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正文內(nèi)容

關(guān)于駐村干部調(diào)查現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2025-05-22 07:54 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 組織建設(shè)等重點(diǎn)工 作完成情況進(jìn)行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進(jìn)行。 明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上,使其切實(shí)挑起重?fù)?dān),“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來講,要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達(dá)上級(jí)黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三 是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級(jí)組織之間的關(guān)系,增強(qiáng)村級(jí)班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。 建立駐村干部監(jiān)督制度。建立有效的駐村干部督查制度,設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專人對(duì)駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室, 公開駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。 建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開匯報(bào)會(huì),由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。 (三)加強(qiáng)駐村干部作風(fēng)建設(shè)。 要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上,除中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對(duì)一人或多人駐一個(gè)行政村的,要每周不少于 5 天時(shí)間開展駐村工作;對(duì)一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間,確保每月不少于 15 天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí),還要做到“五必到”:即村召開兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到, 村舉行重要活動(dòng)必到,村干部要求解決重要問題必到,確保特殊情況得到及時(shí)處理。 二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場(chǎng)辦公,以村兩委會(huì)為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽取群眾意見,并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶,廣泛聽取村民反映的問題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間,召開村兩委會(huì),共同商議,研究解決群眾反映的各類問題,把問題解決在基層,解決 在萌芽狀態(tài)。三要注重實(shí)效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實(shí)際困難和問題,不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對(duì)象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對(duì)象;二是要明確幫扶職責(zé),把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化,并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺(tái)帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字,使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式 第三篇 :關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告 新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍,身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命,在密切黨群關(guān)系,執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責(zé)任在一線得到落實(shí),具體問題在一線得到解決,以此來鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組 織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。 一、駐村干部現(xiàn)狀及存在的問題 在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動(dòng)進(jìn)村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí),也要看到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。 ( 一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì),龍山鎮(zhèn)共有干部 106 人,共有駐村干部 31 人,其中一人駐 1 個(gè)村的 9 人,占總?cè)藬?shù)的 29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有 22 人,占總?cè)藬?shù)的 71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 75 人,與聯(lián)村干部的比例為 75:31,其中黨政班子成員 3 人,黨政辦工作人員 10 人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所 2 人,在外深造學(xué)習(xí) 2 人,其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。 (二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?,F(xiàn)有的駐村干部 31 中, 45歲到 60 歲的達(dá) %,駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷的僅占 %,專科學(xué)歷的占 %,中專學(xué)歷的占 %,高中及以下的占 %。,且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得,知識(shí)面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少,有其他專業(yè)特長的干部也很少。 (三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在: 工作不深入,下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時(shí)間短了。一部分駐村干部把 本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位,無法掌握村級(jí)實(shí)際情況,在村民中缺乏威信,導(dǎo)致開展工作過于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),村里有要求時(shí)也等村干部找上門來,很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù),或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書記或村主任作個(gè)交代,很少接觸群眾。 服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信 、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。 發(fā)展意識(shí)淡薄,促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上,對(duì)如何促進(jìn)村民增收,如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。 組織建設(shè)不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對(duì)村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上,而對(duì)書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、村民代表不開會(huì)等問題不聞不問、聽之任之。 綜治信訪未盡責(zé),矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應(yīng)在化解矛盾 、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí),要么回避矛盾、一推了之,而沒有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級(jí)。 三、對(duì)策及建議 針對(duì)新形勢(shì)下駐村工作存在的問題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高其工作作風(fēng)。 (一)創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)。 在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多,一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,而專門面向駐村干部的教育培 訓(xùn)幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。 營造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對(duì)駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天,不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應(yīng)對(duì)變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當(dāng)適量科學(xué)的教 育培訓(xùn)對(duì)于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,更好地進(jìn)行工作是非常必要的。 創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。駐村干部的教育培訓(xùn)應(yīng)該要從實(shí)際出發(fā),一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓(xùn),邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦、法律、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用技術(shù)、技能等等,另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可以組織村級(jí)干部來講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項(xiàng)素質(zhì),也可以邀請(qǐng)工作出色的駐村干部來談?wù)勸v村心得,交流農(nóng)村工作方法。二是更新培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要充分體現(xiàn)“按需
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