【文章內(nèi)容簡介】 空間健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕74號），我廳研究制定了《湖南省促進眾創(chuàng)空間發(fā)展與管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。湖南省科學(xué)技術(shù)廳2016年6月1日湖南省促進眾創(chuàng)空間發(fā)展與管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕7號），落實《湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案》（湘政辦發(fā)〔2015〕74號），指導(dǎo)和推動我省眾創(chuàng)空間健康可持續(xù)發(fā)展，努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，支撐和服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國科發(fā)火〔2015〕297號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 眾創(chuàng)空間是指具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會服務(wù)機構(gòu)，依托各自優(yōu)勢，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)提供包含工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間和資源共享空間等在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)場所，通過全程化配套支持、個性化創(chuàng)新服務(wù)、專業(yè)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。眾創(chuàng)空間與科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。第三條 鼓勵和支持我省各類企事業(yè)單位、投資機構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量，尤其是龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)，科研院所、高校圍繞優(yōu)勢專業(yè)，高新區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照市場化原則投資建設(shè)或運營各類專業(yè)化、差異化、多元化的眾創(chuàng)空間，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。第二章 眾創(chuàng)空間主要功能第四條 眾創(chuàng)空間重在完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，通過便利化、全方位、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進成功創(chuàng)業(yè)，支撐和服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。（一）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。以專業(yè)化服務(wù)與社交化機制吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)，針對不同類型創(chuàng)業(yè)人群特點，提供滿足個性化需求的服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)者能力。（二）提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、高校、科研院所及第三方科技服務(wù)機構(gòu)全面對接，為創(chuàng)業(yè)者提供檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、小試中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等社會化、專業(yè)化服務(wù)，提高技術(shù)支撐服務(wù)能力。（三）強化創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。綜合運用種子基金、天使基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)眾籌融資等方式扶持培育種子期初創(chuàng)企業(yè)，加強與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合作，完善投融資服務(wù)鏈，吸引社會資本投資眾創(chuàng)空間內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)做大做強。拓展孵化服務(wù)模式，在提供一般性增值服務(wù)的同時，以股權(quán)投資等方式與創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立股權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)眾創(chuàng)空間與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的共同成長。（四）開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。積極與高校、社會化培訓(xùn)機構(gòu)等合作，開展針對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)創(chuàng)業(yè)。開展各類公益講堂、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動，建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)體系。（五）建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專家、市場營銷專家等組成的專兼職導(dǎo)師隊伍，制定清晰的導(dǎo)師工作流程，完善導(dǎo)師制度，建立長效機制。（六）舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。積極開展投資路演、宣傳推介等活動，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供展示平臺。（七）鏈接各類創(chuàng)新資源。有效整合利用各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，廣泛開展與資本、人才、技術(shù)項目及孵化機構(gòu)的交流與合作，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動。引進國內(nèi)外先進創(chuàng)業(yè)孵化理念和模式，提升孵化能力。（八）集成落實創(chuàng)業(yè)政策。深入研究和掌握各級政府部門出臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，向創(chuàng)業(yè)者宣傳并協(xié)助相關(guān)政府部門落實商事制度改革、知識產(chǎn)權(quán)保護、財政資金支持、普惠性稅收政策、人才引進與扶持、政府采購、創(chuàng)新券等政策措施。第三章 認定條件及程序第五條 申請認定湖南省眾創(chuàng)空間的單位，應(yīng)同時具備以下條件：（一）申請單位應(yīng)當(dāng)是湖南省境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或社會服務(wù)機構(gòu)。