)營性收入、資產(chǎn)性收入，沒有集體經(jīng)濟實體，原有的集體土地、山嶺因歷史原因仍未明確，沒有農(nóng)民專業(yè)合作社，是典型的集體經(jīng)濟“空殼村”。村民主要以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，以甘蔗、速生桉、松樹為主要經(jīng)濟作物，同時少量種植水稻、玉米、西瓜等水果經(jīng)濟作物。村民主要收入主要還是依靠種養(yǎng)殖和外出務工，種養(yǎng)殖家禽、家畜、淡水魚類、蜜蜂等自給自足，以散養(yǎng)居多，規(guī)模很小，收益比較低，抵御自然環(huán)境災害和市場風險能力較低。（五）基礎建設及鄉(xiāng)村環(huán)境情況：村委會所在地并不是依附在某一屯內(nèi)容，而是位于各屯交通匯合點。已建有村委辦公樓、戲臺、知識書屋、籃球場、村衛(wèi)生室、婦女之家、兒童家園、接通網(wǎng)絡寬帶等。但未有健全的村務綜合公共服務中心且辦公面積較小。村原有小學已經(jīng)轍點，留下舊瓦房校舍，保留學前及一二年級教學點，其他高年級的學生集中到華蘭鎮(zhèn)教學點。：“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設以來，在各級黨委政府的正確指導和關懷下和有關部門的支持幫助下，叫寶村村屯之間的交通道路實現(xiàn)全覆蓋，全硬化，先后硬化了 9 個屯的屯級道路，極大地方便人民群眾出行和生產(chǎn)生活，改變村民的出行方式。僅有渠亞屯入屯道路、叫寶屯環(huán)屯道路及渠亞至汪門的路段暫未實現(xiàn)硬化道路。：叫寶村人飲用水大部分已通過專門水管從水庫取水或山泉水或水井水，水源充足，水質得到保障。農(nóng)業(yè)用水足夠使用，但缺乏泵送及灌溉渠道，蓄水灌溉未能得到充分發(fā)揮。全村通電、通廣播電視、通訊實現(xiàn)全覆蓋，光纖網(wǎng)絡實現(xiàn)入屯。：新農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達 80%，貧困戶參保率達 90%；適齡參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險率達 85%；五保戶及享受五保待遇 15 人。積極宣傳鼓勵適齡群眾辦理養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險（新農(nóng)合）等各種保險，同時民政部門為村里部分因病、無勞動力、因殘疾致貧的家庭戶兜底繳費，使得群眾不因生病住院而擔心失措。，勤勞熱情，鄰里和睦互助，整體社會治安狀況良好。二、存在的突出問題“十三五”脫貧攻堅建設使得村里硬件設施和村容村貌有較大改觀。但是，由于該村底子薄弱，長期以來受經(jīng)濟等條件限制，存在一些制約發(fā)展的難點和問題：（一）村委戰(zhàn)斗堡壘作用不夠堅強。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：隨著時代的變遷，新時代信息發(fā)展迅猛，群眾對黨的認識與理解以及入黨機已悄然經(jīng)發(fā)生變化。村支部黨員老齡化偏高，整體文化水平偏低，加之該村由于長期以來構成的慣性思維，思想守舊，缺乏創(chuàng)新意識，對黨的新政策、新觀點、新理論缺乏系統(tǒng)的學習思考，致使發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題潛力十分軟弱，導致了黨員隊伍思想渙散，遇事不夠積極主動，消極應付、各自為戰(zhàn)，影響了內(nèi)部團結，影響了黨在群眾中的威信，弱化了農(nóng)村基層黨組織作用，長期以來一向處在既無村委會，又無黨支部的被動局面，屬于典型“一職村”；村兩委工作作風不扎實，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務能力不能滿足村民需求，帶領群眾致富本領不高，村委的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，沒有成應有的梯次結構，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。因常年在外務工的黨員數(shù)量逐年增多，游離村支部的領導之外。同時，黨務活動經(jīng)費有限，給村兩委開展正常的工作活動帶來一定程度的影響，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。（二）群眾經(jīng)濟單一，集體經(jīng)濟內(nèi)生動力缺乏。由于基層黨組織構成不了核心戰(zhàn)斗力，致使黨的向心力、凝聚力低，帶領群眾脫貧致富的潛力成為該村支部建設的主要短板，加之青壯勞力多是外出打工，具有一技之長或致富帶頭能人還是比較少，無人帶頭引領村民形成規(guī)?；⒓s化種植養(yǎng)殖模。種植甘蔗、割松脂是主要的經(jīng)濟收入，并沒有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放式生產(chǎn)，且多以散養(yǎng)為主，承擔風險損失巨大；缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術專業(yè)合作社，種養(yǎng)殖方面和勞務輸出方面缺少信息技術、技能培訓、資金的幫助和支持，競爭力較弱，科技含量低，增收效益不明顯；村集體自身沒有經(jīng)濟實體，發(fā)展集體經(jīng)濟基礎差，底子薄，集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，發(fā)展思路不清晰，產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶覆蓋面窄，影響了該村的整體發(fā)展。（三）基礎設施、生活環(huán)境亟需統(tǒng)籌治理。黨員隊伍未能發(fā)揮好戰(zhàn)黨組織斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，集體經(jīng)濟薄弱，促使村屯基礎設施得不到修繕改造；屯內(nèi)道路僅實現(xiàn)部分硬化，生活環(huán)境臟亂現(xiàn)象依然得不到有效改善，影響了村民的生產(chǎn)生活質量。三、后續(xù)工作總體思路和措施叫寶村要實現(xiàn)順利脫貧摘帽并能夠又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，以構建富裕和諧農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強村黨組織領導班子為重點，以改善基礎設施建設、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段，全力促進全村經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，促進農(nóng)民增收。