【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 傷害，以及從事居家養(yǎng)老護(hù)理員在提供服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的意外傷害，降低居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作良性發(fā)展。（七）扶持居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)作。在建立準(zhǔn)入機(jī)制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，支持企業(yè)（社會(huì)組織）和個(gè)人參與居家養(yǎng)老工作，3吸納社會(huì)力量、投資主體興辦社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并在設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、水電稅收等方面給予等同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策扶持和優(yōu)惠?？刹扇　罢?gòu)買服務(wù)”“合同外包”“委托”等形式，鼓勵(lì)社會(huì)組織承接居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，逐步推進(jìn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。（八）鼓勵(lì)支持居家養(yǎng)老互助式服務(wù)。引導(dǎo)公益慈善組織重點(diǎn)參與居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)提供，積極扶持發(fā)展各類為老服務(wù)志愿組織，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位職工、大中小學(xué)學(xué)生參加養(yǎng)老服務(wù)志愿活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“助醫(yī)”“助行”等陽(yáng)光助老行動(dòng)。支持老年社會(huì)團(tuán)體和老年群眾組織開(kāi)展自我管理、自我服務(wù)和服務(wù)社會(huì)活動(dòng)。建立健康老年人參與志愿互助服務(wù)的工作機(jī)制和老年志愿者服務(wù)登記制度，積極推廣“銀齡互助”、“老友助老”等行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)基層養(yǎng)老由分散型向互助型發(fā)展，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，全面推進(jìn)我縣居家養(yǎng)老服務(wù)工作。縣民政局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)牽頭作用，制定規(guī)劃及相關(guān)政策，督促檢查指導(dǎo)全縣居家養(yǎng)老服務(wù)工作順利開(kāi)展?？h財(cái)政局要做好居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障工作。相關(guān)部門要根據(jù)自身職能共同做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。（二）落實(shí)主體責(zé)任，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、村社主體的原則?？h養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心承擔(dān)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估和審核、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估和檢查等有關(guān)具體工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心”，落實(shí)專職人員，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)村(社區(qū))照料中心開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù) 4工作。村（社區(qū)）在照料中心設(shè)施建設(shè)、服務(wù)管理、長(zhǎng)效運(yùn)行等方面發(fā)揮主體作用，居家養(yǎng)老服務(wù)工作應(yīng)納入每屆村干部任職目標(biāo)責(zé)任制，作為村干部考核的重要依據(jù)。各照料中心點(diǎn)要成立“照料中心管理委員會(huì)”，負(fù)責(zé)照料中心日常運(yùn)行管理，開(kāi)展情況調(diào)查安全保障、人員信息登記、養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估等工作。照料中心管理委員會(huì)組成成員：村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）監(jiān)委會(huì)主任、照料中心具體負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）報(bào)賬員等。（三）開(kāi)展“評(píng)星創(chuàng)優(yōu)”，提高運(yùn)行補(bǔ)助。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)資金通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以補(bǔ)助。一般示范點(diǎn)補(bǔ)助以省級(jí)補(bǔ)助資金為主，縣級(jí)資金予以適當(dāng)配套，補(bǔ)助資金30至50萬(wàn)元，建設(shè)資金在30萬(wàn)元以內(nèi)的按實(shí)際使用資金進(jìn)行補(bǔ)助；精品示范點(diǎn)補(bǔ)助實(shí)行“一事一議”。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成后，由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，經(jīng)民政局組織考核評(píng)估后，按評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)助年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1015萬(wàn)，具體考核辦法由民政局制定。加大社區(qū)照料中心的運(yùn)行補(bǔ)助力度。對(duì)分散供養(yǎng)的五保、低保戶中60周歲以上老年人和70周歲以上就餐的老年人（企事業(yè)機(jī)關(guān)離退休人員除外），按實(shí)際用餐人數(shù)每人每餐給予2元的用餐服務(wù)補(bǔ)助(中、晚餐)。開(kāi)展照料中心“評(píng)星創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，優(yōu)秀比率不超過(guò)10%?？h財(cái)政按每個(gè)照料中心平均4萬(wàn)元每年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助給予經(jīng)費(fèi)保障，具體考核辦法由縣民政局制定。（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保?？顚Ｓ?。加強(qiáng)照料中心財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)公開(kāi)透明。照料中心日常運(yùn)行資金、經(jīng)費(fèi)主要由村集體經(jīng)濟(jì)、財(cái)政補(bǔ)助、個(gè)人繳納費(fèi)用以及社會(huì)捐贈(zèng)等形式組成，實(shí)行?？顚Ｓ?。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心收支要納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法。5縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)照料中心資金?？顚Ｓ玫谋O(jiān)督。（五）加強(qiáng)評(píng)估核查，強(qiáng)化考核監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)居家養(yǎng)老照料中心的日常監(jiān)管，禁止挪用、擠占居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的考核管理。照料中心應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，及時(shí)聽(tīng)取老年人及其家屬的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)作用，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。由縣民政局做好評(píng)估核查工作，評(píng)估核查可委托第三方（社會(huì)組織、會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等）進(jìn)行，內(nèi)評(píng)估核查覆蓋率需達(dá)50%以上。堅(jiān)持以“三個(gè)一”為主要內(nèi)容的評(píng)估核查，即查“一套工作服務(wù)臺(tái)賬、一套收支明細(xì)賬目表、一本每月用餐人員公示表”，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)運(yùn)行不正常的要及時(shí)依法責(zé)令限期改正；對(duì)騙取套取補(bǔ)助資金的責(zé)令及時(shí)退回非法獲取的補(bǔ)助資金，并依法追究相關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任，同時(shí)取消該照料中心工作的評(píng)星評(píng)優(yōu)資格。（六）強(qiáng)化安全管理，打造“三心”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心每月不少于一次召開(kāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，各村（社區(qū)）照料中心成立相應(yīng)的安全管理小組和落實(shí)安全監(jiān)督員。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，定期檢查落實(shí)，對(duì)安全隱患及時(shí)排除，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作操作規(guī)范，確保消防、交通、食品等方面的安全，真正把照料中心打造成老年人開(kāi)心、子女放心、社會(huì)稱心的“三心”養(yǎng)老服務(wù)中心。本實(shí)施意見(jiàn)自2018年 月 日起施行。此前文件規(guī)定與本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定不一致的，按本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。第三篇：居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案為營(yíng)造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂(lè)的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案如下： 一基本形式按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開(kāi)家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。二、運(yùn)作規(guī)劃社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪慰問(wèn)活動(dòng)。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無(wú)償服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對(duì)無(wú)法出門的老年人實(shí)行上門診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂(lè)、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。三服務(wù)原則無(wú)償服務(wù)對(duì)象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無(wú)”（無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無(wú)子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。低償服務(wù)對(duì)象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源但生活仍很困難的老年人。有償服務(wù)對(duì)象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購(gòu)買服務(wù)。志愿服務(wù)對(duì)象。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。四、服務(wù)