【正文】 特效。壩雪村設(shè)1個村黨支部，共有黨員26人，其中婦女黨員3人。怒江自八宿縣境內(nèi)流經(jīng)東壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)境。村兩委做好加強宣傳和引導工作，確保 2018 年實現(xiàn)整村參保率不低于 98%，貧困戶參保率達到 100%，讓群眾及時參保、享受待遇。對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金，充分調(diào)動后盾單位力量，積極開展一對一聯(lián)系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。嚴格按照鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一部署要求,堅決落實精準扶貧精準脫貧基本方略,對標“八有一超”、“十一有一低”脫貧摘帽標準要求，做深做細做實精準扶貧精準脫貧各項工作。嚴格落實民主集中制及各項規(guī)章制度，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，確保工作作風上有新突破。種植甘蔗、割松脂是主要的經(jīng)濟收入，并沒有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放式生產(chǎn)，且多以散養(yǎng)為主，承擔風險損失巨大；缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術(shù)專業(yè)合作社，種養(yǎng)殖方面和勞務輸出方面缺少信息技術(shù)、技能培訓、資金的幫助和支持，競爭力較弱，科技含量低，增收效益不明顯；村集體自身沒有經(jīng)濟實體，發(fā)展集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，發(fā)展思路不清晰，產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶覆蓋面窄，影響了該村的整體發(fā)展。二、存在的突出問題“十三五”脫貧攻堅建設(shè)使得村里硬件設(shè)施和村容村貌有較大改觀。：“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，在各級黨委政府的正確指導和關(guān)懷下和有關(guān)部門的支持幫助下，叫寶村村屯之間的交通道路實現(xiàn)全覆蓋，全硬化，先后硬化了 9 個屯的屯級道路，極大地方便人民群眾出行和生產(chǎn)生活，改變村民的出行方式。目前全村尚未脫貧 12 戶48 人，2018 年計劃脫貧 3 戶 14 人，另有 1 戶 2018 年預脫戶通過危房改造政策，完成了房屋改造，貧困率將降至 3%以下，計劃 2018 年底實現(xiàn)脫貧摘帽。其間基本掌握了叫寶村經(jīng)濟、社會、民生發(fā)展整體情況，對即將開展的工作有了新的一些認識和體會。那厚組古村落房屋修繕、庭院修固、旅游項目建設(shè)等配套設(shè)施已經(jīng)實施，目前防城區(qū)住建局正在開展里面改造工作，旅發(fā)委建設(shè)了旅游廁所，財政局開展古村落道路硬化和籃球場建設(shè)，林業(yè)局種植 80 畝的柚子和楊梅。一是剩余的 25 萬元發(fā)展資金用于投資光伏發(fā)電項目；二是利用掛鉤單位幫扶的資金，擴大本地黃牛養(yǎng)殖規(guī)模，改變放養(yǎng)的形式，將通過種植 50 畝象草用于喂養(yǎng)；三是引進專業(yè)的公司合作種植蔬菜，同時也解決產(chǎn)品銷路的問題；四是在全國傳統(tǒng)村落那厚組對面發(fā)展新型農(nóng)家樂，用于帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)收資金用于村集體經(jīng)濟發(fā)展。同時由于自治區(qū) 2018年貧困村“十一有一低于”和貧困戶“八有一超”的標準在提高，所以百里村的脫貧攻堅工作還要進一步鞏固。村內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施缺乏，群眾仍然習慣隨意扔垃圾，造成環(huán)境衛(wèi)生仍然存在臟亂差。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強。體育條件。其他設(shè)施。沒有村辦集體企業(yè)，沒有旅游業(yè)，服務業(yè)發(fā)展也比較落后，有部分村民在集鎮(zhèn)上開商鋪，部分村民靠圩日幫人做零工等獲取收入。2017 年，百里村黨支部被自治區(qū)黨委組織部授予“五星級農(nóng)村基層黨組織”稱號。下轄新屋、那利、總管、田久、那良坡、茂山、甲江、長田、江口坡、百里、書房屋、開光嶺、那堪、大壢、那厚、格壢、六茂、企鵝、屯包等 19 個村民小組。政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，以來結(jié)合農(nóng)村大量的土地，而來可利用大量的農(nóng)村勞動力，三來可處理一部分農(nóng)民外出務工的情況，四來帶給農(nóng)村技術(shù)和資金，帶動農(nóng)村的發(fā)展。(五)、多方協(xié)調(diào)，整合資金，及時解決道路交通問題和吃水用水困難問題。**村是一個少數(shù)民族眾多的貧困村，觀念落后，整體文化水平低。一方面對退耕的村民給予補助，讓其獲得一定的收益，這樣既不使土地因丟荒而荒廢，同時有助于生態(tài)的恢復和保持。一部分起步實施者尚處于開頭階段，經(jīng)驗少，困難重重(以**鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無直接河流經(jīng)過，過了雨季變常縫干旱，經(jīng)常缺水。缺乏企業(yè)的帶動。新生兒的不斷增加，可耕地面積在逐年減少，年齡結(jié)構(gòu)比例嚴重失調(diào)。在走訪調(diào)查的過程中，村民們最迫切的問題就是能早點通公路。