【正文】 特效。壩雪村設(shè)1個(gè)村黨支部，共有黨員26人，其中婦女黨員3人。怒江自八宿縣境內(nèi)流經(jīng)東壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)境。村兩委做好加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)工作，確保 2018 年實(shí)現(xiàn)整村參保率不低于 98%，貧困戶參保率達(dá)到 100%，讓群眾及時(shí)參保、享受待遇。對(duì)生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭(zhēng)取政策和資金，充分調(diào)動(dòng)后盾單位力量，積極開展一對(duì)一聯(lián)系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一部署要求,堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,對(duì)標(biāo)“八有一超”、“十一有一低”脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)要求，做深做細(xì)做實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，確保工作作風(fēng)上有新突破。種植甘蔗、割松脂是主要的經(jīng)濟(jì)收入，并沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放式生產(chǎn)，且多以散養(yǎng)為主，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失巨大；缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)專業(yè)合作社，種養(yǎng)殖方面和勞務(wù)輸出方面缺少信息技術(shù)、技能培訓(xùn)、資金的幫助和支持，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，科技含量低，增收效益不明顯；村集體自身沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，發(fā)展思路不清晰，產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶覆蓋面窄，影響了該村的整體發(fā)展。二、存在的突出問題“十三五”脫貧攻堅(jiān)建設(shè)使得村里硬件設(shè)施和村容村貌有較大改觀。：“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，在各級(jí)黨委政府的正確指導(dǎo)和關(guān)懷下和有關(guān)部門的支持幫助下，叫寶村村屯之間的交通道路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全硬化，先后硬化了 9 個(gè)屯的屯級(jí)道路，極大地方便人民群眾出行和生產(chǎn)生活，改變村民的出行方式。目前全村尚未脫貧 12 戶48 人，2018 年計(jì)劃脫貧 3 戶 14 人，另有 1 戶 2018 年預(yù)脫戶通過危房改造政策，完成了房屋改造，貧困率將降至 3%以下，計(jì)劃 2018 年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。其間基本掌握了叫寶村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生發(fā)展整體情況，對(duì)即將開展的工作有了新的一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。那厚組古村落房屋修繕、庭院修固、旅游項(xiàng)目建設(shè)等配套設(shè)施已經(jīng)實(shí)施，目前防城區(qū)住建局正在開展里面改造工作，旅發(fā)委建設(shè)了旅游廁所，財(cái)政局開展古村落道路硬化和籃球場(chǎng)建設(shè)，林業(yè)局種植 80 畝的柚子和楊梅。一是剩余的 25 萬元發(fā)展資金用于投資光伏發(fā)電項(xiàng)目；二是利用掛鉤單位幫扶的資金，擴(kuò)大本地黃牛養(yǎng)殖規(guī)模，改變放養(yǎng)的形式，將通過種植 50 畝象草用于喂養(yǎng)；三是引進(jìn)專業(yè)的公司合作種植蔬菜，同時(shí)也解決產(chǎn)品銷路的問題；四是在全國(guó)傳統(tǒng)村落那厚組對(duì)面發(fā)展新型農(nóng)家樂，用于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)收資金用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)由于自治區(qū) 2018年貧困村“十一有一低于”和貧困戶“八有一超”的標(biāo)準(zhǔn)在提高，所以百里村的脫貧攻堅(jiān)工作還要進(jìn)一步鞏固。村內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施缺乏，群眾仍然習(xí)慣隨意扔垃圾，造成環(huán)境衛(wèi)生仍然存在臟亂差。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。體育條件。其他設(shè)施。沒有村辦集體企業(yè)，沒有旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展也比較落后，有部分村民在集鎮(zhèn)上開商鋪，部分村民靠圩日幫人做零工等獲取收入。2017 年，百里村黨支部被自治區(qū)黨委組織部授予“五星級(jí)農(nóng)村基層黨組織”稱號(hào)。下轄新屋、那利、總管、田久、那良坡、茂山、甲江、長(zhǎng)田、江口坡、百里、書房屋、開光嶺、那堪、大壢、那厚、格壢、六茂、企鵝、屯包等 19 個(gè)村民小組。政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，以來結(jié)合農(nóng)村大量的土地，而來可利用大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，三來可處理一部分農(nóng)民外出務(wù)工的情況，四來帶給農(nóng)村技術(shù)和資金，帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。(五)、多方協(xié)調(diào)，整合資金，及時(shí)解決道路交通問題和吃水用水困難問題。**村是一個(gè)少數(shù)民族眾多的貧困村，觀念落后，整體文化水平低。一方面對(duì)退耕的村民給予補(bǔ)助，讓其獲得一定的收益，這樣既不使土地因丟荒而荒廢，同時(shí)有助于生態(tài)的恢復(fù)和保持。一部分起步實(shí)施者尚處于開頭階段，經(jīng)驗(yàn)少，困難重重(以**鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無直接河流經(jīng)過，過了雨季變常縫干旱，經(jīng)常缺水。缺乏企業(yè)的帶動(dòng)。新生兒的不斷增加，可耕地面積在逐年減少，年齡結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)。在走訪調(diào)查的過程中，村民們最迫切的問題就是能早點(diǎn)通公路。