【正文】 求,堅決落實精準扶貧精準脫貧基本方略,對標“八有一超”、“十一有一低”脫貧摘帽標準要求，做深做細做實精準扶貧精準脫貧各項工作。通過這些措施的落實，加強班子團結(jié)，增強組織的戰(zhàn)斗力，為叫寶村的發(fā)展提供強有力的組織保證，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。進一步健全完善村級群團組織，制定村級班子議事規(guī)則、決策程序，實行村務公開透明。嚴格落實“三會一課”、“兩學一做”“、民主生活評議、黨員積分管理、外出黨員管理等各項制度，做好學習筆記和會議記錄等整理歸檔工作，加強對黨員的規(guī)范化管理；建立規(guī)范嚴密的“星級化”管理體系，促進黨組織管理正?；?、科學化，引導黨支部比學趕超，提振黨員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，增強黨支部政治功能、服務功能，為推進叫寶村美麗鄉(xiāng)村建設、打贏 2018 年脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)目標凝聚強大力量、提供堅強保障。嚴格落實民主集中制及各項規(guī)章制度，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，確保工作作風上有新突破。在班子建設上，凝聚班子的合力，引導轉(zhuǎn)變村“兩委”干部工作作風。（一）加強基層黨組織建設“幫錢幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮的如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。黨員隊伍未能發(fā)揮好戰(zhàn)黨組織斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，集體經(jīng)濟薄弱，促使村屯基礎設施得不到修繕改造；屯內(nèi)道路僅實現(xiàn)部分硬化，生活環(huán)境臟亂現(xiàn)象依然得不到有效改善，影響了村民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。種植甘蔗、割松脂是主要的經(jīng)濟收入，并沒有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放式生產(chǎn)，且多以散養(yǎng)為主，承擔風險損失巨大；缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術(shù)專業(yè)合作社，種養(yǎng)殖方面和勞務輸出方面缺少信息技術(shù)、技能培訓、資金的幫助和支持，競爭力較弱，科技含量低，增收效益不明顯；村集體自身沒有經(jīng)濟實體，發(fā)展集體經(jīng)濟基礎差，底子薄，集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，發(fā)展思路不清晰，產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶覆蓋面窄，影響了該村的整體發(fā)展。（二）群眾經(jīng)濟單一，集體經(jīng)濟內(nèi)生動力缺乏。因常年在外務工的黨員數(shù)量逐年增多，游離村支部的領(lǐng)導之外。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：隨著時代的變遷，新時代信息發(fā)展迅猛，群眾對黨的認識與理解以及入黨機已悄然經(jīng)發(fā)生變化。二、存在的突出問題“十三五”脫貧攻堅建設使得村里硬件設施和村容村貌有較大改觀。積極宣傳鼓勵適齡群眾辦理養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險（新農(nóng)合）等各種保險，同時民政部門為村里部分因病、無勞動力、因殘疾致貧的家庭戶兜底繳費，使得群眾不因生病住院而擔心失措。全村通電、通廣播電視、通訊實現(xiàn)全覆蓋，光纖網(wǎng)絡實現(xiàn)入屯。：叫寶村人飲用水大部分已通過專門水管從水庫取水或山泉水或水井水，水源充足，水質(zhì)得到保障。