誠然，在實地駐村工作中，也深有體會地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問題，就對**村而言，主要存在于以下幾個方面：(一)、地理形勢及生態(tài)較差，降雨少，降水量小，大多土地為砂質(zhì)土壤，可耕作的面積少。造沙過程中嚴格監(jiān)督，遇危險跡象和緊急情況及時通知，及時處理，確保安全。與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度，經(jīng)統(tǒng)計所需硬化農(nóng)戶為187戶，院壩面積為2400個平方，聯(lián)戶路總長7891米即7891個平方。2，在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池，長67米，可溶120150挑水。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。足跡遍及135戶人家，800多人次。第一次為交流座談會議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義，旨在與群眾有一個面對面的認識。時至今日將近5個月，5個月以來的工作如實開展，緊密進行，現(xiàn)將工作調(diào)研匯總?cè)缦隆?013年3月7日，受縣委組織部和院黨委的安排和指示，我被派往**縣**鄉(xiāng)**村駐村，與單位全脫鉤，落實開展駐村工作。具體涵蓋一下幾個方面：(一)、召開群眾大會，宣講一系列黨的會議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計11次有余。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到，**村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。當初擬定工程建設(shè)計劃如下：1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民，組織當?shù)厝罕?，以熊志發(fā)，羅朝亮為首，借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，總計長度4000米左右)，引水入戶。(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動“兩個硬化”工程的起步、實施。平分下來，每個干部負責兩個小點，同時相互幫助與配合，勞動力適時流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。三、現(xiàn)實困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問題馬克思說過：“一切發(fā)展中的事物都是不完善的”。對于這樣一個交通相對滯后的村，致富的瓶頸可見很大。同時隨著老齡化加劇，**村勞動力不足總?cè)丝诘娜种弧?七)，政府投入不夠，特別是資金、項目和指導性技術(shù)投入不夠。修路存在困難，且投資和成本高。干部駐村做起事情來人微言輕，效率不高。結(jié)合該村實際理出幾點發(fā)展建議，供相關(guān)部門參考：(一)、對土地進行整合與規(guī)劃將產(chǎn)量低，不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地，并組織當?shù)卮迕襁M行管理。(三)、加強義務教育，特別是加大目前“保控輟學”的工作力度，提高全村受教育水平。在駐村走訪期間，發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多，但由于坡陡、險峻難以種植糧食，針對這樣的情況，下一步應該積極動員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟林木。(六)、政府主導，下派干部駐村，聯(lián)系相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，對農(nóng)村進行幫扶。百里村的基本情況（一）基本村情大菉鎮(zhèn)百里村位于大菉鎮(zhèn)西南面，垌美至扶隆三級公路蜿蜒東西橫貫全村，東面與大菉村接壤，南面與萬德村、那余村毗鄰，西面與扶隆鎮(zhèn)教良村相鄰，北面與坡稔村靠近，村委會距離鎮(zhèn)政府所在地 公里，全村總面積 。2017 年 10 月成立了百里村村民合作社，現(xiàn)有成員 3 人，社長由村支書兼任，2 名委員由村“兩委”兼任。工業(yè)方面，格壢組有一座水力發(fā)電站，可為大菉鎮(zhèn)提供穩(wěn)定稅源，村內(nèi)有專業(yè)合作社 4 家，全部為種養(yǎng)類型。但部分貧困戶住房條件仍比較艱苦，未脫貧戶中有 4 戶未能達到人均 13平方米的硬性要求。村委二樓整合有農(nóng)家書屋和遠程教育室，可滿足村民基本學習需求，并建設(shè)有戲臺和宣傳欄。村民合作社和專業(yè)合作社的帶動作用沒有得到有效發(fā)揮，缺乏龍頭企業(yè)的帶動，產(chǎn)業(yè)覆蓋面仍然比較窄。百里村坐落在集鎮(zhèn)內(nèi)，人口密集，特別是圩日人來人往，環(huán)境衛(wèi)生的壓力比較大，但是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中群眾參與度仍然很低，群眾沒有形成人人參與的意識，只是認為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事，事不關(guān)己高高掛起。百里村已經(jīng)于 2016 年實現(xiàn)了脫貧摘帽，但是目前仍然有 10 戶重難點貧困戶未脫貧，部分脫貧戶中仍然存在返貧的風險，特別是穩(wěn)定收入和住房達標兩個方面。下一步，將進一步加強村級集體經(jīng)發(fā)展的多樣性，增強造血功能。（四）打造那厚組“一村一鎮(zhèn)”示范工程。為盡快熟悉情況、理清工作思路，盡早開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧工作，通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，認真對村情概況、村級班子組織建設(shè)情況、村集體經(jīng)濟發(fā)展情況、叫寶村貧困現(xiàn)狀及貧困戶情況、各項社會民生事業(yè)情況等進行了深入地調(diào)查研究。