【文章內(nèi)容簡介】 省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省學前教育三年行動計劃(2011—2013年)的通知各省轄市人民政府,省人民政府各部門: 豫政辦 〔2011〕62號《河南省學前教育三年行動計劃(2011—2013年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際,認真組織實施。河南省人民政府辦公廳二○一一年五月三十一日河南省學前教育三年行動計劃(2011—2013年)為貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,推動我省學前教育科學發(fā)展,著力解決當前存在的“入園難”問題,更好地滿足城鄉(xiāng)適齡兒童的入園需求,根據(jù)《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)和《河南省人民政府關于大力發(fā)展學前教育的意見》(豫政〔2011〕48號,以下簡稱《意見》),制定本行動計劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來,我省學前教育取得了長足發(fā)展,普及程度逐步提高,辦園條件有所改善,教育質(zhì)量不斷提升。2010年,全省有幼兒園7698所(其中教育部門辦1112所、集體辦156所、其他部門辦222所、民辦園6208所),%,%。,%、%,%。但總體上看,學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是學前教育資源總量不足,公辦幼兒園比例偏低,與人民群眾迫切接受學前教育的需求很不適應。二是農(nóng)村學前教育發(fā)展較慢,整體水平較低,辦園條件較差。三是學前教育經(jīng)費投入不足,缺乏相應的經(jīng)費保障。四是幼兒教師數(shù)量不足,整體素質(zhì)不高,待遇偏低。五是民辦學前教育亟需加強管理和規(guī)范。二、發(fā)展目標與任務(一)總體目標任務。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,逐步形成以公辦幼兒園和提供普惠性服務的民辦幼兒園為主體,多渠道、多形式發(fā)展學前教育的格局。到2013年,公辦學前教育資源顯著擴大,民辦學前教育規(guī)范有序,農(nóng)村幼兒園辦園條件和保教質(zhì)量明顯提高,師資隊伍日趨優(yōu)化,初步形成公益、公平、普及、普惠的學前教育公共服務體系,保證適齡兒童接受基本、多樣化、有質(zhì)量的學前教育。學前三年毛入園率達到61%以上,學前一年毛入園率達到87%以上,有效緩解“入園難”問題。幼兒教師全部具備教師資格,具有?？萍耙陨蠈W歷的比例達到70%以上。三年內(nèi)全省新建、改擴建幼兒園6600所,其中新建、改擴建公辦幼兒園4000所。培訓幼兒園園長、,其中培訓?？茖W歷人員1萬人以上。(二)目標任務。2011年,學前三年毛入園率達到55%以上,學前一年毛入園率達到80%以上。幼兒專任教師中具有?？茖W歷的比例達到62%以上。全省新建、改擴建幼兒園1200所,其中公辦幼兒園700所。、專任教師和保育人員的培訓任務。2012年,學前三年毛入園率達到58%以上,學前一年毛入園率達到83%以上。幼兒專任教師中具有?？茖W歷的比例達到65%以上。全省新建、改擴建幼兒園2800所,其中公辦幼兒園1700所。、專任教師和保育人員的培訓任務。積極推進幼兒園標準化建設,50%以上的幼兒園基本達到辦園標準。2013年,學前三年毛入園率達到61%以上,學前一年毛入園率達到87%以上。幼兒專任教師中具有?？茖W歷的比例達到70%以上。全省新建、改擴建幼兒園2600所,其中公辦幼兒園1600所。、專任教師和保育人員的培訓任務。70%以上的幼兒園基本達到辦園標準。三、主要措施(一)加強組織領導。成立由省政府領導任組長,教育、機構編制、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、人力資源社會保障等部門負責人為成員的學前教育三年行動計劃推進工作領導小組,及時研究、協(xié)調(diào)解決學前教育事業(yè)發(fā)展中的重大問題。各省轄市、縣(市、區(qū))要成立相應的組織領導機構。要健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育部門主管、有關部門分工協(xié)作的工作機制,形成推動學前教育發(fā)展的合力。實行目標管理責任制。發(fā)展學前教育、解決“入園難”問題是市、縣級政府的重要職責,把學前教育工作列入對各省轄市和縣(市、區(qū))政府目標責任考核范圍。省政府與各省轄市和省直管縣(市)政府簽署目標管理責任書,把三年行動計劃的目標任務分解到各個,落實到各個省轄市和直管縣(市)。各省轄市落實到縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)和項目。縣級政府是實施學前教育三年行動計劃的責任主體,要編制具體規(guī)劃,建立推進臺賬,認真抓好落實。