【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 空間健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕74號(hào)），我廳研究制定了《湖南省促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展與管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。湖南省科學(xué)技術(shù)廳2016年6月1日湖南省促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展與管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕7號(hào)），落實(shí)《湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2015〕74號(hào)），指導(dǎo)和推動(dòng)我省眾創(chuàng)空間健康可持續(xù)發(fā)展，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，支撐和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2015〕297號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 眾創(chuàng)空間是指具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托各自?xún)?yōu)勢(shì)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)提供包含工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間和資源共享空間等在內(nèi)的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，通過(guò)全程化配套支持、個(gè)性化創(chuàng)新服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。眾創(chuàng)空間與科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。第三條 鼓勵(lì)和支持我省各類(lèi)企事業(yè)單位、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會(huì)力量，尤其是龍頭骨干企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)，科研院所、高校圍繞優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，高新區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照市場(chǎng)化原則投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化、差異化、多元化的眾創(chuàng)空間，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。第二章 眾創(chuàng)空間主要功能第四條 眾創(chuàng)空間重在完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，通過(guò)便利化、全方位、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)成功創(chuàng)業(yè)，支撐和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（一）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)與社交化機(jī)制吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)，針對(duì)不同類(lèi)型創(chuàng)業(yè)人群特點(diǎn)，提供滿(mǎn)足個(gè)性化需求的服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)者能力。（二）提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、高校、科研院所及第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)全面對(duì)接，為創(chuàng)業(yè)者提供檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、小試中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提高技術(shù)支撐服務(wù)能力。（三）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。綜合運(yùn)用種子基金、天使基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)眾籌融資等方式扶持培育種子期初創(chuàng)企業(yè)，加強(qiáng)與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合作，完善投融資服務(wù)鏈，吸引社會(huì)資本投資眾創(chuàng)空間內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)。拓展孵化服務(wù)模式，在提供一般性增值服務(wù)的同時(shí)，以股權(quán)投資等方式與創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立股權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的共同成長(zhǎng)。（四）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。積極與高校、社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作，開(kāi)展針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展各類(lèi)公益講堂、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系。（五）建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專(zhuān)家、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家等組成的專(zhuān)兼職導(dǎo)師隊(duì)伍，制定清晰的導(dǎo)師工作流程，完善導(dǎo)師制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。（六）舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。積極開(kāi)展投資路演、宣傳推介等活動(dòng)，舉辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供展示平臺(tái)。（七）鏈接各類(lèi)創(chuàng)新資源。有效整合利用各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，廣泛開(kāi)展與資本、人才、技術(shù)項(xiàng)目及孵化機(jī)構(gòu)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動(dòng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化理念和模式，提升孵化能力。（八）集成落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。深入研究和掌握各級(jí)政府部門(mén)出臺(tái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，向創(chuàng)業(yè)者宣傳并協(xié)助相關(guān)政府部門(mén)落實(shí)商事制度改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)政資金支持、普惠性稅收政策、人才引進(jìn)與扶持、政府采購(gòu)、創(chuàng)新券等政策措施。第三章 認(rèn)定條件及程序第五條 申請(qǐng)認(rèn)定湖南省眾創(chuàng)空間的單位，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是湖南省境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。有固定的辦公場(chǎng)所（場(chǎng)地為租賃的，租期應(yīng)在3年（含）以上），眾創(chuàng)空間面積在500平方米（含）以上，入駐10個(gè)（含）以上創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)企業(yè)（入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求），運(yùn)營(yíng)半年以上，并為入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供必需的辦公條件和會(huì)議室、洽談室等公共辦公場(chǎng)地，公共場(chǎng)地不低于眾創(chuàng)空間面積的30%。