（一）加強基層黨組織建設“幫錢幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮的如何直接關系到全村的發(fā)展。進一步提高村“兩委”班子戰(zhàn)斗力的工作思路是：“一村一鎮(zhèn)”黨建示范點工程叫寶村派敢屯方案實施為契機。在班子建設上，凝聚班子的合力，引導轉變村“兩委”干部工作作風。堅持走群眾路線，堅持高標桿定位，高標準落實。嚴格落實民主集中制及各項規(guī)章制度，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，確保工作作風上有新突破。，有序推行農(nóng)村基層黨組織“星級化”管理。嚴格落實“三會一課”、“兩學一做”“、民主生活評議、黨員積分管理、外出黨員管理等各項制度，做好學習筆記和會議記錄等整理歸檔工作，加強對黨員的規(guī)范化管理；建立規(guī)范嚴密的“星級化”管理體系，促進黨組織管理正?；⒖茖W化，引導黨支部比學趕超，提振黨員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，增強黨支部政治功能、服務功能，為推進叫寶村美麗鄉(xiāng)村建設、打贏 2018 年脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)目標凝聚強大力量、提供堅強保障。，建立健全村務信息公開。進一步健全完善村級群團組織，制定村級班子議事規(guī)則、決策程序，實行村務公開透明。落實好村民自治，進一步完善村民代表議事、村民議事，讓村民積極廣泛享有村務管理的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。通過這些措施的落實，加強班子團結，增強組織的戰(zhàn)斗力，為叫寶村的發(fā)展提供強有力的組織保證，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。（二）打好脫貧攻堅戰(zhàn)，因戶施策精準脫貧，做好脫貧摘帽工作。嚴格按照鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一部署要求,堅決落實精準扶貧精準脫貧基本方略,對標“八有一超”、“十一有一低”脫貧摘帽標準要求，做深做細做實精準扶貧精準脫貧各項工作。精準發(fā)力施策,結合建檔立卡貧困戶家庭勞動力和技術能力水平，在尊重個人意愿的前提下，通過調研論證，給于貧困戶政策分析和發(fā)展建議，幫助其解決實際困難，加快脫貧步伐。確保精彩出列,如期實現(xiàn) 2018 叫寶村脫貧摘帽目標。、扶智。給貧困群眾送點錢，送點物，根本解決不了問題，關鍵是要激活貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力、內(nèi)在活力。扶貧同扶志、扶智結合在一起，為貧困群眾提供致富信息，幫助他們開闊視野，拓寬思路，更新觀念，理清發(fā)展思路，制定自己的發(fā)展措施，樹立正確目標和堅定信心。這才是更有意義和價值的幫扶，才是真扶貧。，辦幾件惠民實事。對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金，充分調動后盾單位力量，積極開展一對一聯(lián)系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。用心協(xié)調各有關部門利用優(yōu)惠政策幫忙村里實施屯內(nèi)道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實惠，生活環(huán)境整潔干凈帶來的舒適。認真排查群從生產(chǎn)生活中存在的熱點難點問題，包括有隱患的家庭糾紛及民間糾紛，及時化解不安全因素，做好各項安全宣傳，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決，穩(wěn)定村屯發(fā)展。（三）提高村民素質，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟充分利用好村里遠程教育設備、村圖書室等多種教育平臺，對廣大黨員群眾進行培訓，組織群眾參加各類專業(yè)技術培訓，邀請技術專家、致富能手給群眾授課，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術，了解和掌握致富信息、方法，發(fā)揮模范帶頭作用，指導群眾發(fā)發(fā)展生產(chǎn)，提高群眾勞動能力和技術素質，促進增產(chǎn)增收。產(chǎn)業(yè)是貧困群眾快速脫貧、穩(wěn)定脫貧的關鍵所在。堅持以市場為導向，充分發(fā)揮市場機制的決定作用來找準產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助和引導群眾找準路子發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點支持發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，加快“一村一品”建設；引導貧困戶以土地、山林流轉、入股、投工投勞等多種形式產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織群眾成立一個農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營合作模式，抱團發(fā)展，提升生產(chǎn)合作化水平，共同走致富之路。充分利用好扶貧投入村集體經(jīng)濟發(fā)展資金 50 多萬，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，通過委托經(jīng)營、多種資金入股合作或混合經(jīng)營等方式，因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，確保到 2018 年底，叫寶村村集體經(jīng)濟收入達到 3萬元以上，并逐年提高。（四）做好醫(yī)療衛(wèi)生保障，建設美麗鄉(xiāng)村實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度是黨和政府的一項惠民工程，而參保繳費是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作中最關鍵、最基礎的