有固定的辦公場所（場地為租賃的，租期應(yīng)在3年（含）以上），眾創(chuàng)空間面積在500平方米（含）以上，入駐10個（含）以上創(chuàng)業(yè)團隊或初創(chuàng)企業(yè)（入駐創(chuàng)業(yè)團隊、企業(yè)經(jīng)營項目應(yīng)符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求），運營半年以上，并為入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)提供必需的辦公條件和會議室、洽談室等公共辦公場地，公共場地不低于眾創(chuàng)空間面積的30%。（二）配套創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能完善。有相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，具備“即入即開”條件。為創(chuàng)業(yè)者提供研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、認證檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、信息平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（三）有健全的管理制度和商業(yè)發(fā)展模式。具有創(chuàng)業(yè)實體評估準(zhǔn)入與退出制度、財務(wù)管理制度、基本信息檔案管理制度和信息開放共享制度、商務(wù)秘書和聯(lián)系人制度等。在利用存量設(shè)施基礎(chǔ)上，通過開放共享降低成本，通過投資與高附加值專業(yè)服務(wù)等獲得收益，探索可持續(xù)發(fā)展運營模式。（四）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機制和培訓(xùn)機制完備。至少有3名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（可兼職）和5名以上具有相應(yīng)專業(yè)知識、技能的管理服務(wù)人員。組織成功企業(yè)家、天使投資人和專業(yè)人士等為主的專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)。（五）設(shè)立不少于100萬元的種子基金，或者與天使投資、風(fēng)險投資、私募基金、擔(dān)保機構(gòu)等有密切的合作關(guān)系且有2個以上成功投資實例。（六）為創(chuàng)業(yè)實體提供不少于6個月免費入駐（包括免租金、免互聯(lián)網(wǎng)費用等）服務(wù)。第六條 省科技廳每年受理湖南省眾創(chuàng)空間認定申報。申請認定湖南省眾創(chuàng)空間的建設(shè)主體向所在市州或省直管試點縣科技行政主管部門、省直有關(guān)單位、國家高新區(qū)管委會、在湘部屬高校和省屬本科院校、中央在湘和省屬科研院所等推薦單位提交申請材料，推薦單位審核同意后向省科技廳出具推薦函；省科技廳組織評審和考察，擇優(yōu)擬定入選名單，經(jīng)公示無異議后，認定為湖南省眾創(chuàng)空間，并由省科技廳授牌。第四章 管理與扶持第七條 省科技廳負責(zé)促進和指導(dǎo)省級眾創(chuàng)空間發(fā)展工作。各市州和省直管試點縣科技行政主管部門要延伸服務(wù)機制，整合各類資源，幫助落實各類扶持政策，對眾創(chuàng)空間及其入駐的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團隊和創(chuàng)客給予配套支持和服務(wù)。第八條 省科技廳對省級眾創(chuàng)空間給予一定額度的資金補助，用于場地維修改造、儀器設(shè)備和軟件購置及維護、寬帶接入、線上服務(wù)內(nèi)容開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等初期開辦費用和運行補貼。對于入駐省級眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)所申報的科技項目，在同等條件下給予優(yōu)先支持。第九條 鼓勵科技資源開放共享。通過湖南省科研儀器設(shè)施和檢驗檢測資源開放服務(wù)平臺為眾創(chuàng)空間使用科技資源提供免費或低價服務(wù)。國家和省級工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等科技創(chuàng)新平臺優(yōu)先對省級眾創(chuàng)空間免費或低價開放共享科技資源。第十條 鼓勵各類天使投資、風(fēng)險投資、私募基金、投資及擔(dān)保機構(gòu)投向眾創(chuàng)空間和孵化企業(yè)。第十一條 省級眾創(chuàng)空間推薦的創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)企業(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類賽事獲獎的，在同等條件下可優(yōu)先獲得政府扶持資金支持。第十二條 鼓勵和支持眾創(chuàng)空間為入駐其內(nèi)的發(fā)展成熟的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊在相關(guān)孵化器、加速器或科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)加速孵化提供服務(wù)。第五章 評價與考核第十三條 建立眾創(chuàng)空間績效評價和考核機制。省科技廳組織對全省眾創(chuàng)空間發(fā)展情況進行監(jiān)測、統(tǒng)計、評估，對省級眾創(chuàng)空間實行考核，并根據(jù)評價結(jié)果實行動態(tài)管理。第十四條 眾創(chuàng)空間的評價程序：（一）省級眾創(chuàng)空間提交運營績效自評報告及相關(guān)佐證材料。（二）專業(yè)機構(gòu)組織專家對眾創(chuàng)空間進行綜合評分，并出具全省眾創(chuàng)空間發(fā)展綜合評價報告，省科技廳組織核實。（三）評估考核結(jié)果經(jīng)省科技廳審定后，在省科技廳門戶網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。第十五條 評價考核結(jié)果作為政策性補助的重要參考依據(jù)。對考核優(yōu)秀的給予表彰，優(yōu)先給予政策性補助和優(yōu)先推薦為國家級眾創(chuàng)空間；對考核不合格的，指導(dǎo)其進行整改；連續(xù)兩年考核不合格的，取消其湖南省眾創(chuàng)空間稱號。第十六條 對提供虛假材料騙取財政資金支持，或未按規(guī)定使用財政資金的，認定部門有權(quán)取消其相關(guān)資格、收回財政資金，并依法依規(guī)對責(zé)任主體進行處理。第四篇：上海市眾創(chuàng)空間發(fā)展實施細則上海市眾創(chuàng)空間發(fā)展實施細則第一章 總則第一條根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕7號）和科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國科發(fā)火〔2015〕297號），為深入貫徹落實《關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（滬委辦發(fā)〔2015〕37號），推動本市眾創(chuàng)空間發(fā)展，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，特制定本辦法。第二條眾創(chuàng)空間是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、有效滿足網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的新型