每年年底,省有關部門檢查落實情況,對完成任務好的給予表揚,對完不成任務的進行問責。加強對各地學前教育三年行動計劃實施情況的督導檢查,督導檢查結果作為評價當?shù)卣逃ぷ骱酮剳偷闹匾罁?jù)。開展學前教育工作先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。學前教育三年行動計劃完成后,對完成任務、成效顯著的縣(市、區(qū)),由省政府給予表彰獎勵。省直有關部門和省轄市政府要加強對創(chuàng)建工作的指導,及時總結交流典型經(jīng)驗,發(fā)揮典型經(jīng)驗的示范帶動作用。(二)完善學前教育經(jīng)費保障機制。加大政府支持力度。各級政府要按照《意見》的有關規(guī)定,落實各項財政支持政策,做到預算有科目、增長有傾斜,投入有比例、撥款有標準、資助有制度。從2011年起,省財政每年安排專項資金,根據(jù)我省學前教育三年行動計劃確定的目標和各省轄市、縣(市、區(qū))目標任務完成情況,實行“以獎代補”,支持各地新建、改擴建幼兒園、改善現(xiàn)有幼兒園辦園條件、培訓幼兒教師,并向農(nóng)村地區(qū)傾斜。省轄市、縣(市、區(qū))政府要安排學前教育專項資金?？h級政府要切實負起學前教育的投入責任,積極籌措并安排使用各項資金,確保學前教育三年行動計劃順利實施。加快建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的學前教育經(jīng)費投入機制。各省轄市政府要按照《意見》的規(guī)定,研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標準、生均財政撥款標準,完善公辦幼兒園教職工工資和公用經(jīng)費保障辦法,保證公辦幼兒園正常運轉和持續(xù)發(fā)展。省教育、財政、民政部門要制定家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受普惠性民辦學前教育資助政策。嚴格實行幼兒園收費公示制度,接受社會監(jiān)督。切實加強幼兒園收費管理,規(guī)范收費行為。(三)加強幼兒教師培養(yǎng)培訓。加強幼兒園教師資格準入管理,嚴格教師資格認定,嚴把“入口關”。幼兒園園長、專任教師、保育員、炊事員、保健醫(yī)等均應取得崗位任職資格,持證上崗。通過公開招聘、轉崗培訓等多種形式解決幼兒師資不足問題。加大幼兒教師培養(yǎng)力度。制定幼兒教師培養(yǎng)規(guī)劃,加快培養(yǎng)步伐。加強學前教育(幼兒師范)專業(yè)建設,辦好一批中等幼兒師范學校,設立23所幼兒師范?？茖W校,擴大高等學校學前教育專業(yè)招生規(guī)模。完善初中起點五年制學前教育專科培養(yǎng)辦法。加強對幼兒教師培養(yǎng)的管理,深化培養(yǎng)模式改革,提高師資培養(yǎng)質(zhì)量。建立幼兒園園長和教師培訓制度。制定培訓規(guī)劃,完善培訓措施,三年內(nèi)完成幼兒園園長、教師、保育員培訓任務的70%以上,并對1000名幼兒園園長和10000名優(yōu)秀教師進行重點培訓。各級政府要加大投入,實施幼兒園教師培訓工程和名師培育工程,形成一支學前教育園長、教師骨干隊伍,全面提高幼兒教師素質(zhì)。四、學前教育重大工程項目(一)新建和改擴建公辦幼兒園工程。20112013年,多渠道籌措資金,全省新建和改擴建公辦幼兒園4000所,3萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦2所、3萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦1所標準化公辦中心幼兒園,大村和新型農(nóng)村社區(qū)實現(xiàn)獨立辦園、小村聯(lián)合辦園或建分園,基本形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村學前教育網(wǎng)絡。該工程以省轄市、縣(市、區(qū))為主實施,省財政每年安排以獎代補資金,用于該項工程建設。(二)幼兒園辦園條件達標工程。根據(jù)我省幼兒園辦園基本標準,改善現(xiàn)有幼兒園辦園條件,三年內(nèi)實現(xiàn)70%以上幼兒園基本達標。該工程以省轄市、縣(市、區(qū))為主實施,省財政采取以獎代補的辦法給予獎勵。(三)幼兒園教師培訓工程和名師培育工程。從2011年起,對現(xiàn)有幼兒園教師和園長進行輪訓,三年內(nèi)完成70%以上。對200名學前教育教研人員、1000名幼兒園園長和10000名骨干教師進行重點培養(yǎng),形成我省幼兒園園長、教師骨干隊伍,使其在學前教育科研、教研、課程改革、打造幼兒教育品牌等方面發(fā)揮引領和示范作用。幼兒園園長、教師全員培訓由省轄市、縣(市、區(qū))負責實施,200名學前教育教研人員、1000名幼兒園園長和10000名骨干教師培訓由省和省轄市兩級負責實施。