：“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設以來，在各級黨委政府的正確指導和關(guān)懷下和有關(guān)部門的支持幫助下，叫寶村村屯之間的交通道路實現(xiàn)全覆蓋，全硬化，先后硬化了 9 個屯的屯級道路，極大地方便人民群眾出行和生產(chǎn)生活，改變村民的出行方式。但未有健全的村務綜合公共服務中心且辦公面積較小。（五）基礎建設及鄉(xiāng)村環(huán)境情況：村委會所在地并不是依附在某一屯內(nèi)容，而是位于各屯交通匯合點。村民主要以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，以甘蔗、速生桉、松樹為主要經(jīng)濟作物，同時少量種植水稻、玉米、西瓜等水果經(jīng)濟作物。目前全村尚未脫貧 12 戶48 人，2018 年計劃脫貧 3 戶 14 人，另有 1 戶 2018 年預脫戶通過危房改造政策，完成了房屋改造，貧困率將降至 3%以下，計劃 2018 年底實現(xiàn)脫貧摘帽。（三）精準識別脫貧情況經(jīng)過精準識別，其中 2015 年底建檔立卡貧困戶 43 戶 191 人，貧困發(fā)生率 %。經(jīng)過 2017 年村兩委換屆調(diào)整后，村兩委班子成員 5人，更替原支部書記，村委主任連任，其中有兩位女干部。全村面積約 29000平方米，其中：山林面積 5524 畝、水田面積 2293 畝、甘蔗種植面積 4500 畝。其間基本掌握了叫寶村經(jīng)濟、社會、民生發(fā)展整體情況，對即將開展的工作有了新的一些認識和體會。駐村伊始，按照防城港市委組織部要求，認真貫徹執(zhí)行脫貧攻堅作風建設“十堅持十不準”，嚴格遵守駐村工作管理要求，認真開展駐村工作調(diào)研月活動。同時積極聯(lián)系幫扶掛鉤單位、幫扶聯(lián)系人和社會的資源，幫助 2018 年的 1 戶計劃脫貧戶脫貧，實現(xiàn) 1 戶奮斗脫貧戶的目標，爭取剩余的 8 戶重難點貧困戶于 2020 年前全部脫貧。（五）鞏固百里村的脫貧攻堅工作。那厚組古村落房屋修繕、庭院修固、旅游項目建設等配套設施已經(jīng)實施，目前防城區(qū)住建局正在開展里面改造工作，旅發(fā)委建設了旅游廁所，財政局開展古村落道路硬化和籃球場建設，林業(yè)局種植 80 畝的柚子和楊梅。建設 9 條長達 20 公里的供水管，維修 14 座陂壩、9 條 25 公里的水渠。二是修建修建進入屯包、企鵝組的漫水橋，改擴建那利組漫水橋，可使 400 余人通行順利。積極與掛鉤單位和有關(guān)部門溝通，爭取部門的幫扶和政策、項目，并利用好現(xiàn)有的幫扶資金，逐步完善村內(nèi)的基礎設施建設。一是剩余的 25 萬元發(fā)展資金用于投資光伏發(fā)電項目；二是利用掛鉤單位幫扶的資金，擴大本地黃牛養(yǎng)殖規(guī)模，改變放養(yǎng)的形式，將通過種植 50 畝象草用于喂養(yǎng)；三是引進專業(yè)的公司合作種植蔬菜，同時也解決產(chǎn)品銷路的問題；四是在全國傳統(tǒng)村落那厚組對面發(fā)展新型農(nóng)家樂，用于帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)收資金用于村集體經(jīng)濟發(fā)展。2018 年，上級下?lián)艿?50 萬元集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中，已有入股百里水電站 15 萬元共 3 年，每年收益 萬元，投資百勝公司養(yǎng)殖蜜蜂托管項目 10 萬元 3 年，每年收益 1 萬元。同時，與專業(yè)合作社開展合作，引進龍頭企業(yè)，盤活土地資源，繼續(xù)尋找適合百里村實際的林木進行種植，確定后再在群眾中進行推廣。百里村一直缺少上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，2018 年，村委通過幫助耕地、發(fā)放種子和化肥、農(nóng)藥等，發(fā)動群眾種植了 200 畝的玉米，目前長勢良好，預計 2 個月內(nèi)會有好收成。同時由于自治區(qū) 2018年貧困村“十一有一低于”和貧困戶“八有一超”的標準在提高，所以百里村的脫貧攻堅工作還要進一步鞏固。（五）精準脫貧攻堅仍然較重。