近幾年來的助力脫貧攻堅成績顯著，2015 年底脫貧 16 戶80 人，2016 年底脫貧 14 戶 69 人，2017 年底脫貧 17 戶 75 人，其中 3 戶享受移民搬遷政策，分別獲得 90平方米的安置房。村原有小學已經(jīng)轍點，留下舊瓦房校舍，保留學前及一二年級教學點，其他高年級的學生集中到華蘭鎮(zhèn)教學點。，勤勞熱情，鄰里和睦互助，整體社會治安狀況良好。由于基層黨組織構(gòu)成不了核心戰(zhàn)斗力，致使黨的向心力、凝聚力低，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的潛力成為該村支部建設(shè)的主要短板，加之青壯勞力多是外出打工，具有一技之長或致富帶頭能人還是比較少，無人帶頭引領(lǐng)村民形成規(guī)?；?、集約化種植養(yǎng)殖模。堅持走群眾路線，堅持高標桿定位，高標準落實。（二）打好脫貧攻堅戰(zhàn)，因戶施策精準脫貧，做好脫貧摘帽工作。，辦幾件惠民實事。（四）做好醫(yī)療衛(wèi)生保障，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度是黨和政府的一項惠民工程，而參保繳費是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作中最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。東連本鄉(xiāng)格瓦村、南接本鄉(xiāng)普卡、西鄰下林卡鄉(xiāng)、北與本鄉(xiāng)瓦多村相界。全村現(xiàn)有干部6人，其中，初中以上學歷2人，初中以下學歷4人，婦女干部1人。C之間，—，泉池長60米，寬30米可同時容納40人左右。溫泉和瀑布的存在對東壩鄉(xiāng)壩雪村今后發(fā)展旅游經(jīng)濟奠定良好基礎(chǔ)。落后的交通嚴重影響了壩雪村社會經(jīng)濟的發(fā)展，已成為制約壩雪村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。（三）村級班子整體素質(zhì)不高。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)幾乎每個行政村都有非法出境人員，壩雪村非法出境現(xiàn)象比較嚴重，壩雪村實有人數(shù)515人，非法出境人員高達12人，所以東壩鄉(xiāng)群眾思想比較復雜，當然非法出境原因比較復雜，有待我們下步做進一步的調(diào)查和了解。大力發(fā)展經(jīng)濟林木產(chǎn)業(yè)，特別是核桃和葡萄種植，擴大種植規(guī)模，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切實有效增加農(nóng)牧民群眾收入。但是，由于受交通影響，銷售渠道閉塞，致使核桃、葡萄酒不能及時、有效的銷售出去，從而損害了老百姓的切身利益。通過下村入戶、召開座談會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛向群眾宣傳中央十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會、區(qū)黨委七屆九次全委會、地區(qū)農(nóng)牧區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、科技政策，重點宣傳群眾關(guān)心的熱點難點問題，消除群眾思想顧慮，激發(fā)群眾建設(shè)美好新生活信心和決心，激發(fā)群眾擁護黨的各項政策，一心一意跟黨走的自覺性和主動性。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一是該村大部分青壯勞力外出務工，留守的多為老人、婦女和兒童。用新風尚塑造新農(nóng)民，樹立科學文明的生活觀，要進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，不斷擴大基層民主，切實維護和保障農(nóng)民群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力，是村民自治走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。、完善文化大院服務設(shè)施，建立規(guī)范化的村衛(wèi)生室。四、依托項目建設(shè)，加快經(jīng)濟增長點培植力度。、小飯店的經(jīng)營管理，督促辦理相關(guān)證照，按照行業(yè)要求進行整改達標，完善食品購進渠道，建立規(guī)范的食品進銷賬單，實現(xiàn)來源能查找，去向可查詢，確保群眾生活安全。調(diào)研方式一、開展大走訪活動。全村有5個村民小組（其中一個是漢族小組），農(nóng)戶165戶，總?cè)丝?13人（其中漢族漢族戶數(shù)8戶，人數(shù)18人），黨員41人，村干部7人，“四老”人員13人，3個清真寺，3個宗教人士。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。該村土地肥沃，水量充足，人均耕地面積比較多，班子團結(jié)向上，運轉(zhuǎn)正常。對該村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：“改善農(nóng)業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢，做大做好做強主導產(chǎn)業(yè)，加強精神文明和黨的建設(shè)，經(jīng)過三至五年努力把該村建設(shè)成為小康先進村”。配合市鄉(xiāng)農(nóng)技部門在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個農(nóng)業(yè)科技示范點，為群眾學科技、用科技創(chuàng)造一個好的推廣載體。一是建立干部定期培訓制度。岳普湖鄉(xiāng)4村駐村工作隊2012年9月15日