第四篇：關于印發(fā)九江市學前教育三年行動計劃關于印發(fā)九江市學前教育三年行動計劃（2011～2013）的通知九府廳發(fā)〔2012〕10號各縣（市、區(qū)）人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、廬山西海風景名勝區(qū)、九江八里湖新區(qū)管委會，市政府有關部門：《九江市學前教育三年行動計劃（20112013）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二〇一二年二月二十九日九江市學前教育三年行動計劃（20112013年）學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。為貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）和《江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》精神，加快發(fā)展我市學前教育事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的學前教育需求，結合我市實際，制定本行動計劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本情況?！笆晃濉逼陂g，我市學前教育穩(wěn)步發(fā)展，普及程度逐年提高。截至2011年底，全市共有幼兒園732所，其中公辦46所（教育部門40所，地方企業(yè)1所，事業(yè)單位3所，其它部門2所），民辦686所（不含無證辦園）?，F(xiàn)有省級示范性幼兒園10所，市級示范性幼兒園16所。在園幼兒128033人，學前一年、%、60%。幼兒園教職工8992人，其中專任教師5119人，%，師生比1:。（二）存在的主要問題?？傮w上看，學前教育仍是當前我市基礎教育中最薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：學前教育管理體制機制不完善，結構布局不合理，投入不足，資源短缺矛盾突出；農(nóng)村學前教育發(fā)展滯后；民辦幼兒園存在一定數(shù)量的無證辦園現(xiàn)象，存在安全隱患；公辦幼兒園編制管理滯后，教師隊伍年齡老化；幼兒園“小學化”傾向較嚴重，整體辦園條件和保教質(zhì)量有待提高。二、發(fā)展目標（一）總體目標：建立“政府主導，社會參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，科學規(guī)劃配置全市城鄉(xiāng)學前教育資源，以農(nóng)村為重點、財政投入為支撐，逐步構建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。到2013年，公辦幼兒園資源進一步擴大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，農(nóng)村幼兒園辦園水平明顯提升； 保教質(zhì)量進一步提高，幼教師資隊伍整體優(yōu)化，不斷滿足人民群眾的學前教育需求，切實解決適齡幼兒“入園難”的問題。（二）具體目標：——提高學前三年教育普及率。到2013年，學前一年毛入園率達到86%，學前兩年毛入園率72%，學前三年毛入園率達到62%以上。積極開展0～3歲嬰幼兒早期教育?！?不斷擴大學前教育資源。城區(qū)新建或改（擴）建40所公辦標準幼兒園，每個縣區(qū)有兩所以上達標城區(qū)公辦幼兒園。30%行政村實現(xiàn)“一村一園”，60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一園”，100%新建城鄉(xiāng)住宅小區(qū)實現(xiàn)“一區(qū)一園”。各縣區(qū)公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占當?shù)赜變簣@在園總數(shù)的40%?！?努力提升幼兒園辦園檔次。創(chuàng)建57所省級示范性幼兒園，812所市級示范性幼兒園。—— 全面促進師資隊伍發(fā)展。開展學前教育教師上崗培訓和繼續(xù)教育培訓，完成對園長和保教人員的一輪全員專業(yè)培訓。園長崗位培訓合格率達100%,教師持證上崗率達100%, 保育員持證上崗率達到60%。三、具體措施（一）加快發(fā)展，多形式擴大學前教育資源。各級政府要根據(jù)本地人口出生狀況和區(qū)域發(fā)展要求，抓住新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)公共服務設施 規(guī)劃調(diào)整的契機，科學規(guī)劃、合理布局學前教育資源，新建、改擴建一批安全適用的公辦示范幼兒園。原則上城鎮(zhèn)服務人口30000人、農(nóng)村服務人口600010000人應設置一所公辦幼兒園。每所幼兒園規(guī)模原則上不超過360人。中小學布局調(diào)整后的富余資源和其他富余公共資源優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。支持街道、農(nóng)村集體和有條件的事業(yè)單位、企業(yè)舉辦幼兒園，多渠道擴大學前教育資源的覆蓋面，滿足兒童就近入園的需求。到2013年