【文章內(nèi)容簡介】 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(2011—2013年)的通知各省轄市人民政府,省人民政府各部門: 豫政辦 〔2011〕62號《河南省學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(2011—2013年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。河南省人民政府辦公廳二○一一年五月三十一日河南省學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(2011—2013年)為貫徹落實(shí)國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,推動我省學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展,著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問題,更好地滿足城鄉(xiāng)適齡兒童的入園需求,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)和《河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》(豫政〔2011〕48號,以下簡稱《意見》),制定本行動計(jì)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來,我省學(xué)前教育取得了長足發(fā)展,普及程度逐步提高,辦園條件有所改善,教育質(zhì)量不斷提升。2010年,全省有幼兒園7698所(其中教育部門辦1112所、集體辦156所、其他部門辦222所、民辦園6208所),%,%。,%、%,%。但總體上看,學(xué)前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)前教育資源總量不足,公辦幼兒園比例偏低,與人民群眾迫切接受學(xué)前教育的需求很不適應(yīng)。二是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展較慢,整體水平較低,辦園條件較差。三是學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足,缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。四是幼兒教師數(shù)量不足,整體素質(zhì)不高,待遇偏低。五是民辦學(xué)前教育亟需加強(qiáng)管理和規(guī)范。二、發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)(一)總體目標(biāo)任務(wù)。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,逐步形成以公辦幼兒園和提供普惠性服務(wù)的民辦幼兒園為主體,多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育的格局。到2013年,公辦學(xué)前教育資源顯著擴(kuò)大,民辦學(xué)前教育規(guī)范有序,農(nóng)村幼兒園辦園條件和保教質(zhì)量明顯提高,師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化,初步形成公益、公平、普及、普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,保證適齡兒童接受基本、多樣化、有質(zhì)量的學(xué)前教育。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到61%以上,學(xué)前一年毛入園率達(dá)到87%以上,有效緩解“入園難”問題。幼兒教師全部具備教師資格,具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的比例達(dá)到70%以上。三年內(nèi)全省新建、改擴(kuò)建幼兒園6600所,其中新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園4000所。培訓(xùn)幼兒園園長、,其中培訓(xùn)?？茖W(xué)歷人員1萬人以上。(二)目標(biāo)任務(wù)。2011年,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上,學(xué)前一年毛入園率達(dá)到80%以上。幼兒專任教師中具有?？茖W(xué)歷的比例達(dá)到62%以上。全省新建、改擴(kuò)建幼兒園1200所,其中公辦幼兒園700所。、專任教師和保育人員的培訓(xùn)任務(wù)。2012年,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到58%以上,學(xué)前一年毛入園率達(dá)到83%以上。幼兒專任教師中具有?？茖W(xué)歷的比例達(dá)到65%以上。全省新建、改擴(kuò)建幼兒園2800所,其中公辦幼兒園1700所。、專任教師和保育人員的培訓(xùn)任務(wù)。積極推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),50%以上的幼兒園基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。2013年,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到61%以上,學(xué)前一年毛入園率達(dá)到87%以上。幼兒專任教師中具有專科學(xué)歷的比例達(dá)到70%以上。全省新建、改擴(kuò)建幼兒園2600所,其中公辦幼兒園1600所。、專任教師和保育人員的培訓(xùn)任務(wù)。70%以上的幼兒園基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。三、主要措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長,教育、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、人力資源社會保障等部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育三年行動計(jì)劃推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的重大問題。各省轄市、縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育部門主管、有關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制,形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題是市、縣級政府的重要職責(zé),把學(xué)前教育工作列入對各省轄市和縣(市、區(qū))政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍。省政府與各省轄市和省直管縣(市)政府簽署目標(biāo)管理責(zé)任書,把三年行動計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)分解到各個(gè),落實(shí)到各個(gè)省轄市和直管縣(市)。