誠(chéng)然，在實(shí)地駐村工作中，也深有體會(huì)地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問題，就對(duì)**村而言，主要存在于以下幾個(gè)方面：(一)、地理形勢(shì)及生態(tài)較差，降雨少，降水量小，大多土地為砂質(zhì)土壤，可耕作的面積少。造沙過程中嚴(yán)格監(jiān)督，遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知，及時(shí)處理，確保安全。與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長(zhǎng)度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶，院壩面積為2400個(gè)平方，聯(lián)戶路總長(zhǎng)7891米即7891個(gè)平方。2，在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池，長(zhǎng)67米，可溶120150挑水。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。足跡遍及135戶人家，800多人次。第一次為交流座談會(huì)議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義，旨在與群眾有一個(gè)面對(duì)面的認(rèn)識(shí)。時(shí)至今日將近5個(gè)月，5個(gè)月以來的工作如實(shí)開展，緊密進(jìn)行，現(xiàn)將工作調(diào)研匯總?cè)缦隆?013年3月7日，受縣委組織部和院黨委的安排和指示，我被派往**縣**鄉(xiāng)**村駐村，與單位全脫鉤，落實(shí)開展駐村工作。具體涵蓋一下幾個(gè)方面：(一)、召開群眾大會(huì)，宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計(jì)11次有余。走訪過程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問題和意見進(jìn)行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到，**村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下：1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民，組織當(dāng)?shù)厝罕?，以熊志發(fā)，羅朝亮為首，借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn)，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，總計(jì)長(zhǎng)度4000米左右)，引水入戶。(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。平分下來，每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn)，同時(shí)相互幫助與配合，勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。三、現(xiàn)實(shí)困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問題馬克思說過：“一切發(fā)展中的事物都是不完善的”。對(duì)于這樣一個(gè)交通相對(duì)滯后的村，致富的瓶頸可見很大。同時(shí)隨著老齡化加劇，**村勞動(dòng)力不足總?cè)丝诘娜种弧?七)，政府投入不夠，特別是資金、項(xiàng)目和指導(dǎo)性技術(shù)投入不夠。修路存在困難，且投資和成本高。干部駐村做起事情來人微言輕，效率不高。結(jié)合該村實(shí)際理出幾點(diǎn)發(fā)展建議，供相關(guān)部門參考：(一)、對(duì)土地進(jìn)行整合與規(guī)劃將產(chǎn)量低，不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地，并組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行管理。(三)、加強(qiáng)義務(wù)教育，特別是加大目前“保控輟學(xué)”的工作力度，提高全村受教育水平。在駐村走訪期間，發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多，但由于坡陡、險(xiǎn)峻難以種植糧食，針對(duì)這樣的情況，下一步應(yīng)該積極動(dòng)員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟(jì)林木。(六)、政府主導(dǎo)，下派干部駐村，聯(lián)系相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行幫扶。百里村的基本情況（一）基本村情大菉鎮(zhèn)百里村位于大菉鎮(zhèn)西南面，垌美至扶隆三級(jí)公路蜿蜒東西橫貫全村，東面與大菉村接壤，南面與萬德村、那余村毗鄰，西面與扶隆鎮(zhèn)教良村相鄰，北面與坡稔村靠近，村委會(huì)距離鎮(zhèn)政府所在地 公里，全村總面積 。2017 年 10 月成立了百里村村民合作社，現(xiàn)有成員 3 人，社長(zhǎng)由村支書兼任，2 名委員由村“兩委”兼任。工業(yè)方面，格壢組有一座水力發(fā)電站，可為大菉鎮(zhèn)提供穩(wěn)定稅源，村內(nèi)有專業(yè)合作社 4 家，全部為種養(yǎng)類型。但部分貧困戶住房條件仍比較艱苦，未脫貧戶中有 4 戶未能達(dá)到人均 13平方米的硬性要求。村委二樓整合有農(nóng)家書屋和遠(yuǎn)程教育室，可滿足村民基本學(xué)習(xí)需求，并建設(shè)有戲臺(tái)和宣傳欄。村民合作社和專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用沒有得到有效發(fā)揮，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)覆蓋面仍然比較窄。百里村坐落在集鎮(zhèn)內(nèi)，人口密集，特別是圩日人來人往，環(huán)境衛(wèi)生的壓力比較大，但是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中群眾參與度仍然很低，群眾沒有形成人人參與的意識(shí)，只是認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事，事不關(guān)己高高掛起。百里村已經(jīng)于 2016 年實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但是目前仍然有 10 戶重難點(diǎn)貧困戶未脫貧，部分脫貧戶中仍然存在返貧的風(fēng)險(xiǎn)，特別是穩(wěn)定收入和住房達(dá)標(biāo)兩個(gè)方面。下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)發(fā)展的多樣性，增強(qiáng)造血功能。（四）打造那厚組“一村一鎮(zhèn)”示范工程。為盡快熟悉情況、理清工作思路，盡早開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧工作，通過與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，認(rèn)真對(duì)村情概況、村級(jí)班子組織建設(shè)情況、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、叫寶村貧困現(xiàn)狀及貧困戶情況、各項(xiàng)社會(huì)民生事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。