（二）配套創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能完善。有相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，具備“即入即開(kāi)”條件。為創(chuàng)業(yè)者提供研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、認(rèn)證檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)、科技金融、信息平臺(tái)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（三）有健全的管理制度和商業(yè)發(fā)展模式。具有創(chuàng)業(yè)實(shí)體評(píng)估準(zhǔn)入與退出制度、財(cái)務(wù)管理制度、基本信息檔案管理制度和信息開(kāi)放共享制度、商務(wù)秘書(shū)和聯(lián)系人制度等。在利用存量設(shè)施基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)放共享降低成本，通過(guò)投資與高附加值專(zhuān)業(yè)服務(wù)等獲得收益，探索可持續(xù)發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式。（四）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制完備。至少有3名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（可兼職）和5名以上具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的管理服務(wù)人員。組織成功企業(yè)家、天使投資人和專(zhuān)業(yè)人士等為主的專(zhuān)兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)。（五）設(shè)立不少于100萬(wàn)元的種子基金，或者與天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等有密切的合作關(guān)系且有2個(gè)以上成功投資實(shí)例。（六）為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供不少于6個(gè)月免費(fèi)入駐（包括免租金、免互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用等）服務(wù)。第六條 省科技廳每年受理湖南省眾創(chuàng)空間認(rèn)定申報(bào)。申請(qǐng)認(rèn)定湖南省眾創(chuàng)空間的建設(shè)主體向所在市州或省直管試點(diǎn)縣科技行政主管部門(mén)、省直有關(guān)單位、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、在湘部屬高校和省屬本科院校、中央在湘和省屬科研院所等推薦單位提交申請(qǐng)材料，推薦單位審核同意后向省科技廳出具推薦函；省科技廳組織評(píng)審和考察，擇優(yōu)擬定入選名單，經(jīng)公示無(wú)異議后，認(rèn)定為湖南省眾創(chuàng)空間，并由省科技廳授牌。第四章 管理與扶持第七條 省科技廳負(fù)責(zé)促進(jìn)和指導(dǎo)省級(jí)眾創(chuàng)空間發(fā)展工作。各市州和省直管試點(diǎn)縣科技行政主管部門(mén)要延伸服務(wù)機(jī)制，整合各類(lèi)資源，幫助落實(shí)各類(lèi)扶持政策，對(duì)眾創(chuàng)空間及其入駐的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客給予配套支持和服務(wù)。第八條 省科技廳對(duì)省級(jí)眾創(chuàng)空間給予一定額度的資金補(bǔ)助，用于場(chǎng)地維修改造、儀器設(shè)備和軟件購(gòu)置及維護(hù)、寬帶接入、線(xiàn)上服務(wù)內(nèi)容開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等初期開(kāi)辦費(fèi)用和運(yùn)行補(bǔ)貼。對(duì)于入駐省級(jí)眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)所申報(bào)的科技項(xiàng)目，在同等條件下給予優(yōu)先支持。第九條 鼓勵(lì)科技資源開(kāi)放共享。通過(guò)湖南省科研儀器設(shè)施和檢驗(yàn)檢測(cè)資源開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)為眾創(chuàng)空間使用科技資源提供免費(fèi)或低價(jià)服務(wù)。國(guó)家和省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先對(duì)省級(jí)眾創(chuàng)空間免費(fèi)或低價(jià)開(kāi)放共享科技資源。第十條 鼓勵(lì)各類(lèi)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金、投資及擔(dān)保機(jī)構(gòu)投向眾創(chuàng)空間和孵化企業(yè)。第十一條 省級(jí)眾創(chuàng)空間推薦的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)在中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類(lèi)賽事獲獎(jiǎng)的，在同等條件下可優(yōu)先獲得政府扶持資金支持。第十二條 鼓勵(lì)和支持眾創(chuàng)空間為入駐其內(nèi)的發(fā)展成熟的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)在相關(guān)孵化器、加速器或科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)加速孵化提供服務(wù)。第五章 評(píng)價(jià)與考核第十三條 建立眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。省科技廳組織對(duì)全省眾創(chuàng)空間發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估，對(duì)省級(jí)眾創(chuàng)空間實(shí)行考核，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第十四條 眾創(chuàng)空間的評(píng)價(jià)程序：（一）省級(jí)眾創(chuàng)空間提交運(yùn)營(yíng)績(jī)效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)佐證材料。（二）專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)眾創(chuàng)空間進(jìn)行綜合評(píng)分，并出具全省眾創(chuàng)空間發(fā)展綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，省科技廳組織核實(shí)。（三）評(píng)估考核結(jié)果經(jīng)省科技廳審定后，在省科技廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第十五條 評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為政策性補(bǔ)助的重要參考依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰，優(yōu)先給予政策性補(bǔ)助和優(yōu)先推薦為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間；對(duì)考核不合格的，指導(dǎo)其進(jìn)行整改；連續(xù)兩年考核不合格的，取消其湖南省眾創(chuàng)空間稱(chēng)號(hào)。第十六條 對(duì)提供虛假材料騙取財(cái)政資金支持，或未按規(guī)定使用財(cái)政資金的，認(rèn)定部門(mén)有權(quán)取消其相關(guān)資格、收回財(cái)政資金，并依法依規(guī)對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行處理。第四篇：上海市眾創(chuàng)空間發(fā)展實(shí)施細(xì)則上海市眾創(chuàng)空間發(fā)展實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕7號(hào)）和科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2015〕297號(hào)），為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（滬委辦發(fā)〔2015〕37號(hào)），推動(dòng)本市眾創(chuàng)空間發(fā)展，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，特制定本辦法。第二條眾創(chuàng)空間是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)、有效滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的新型