各省轄市落實(shí)到縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)和項(xiàng)目?？h級政府是實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的責(zé)任主體,要編制具體規(guī)劃,建立推進(jìn)臺賬,認(rèn)真抓好落實(shí)。每年年底,省有關(guān)部門檢查落實(shí)情況,對完成任務(wù)好的給予表揚(yáng),對完不成任務(wù)的進(jìn)行問責(zé)。加強(qiáng)對各地學(xué)前教育三年行動計(jì)劃實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評價(jià)當(dāng)?shù)卣逃ぷ骱酮剳偷闹匾罁?jù)。開展學(xué)前教育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。學(xué)前教育三年行動計(jì)劃完成后,對完成任務(wù)、成效顯著的縣(市、區(qū)),由省政府給予表彰獎勵(lì)。省直有關(guān)部門和省轄市政府要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范帶動作用。(二)完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大政府支持力度。各級政府要按照《意見》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策,做到預(yù)算有科目、增長有傾斜,投入有比例、撥款有標(biāo)準(zhǔn)、資助有制度。從2011年起,省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,根據(jù)我省學(xué)前教育三年行動計(jì)劃確定的目標(biāo)和各省轄市、縣(市、區(qū))目標(biāo)任務(wù)完成情況,實(shí)行“以獎代補(bǔ)”,支持各地新建、改擴(kuò)建幼兒園、改善現(xiàn)有幼兒園辦園條件、培訓(xùn)幼兒教師,并向農(nóng)村地區(qū)傾斜。省轄市、縣(市、區(qū))政府要安排學(xué)前教育專項(xiàng)資金?？h級政府要切實(shí)負(fù)起學(xué)前教育的投入責(zé)任,積極籌措并安排使用各項(xiàng)資金,確保學(xué)前教育三年行動計(jì)劃順利實(shí)施。加快建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各省轄市政府要按照《意見》的規(guī)定,研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),完善公辦幼兒園教職工工資和公用經(jīng)費(fèi)保障辦法,保證公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。省教育、財(cái)政、民政部門要制定家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受普惠性民辦學(xué)前教育資助政策。嚴(yán)格實(shí)行幼兒園收費(fèi)公示制度,接受社會監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為。(三)加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)幼兒園教師資格準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格教師資格認(rèn)定,嚴(yán)把“入口關(guān)”。幼兒園園長、專任教師、保育員、炊事員、保健醫(yī)等均應(yīng)取得崗位任職資格,持證上崗。通過公開招聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種形式解決幼兒師資不足問題。加大幼兒教師培養(yǎng)力度。制定幼兒教師培養(yǎng)規(guī)劃,加快培養(yǎng)步伐。加強(qiáng)學(xué)前教育(幼兒師范)專業(yè)建設(shè),辦好一批中等幼兒師范學(xué)校,設(shè)立23所幼兒師范專科學(xué)校,擴(kuò)大高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。完善初中起點(diǎn)五年制學(xué)前教育專科培養(yǎng)辦法。加強(qiáng)對幼兒教師培養(yǎng)的管理,深化培養(yǎng)模式改革,提高師資培養(yǎng)質(zhì)量。建立幼兒園園長和教師培訓(xùn)制度。制定培訓(xùn)規(guī)劃,完善培訓(xùn)措施,三年內(nèi)完成幼兒園園長、教師、保育員培訓(xùn)任務(wù)的70%以上,并對1000名幼兒園園長和10000名優(yōu)秀教師進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。各級政府要加大投入,實(shí)施幼兒園教師培訓(xùn)工程和名師培育工程,形成一支學(xué)前教育園長、教師骨干隊(duì)伍,全面提高幼兒教師素質(zhì)。四、學(xué)前教育重大工程項(xiàng)目(一)新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園工程。20112013年,多渠道籌措資金,全省新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園4000所,3萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦2所、3萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園,大村和新型農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦園、小村聯(lián)合辦園或建分園,基本形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。該工程以省轄市、縣(市、區(qū))為主實(shí)施,省財(cái)政每年安排以獎代補(bǔ)資金,用于該項(xiàng)工程建設(shè)。(二)幼兒園辦園條件達(dá)標(biāo)工程。根據(jù)我省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn),改善現(xiàn)有幼兒園辦園條件,三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%以上幼兒園基本達(dá)標(biāo)。該工程以省轄市、縣(市、區(qū))為主實(shí)施,省財(cái)政采取以獎代補(bǔ)的辦法給予獎勵(lì)。(三)幼兒園教師培訓(xùn)工程和名師培育工程。從2011年起,對現(xiàn)有幼兒園教師和園長進(jìn)行輪訓(xùn),三年內(nèi)完成70%以上。對200名學(xué)前教育教研人員、1000名幼兒園園長和10000名骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),形成我省幼兒園園長、教師骨干隊(duì)伍,使其在學(xué)前教育科研、教研、課程改革、打造幼兒教育品牌等方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。