近幾年來的助力脫貧攻堅(jiān)成績(jī)顯著，2015 年底脫貧 16 戶80 人，2016 年底脫貧 14 戶 69 人，2017 年底脫貧 17 戶 75 人，其中 3 戶享受移民搬遷政策，分別獲得 90平方米的安置房。村原有小學(xué)已經(jīng)轍點(diǎn)，留下舊瓦房校舍，保留學(xué)前及一二年級(jí)教學(xué)點(diǎn)，其他高年級(jí)的學(xué)生集中到華蘭鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)。，勤勞熱情，鄰里和睦互助，整體社會(huì)治安狀況良好。由于基層黨組織構(gòu)成不了核心戰(zhàn)斗力，致使黨的向心力、凝聚力低，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的潛力成為該村支部建設(shè)的主要短板，加之青壯勞力多是外出打工，具有一技之長(zhǎng)或致富帶頭能人還是比較少，無人帶頭引領(lǐng)村民形成規(guī)?；⒓s化種植養(yǎng)殖模。堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。（二）打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，因戶施策精準(zhǔn)脫貧，做好脫貧摘帽工作。，辦幾件惠民實(shí)事。（四）做好醫(yī)療衛(wèi)生保障，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度是黨和政府的一項(xiàng)惠民工程，而參保繳費(fèi)是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作中最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。東連本鄉(xiāng)格瓦村、南接本鄉(xiāng)普卡、西鄰下林卡鄉(xiāng)、北與本鄉(xiāng)瓦多村相界。全村現(xiàn)有干部6人，其中，初中以上學(xué)歷2人，初中以下學(xué)歷4人，婦女干部1人。C之間，—，泉池長(zhǎng)60米，寬30米可同時(shí)容納40人左右。溫泉和瀑布的存在對(duì)東壩鄉(xiāng)壩雪村今后發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)奠定良好基礎(chǔ)。落后的交通嚴(yán)重影響了壩雪村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為制約壩雪村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。（三）村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)幾乎每個(gè)行政村都有非法出境人員，壩雪村非法出境現(xiàn)象比較嚴(yán)重，壩雪村實(shí)有人數(shù)515人，非法出境人員高達(dá)12人，所以東壩鄉(xiāng)群眾思想比較復(fù)雜，當(dāng)然非法出境原因比較復(fù)雜，有待我們下步做進(jìn)一步的調(diào)查和了解。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)業(yè)，特別是核桃和葡萄種植，擴(kuò)大種植規(guī)模，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切實(shí)有效增加農(nóng)牧民群眾收入。但是，由于受交通影響，銷售渠道閉塞，致使核桃、葡萄酒不能及時(shí)、有效的銷售出去，從而損害了老百姓的切身利益。通過下村入戶、召開座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛向群眾宣傳中央十七屆五中全會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)、區(qū)黨委七屆九次全委會(huì)、地區(qū)農(nóng)牧區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、科技政策，重點(diǎn)宣傳群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，消除群眾思想顧慮，激發(fā)群眾建設(shè)美好新生活信心和決心，激發(fā)群眾擁護(hù)黨的各項(xiàng)政策，一心一意跟黨走的自覺性和主動(dòng)性。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一是該村大部分青壯勞力外出務(wù)工，留守的多為老人、婦女和兒童。用新風(fēng)尚塑造新農(nóng)民，樹立科學(xué)文明的生活觀，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷擴(kuò)大基層民主，切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)民群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力，是村民自治走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。、完善文化大院服務(wù)設(shè)施，建立規(guī)范化的村衛(wèi)生室。四、依托項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植力度。、小飯店的經(jīng)營(yíng)管理，督促辦理相關(guān)證照，按照行業(yè)要求進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)，完善食品購(gòu)進(jìn)渠道，建立規(guī)范的食品進(jìn)銷賬單，實(shí)現(xiàn)來源能查找，去向可查詢，確保群眾生活安全。調(diào)研方式一、開展大走訪活動(dòng)。全村有5個(gè)村民小組（其中一個(gè)是漢族小組），農(nóng)戶165戶，總?cè)丝?13人（其中漢族漢族戶數(shù)8戶，人數(shù)18人），黨員41人，村干部7人，“四老”人員13人，3個(gè)清真寺，3個(gè)宗教人士。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。該村土地肥沃，水量充足，人均耕地面積比較多，班子團(tuán)結(jié)向上，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：“改善農(nóng)業(yè)基本條件，發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，做大做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)精神文明和黨的建設(shè)，經(jīng)過三至五年努力把該村建設(shè)成為小康先進(jìn)村”。配合市鄉(xiāng)農(nóng)技部門在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)，為群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)造一個(gè)好的推廣載體。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。岳普湖鄉(xiāng)4村駐村工作隊(duì)2012年9月15日