由于以前分田到戶政策，造成村集體土地缺乏，無法為集體經(jīng)濟發(fā)展提供有效的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素。2017 年村級集體經(jīng)濟雖然達到了自治區(qū)要求的 2 萬元的標準，但是大部分都是通過入股、租金等方式取得，2018 年目前已經(jīng)確定有收入 萬元，離 3 萬元標準仍然有缺口。村內(nèi)衛(wèi)生設施缺乏，群眾仍然習慣隨意扔垃圾，造成環(huán)境衛(wèi)生仍然存在臟亂差。（三）美麗鄉(xiāng)村建設群眾參與度低。甲江、格壢、六茂、屯包、企鵝等 5 個生產(chǎn)組的用水水壓不足問題尚未得到有效解決；四是農(nóng)田水利方面。全村還有那厚、田久、六茂、格壢等組內(nèi)部分道路還未硬化；二是橋梁方面。（二）基礎設施建設有待加強。群眾主要靠零散種養(yǎng)，因缺乏技術(shù)、資金、經(jīng)驗，科技含量低，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，無法形成規(guī)模效應，全村上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)少，同時由于青壯年勞動力外出務工，導致大部分土地閑置、無人耕種。目前，各級已投入了 700 多萬元到那厚組開展“一村一鎮(zhèn)”示范工程建設，古村落已開展了修復工作，圍墻已經(jīng)修復，并在那厚、百里等小組內(nèi)進行了立面改造，古村落后山種植了 80 畝柚子和楊梅。（七）村級集體經(jīng)濟情況2016 年以前百里村仍然屬于集體經(jīng)濟空殼村，利用上級提供的發(fā)展資金，2017 年實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟收入 萬元，主要是利用 50 萬元集體經(jīng)濟發(fā)展資金中的 15 萬元入股百里水電站分紅 萬元，房屋出租獲得租金收入 萬元，與百里天山養(yǎng)殖專業(yè)合作社進行魚塘管護 萬元，養(yǎng)殖肉牛項目獲得 萬元等。體育條件。文化條件。教育條件。（六）公共事業(yè)發(fā)展情況醫(yī)療條件。其他設施。約30%的村民住宅為泥磚瓦房，約 70%的村民住宅為混凝土房。全村以引山泉水的方式實現(xiàn)供水，供電系統(tǒng)也已全覆蓋，日常生產(chǎn)燃料主要為瓶裝液化氣和農(nóng)作物秸稈、木材等清潔能源。行政村已通硬化水泥路，所有的村民小組也也已通硬化道路，但由于村民住房建設比較分散，部分屯內(nèi)道路還未硬化。沒有村辦集體企業(yè)，沒有旅游業(yè)，服務業(yè)發(fā)展也比較落后，有部分村民在集鎮(zhèn)上開商鋪，部分村民靠圩日幫人做零工等獲取收入。水產(chǎn)畜牧方面，有部分村民養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚和水律蛇等。（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況由于村中大部分青壯年勞動力都外出務工，造成部分土地閑置、無人耕種。2016 年脫貧 21 戶 101 人，2017 年脫貧 3 戶 10人，現(xiàn)有未脫貧貧困戶 10 戶 40 人，貧困發(fā)生率為 %。2017 年，百里村黨支部被自治區(qū)黨委組織部授予“五星級農(nóng)村基層黨組織”稱號。百里村黨支部現(xiàn)有黨員 35 名，積極分子 3 名，50 歲以上的黨員有 28 人。黨支部有支委 5 人，其中書記 1 名，副書記 1 名，委員 3名；村民委員會有委員 4 人，其中主任 1 名，副主任 1 名，委員 2 名。百里村屬南亞熱帶季風性海洋氣候，陽光充足，雨量充沛，全村有耕地面積 1300 畝，林地面積 13800 畝，土質(zhì)適宜種植水稻、玉米、花生等農(nóng)作物，以及玉桂、八角、桉樹等經(jīng)濟林木。下轄新屋、那利、總管、田久、那良坡、茂山、甲江、長田、江口坡、百里、書房屋、開光嶺、那堪、大壢、那厚、格壢、六茂、企鵝、屯包等 19 個村民小組。為盡早掌握該村村情民意，進一步理清發(fā)展思路，本人和駐村工作隊員利用一個月左右的時間開展調(diào)研，通過召開專題座談會、進村入戶走訪、實地查看、查閱資料等方式，對百里村的基層組織建設、脫貧攻堅、基礎設施建設、資源條件、經(jīng)濟發(fā)展、存在的問題和困難等情況進行了調(diào)研，并形成調(diào)研報告如下。