幼兒園園長、教師全員培訓(xùn)由省轄市、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)實(shí)施,200名學(xué)前教育教研人員、1000名幼兒園園長和10000名骨干教師培訓(xùn)由省和省轄市兩級負(fù)責(zé)實(shí)施。第四篇：關(guān)于印發(fā)九江市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃關(guān)于印發(fā)九江市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011～2013）的通知九府廳發(fā)〔2012〕10號各縣（市、區(qū)）人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)、九江八里湖新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：《九江市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（20112013）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二〇一二年二月二十九日九江市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（20112013年）學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）和《江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》精神，加快發(fā)展我市學(xué)前教育事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的學(xué)前教育需求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動計(jì)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本情況?！笆晃濉逼陂g，我市學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，普及程度逐年提高。截至2011年底，全市共有幼兒園732所，其中公辦46所（教育部門40所，地方企業(yè)1所，事業(yè)單位3所，其它部門2所），民辦686所（不含無證辦園）?，F(xiàn)有省級示范性幼兒園10所，市級示范性幼兒園16所。在園幼兒128033人，學(xué)前一年、%、60%。幼兒園教職工8992人，其中專任教師5119人，%，師生比1:。（二）存在的主要問題?？傮w上看，學(xué)前教育仍是當(dāng)前我市基礎(chǔ)教育中最薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：學(xué)前教育管理體制機(jī)制不完善，結(jié)構(gòu)布局不合理，投入不足，資源短缺矛盾突出；農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展滯后；民辦幼兒園存在一定數(shù)量的無證辦園現(xiàn)象，存在安全隱患；公辦幼兒園編制管理滯后，教師隊(duì)伍年齡老化；幼兒園“小學(xué)化”傾向較嚴(yán)重，整體辦園條件和保教質(zhì)量有待提高。二、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)：建立“政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，科學(xué)規(guī)劃配置全市城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，以農(nóng)村為重點(diǎn)、財(cái)政投入為支撐，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到2013年，公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，農(nóng)村幼兒園辦園水平明顯提升； 保教質(zhì)量進(jìn)一步提高，幼教師資隊(duì)伍整體優(yōu)化，不斷滿足人民群眾的學(xué)前教育需求，切實(shí)解決適齡幼兒“入園難”的問題。（二）具體目標(biāo)：——提高學(xué)前三年教育普及率。到2013年，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到86%，學(xué)前兩年毛入園率72%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到62%以上。積極開展0～3歲嬰幼兒早期教育?！?不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源。城區(qū)新建或改（擴(kuò)）建40所公辦標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，每個(gè)縣區(qū)有兩所以上達(dá)標(biāo)城區(qū)公辦幼兒園。30%行政村實(shí)現(xiàn)“一村一園”，60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一園”，100%新建城鄉(xiāng)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一園”。各縣區(qū)公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占當(dāng)?shù)赜變簣@在園總數(shù)的40%?！?努力提升幼兒園辦園檔次。創(chuàng)建57所省級示范性幼兒園，812所市級示范性幼兒園?！?全面促進(jìn)師資隊(duì)伍發(fā)展。開展學(xué)前教育教師上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，完成對園長和保教人員的一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。園長崗位培訓(xùn)合格率達(dá)100%,教師持證上崗率達(dá)100%, 保育員持證上崗率達(dá)到60%。三、具體措施（一）加快發(fā)展，多形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。各級政府要根據(jù)本地人口出生狀況和區(qū)域發(fā)展要求，抓住新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施 規(guī)劃調(diào)整的契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源，新建、改擴(kuò)建一批安全適用的公辦示范幼兒園。原則上城鎮(zhèn)服務(wù)人口30000人、農(nóng)村服務(wù)人口600010000人應(yīng)設(shè)置一所公辦幼兒園。每所幼兒園規(guī)模原則上不超過360人。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源和其他富余公共資源優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。支持街道、農(nóng)村集體和有條件的事業(yè)單位、企業(yè)舉辦幼兒園，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源的覆蓋面，滿足兒童就近入園的需求。到2013年