多一些鼓勵和支持，使干部駐村多一份興趣，多一份積極，更好地全身心投入都駐村工作去。宣傳以提升干部駐村的社會知曉度，讓跟多人了解，支持，多一份目光投到農(nóng)村上來，同時加強監(jiān)督，要嚴肅駐村干部的紀律性。政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，以來結(jié)合農(nóng)村大量的土地，而來可利用大量的農(nóng)村勞動力，三來可處理一部分農(nóng)民外出務工的情況，四來帶給農(nóng)村技術(shù)和資金，帶動農(nóng)村的發(fā)展。對于吃水用水問題，仍希望各級政府引起重視，應再接再厲，加大力度地切實解決這一問題。吃水用水困難也關(guān)系這一個人的生存發(fā)展問題。從村委會到**鄉(xiāng)中心步行至少要兩個半鐘頭的時間，由于道路崎嶇，坡陡險峻，進出村一直是一個難題。(五)、多方協(xié)調(diào)，整合資金，及時解決道路交通問題和吃水用水困難問題。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，鼓勵一部分種植能手、種植大戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵發(fā)展其二戶發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖，他們有較好的種植經(jīng)驗與養(yǎng)殖理念。所以教育要強抓，狠抓，實抓，加大宣傳，加強力度。但少部分家庭仍對子女上學持放任態(tài)度，從不引起重視，導致全村受教育水平普遍偏低。**村是一個少數(shù)民族眾多的貧困村，觀念落后，整體文化水平低?；卮搴髱椭l(fā)展村的經(jīng)濟，既解決了剩余勞動力就業(yè)問題，也活躍了農(nóng)村市場經(jīng)濟。一方面減少了家庭生活緊張的壓力，又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間，同時還能讓外出的人增加一部分收入。(二)、轉(zhuǎn)移剩余勞動力，鼓勵部分青年外出學藝，增強創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)技能。一方面對退耕的村民給予補助，讓其獲得一定的收益，這樣既不使土地因丟荒而荒廢，同時有助于生態(tài)的恢復和保持。要徹底改變該村的面貌，并不是一朝一夕之事，必須經(jīng)過長期不斷的調(diào)研，反復研究，制定出切實可行的解決方案。但政策到位，往往資金不到位、落實滯后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學的管理，加上當?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。政府給予的政策和扶持在沒有企業(yè)的配合下顯得勢單力薄。一部分起步實施者尚處于開頭階段，經(jīng)驗少，困難重重(以**鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。在除了切實聯(lián)系群眾，走訪調(diào)查以外，大多工作完成往往限于政府政策帶動。五是對于農(nóng)村而言，存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性。從而產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就很困難。二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無直接河流經(jīng)過，過了雨季變常縫干旱，經(jīng)常缺水。就對我所駐的村來說，大致原因有以下幾點：一是地域條件和地理形勢的造成，**村地處偏僻，海拔較高，道路坎坷，土地貧瘠。這些問題的造成，與地域分布，經(jīng)濟水平，政治歷史都有一定的關(guān)系。這點在走訪中尤為尷尬，老鄉(xiāng)總愛問些問題，譬如：“這次你們下來帶來了多少錢啊”?“我們村已經(jīng)搞過很多次種植了，但是基本上都沒有成功，你們看有什么好的路子，關(guān)鍵是政府能給多少錢支助我們”?再有就是“路何時修通”?“吃水問題到底什么時候解決?”