【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)縣人民政府同意，今天，我們組織召開全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，安排部署全縣食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我先講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)真回顧、全面總結(jié)，客觀估價(jià)2011年工作 2011年，全縣食品藥品監(jiān)管工作始終把保障公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真踐行科學(xué)監(jiān)管理念，扎實(shí)開展食品藥品監(jiān)管工作，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。2010年，縣食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)現(xiàn)從垂直管理到地方管理改革。2011年6月，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，完成了職能劃轉(zhuǎn)工作，除肩負(fù)原有的藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能外，正式承擔(dān)起食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品的監(jiān)管職能，進(jìn)一步整合和優(yōu)化了政府對(duì)食品安全的監(jiān)管能力。改革期間，我們積極與縣編辦、財(cái)政、衛(wèi)生等部門溝通，確保職能、人員的平穩(wěn)交接；并根據(jù)現(xiàn)有監(jiān)管實(shí)際，建立了與監(jiān)管職能相適應(yīng)的隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)保障工作機(jī)制，為全縣餐飲食品安全監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。餐飲食品監(jiān)管有力推進(jìn)。過去的一年，我們堅(jiān)持一手抓改革、一手抓監(jiān)管，切實(shí)起到了政府食品安全的抓手作用。為著力推進(jìn)餐飲市場(chǎng)的規(guī)范化管理，我們一是開展了打擊非法添加食品和食用油的專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)185家餐飲服務(wù)單位的食用油進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共采樣80份。%。二是加大了大型酒店、賓館、五小餐飲門店監(jiān)管力度。2011年檢查餐飲服務(wù)單位810戶次。核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》168個(gè)，對(duì)未辦理健康證、“三防”設(shè)施不全、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的小餐飲店下達(dá)了責(zé)令整改通知書150份。三是開展了學(xué)校餐飲食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。911月我局聯(lián)合縣教育局、縣衛(wèi)生局對(duì)全縣154所學(xué)校（幼兒園）食堂餐飲服務(wù)食品安全進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。共采樣401份，合格171份，%。同時(shí)督促523人進(jìn)行了健康體檢，522人辦理了健康證，五病調(diào)離1人，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，下達(dá)監(jiān)督意見書154份。藥品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。全年藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)整治工作按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，加大監(jiān)督檢查力度和頻次，市場(chǎng)整治取得了較大成果。全年開展了以藥品掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、走票過票、出租出借《藥品經(jīng)營許可證》、中藥飲片、非藥品冒充藥品為主的專項(xiàng)整治行動(dòng)。共檢查藥品，醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位671家。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上檢查覆蓋面達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下檢查覆蓋面達(dá)到98%以上。全年查處藥品、醫(yī)療器械違法、違規(guī)案件435件，其中一般程序案件34件，簡易程序案件401件。查出各種假劣藥品和假劣醫(yī)療器械148種；收繳不合格藥品和醫(yī)療器械2142盒（支）。最大限度地消除了安全隱患，有效維護(hù)了廣大群眾的切身利益。依法行政水平進(jìn)一步提高?？h食品藥品監(jiān)督管理局堅(jiān)持推行案件“立、查、審、定”四分離制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，行政執(zhí)法案件做到了零復(fù)議、零投訴。這些成績的取得，與縣委、縣政府和上級(jí)部門的關(guān)心及在座各位的鼎力支持密不可分。在此，我謹(jǐn)代表縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組向支持和關(guān)心我們監(jiān)管工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心地感謝！在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣食品藥品安全監(jiān)管工作依然存在不少的困難和問題，如餐飲服務(wù)行業(yè)小、散、亂的狀況沒有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)營者和從業(yè)人員的法律意識(shí)、誠信意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，銷售假劣食品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用沒有得到充分發(fā)揮，農(nóng)村食品藥品監(jiān)管不到位，食品藥品安全問題依然突出。這些問題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排今年工作 2012年是我縣全力推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的開局之年。全縣食品藥品監(jiān)督管理工作的總體思路是：堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，突出“三個(gè)更加注重”（更加注重依法行政，更加注重責(zé)任落實(shí)，更加注重隊(duì)伍建設(shè)），穩(wěn)步推進(jìn)我縣食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域無盲區(qū)，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)無空白，監(jiān)管品種無遺漏，安全保障上水平的目標(biāo)。根據(jù)這一思路，今年主要抓好以下工作：以建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制為載體，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。目前，農(nóng)村仍然是食品藥品安全監(jiān)管的薄弱地方，食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生，為推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，2011年6月和2012年2月，省、市政府辦公廳（室）分別出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作的意見》。根據(jù)上級(jí)精神和我縣實(shí)際，今年3月，縣政府辦公室以華政辦發(fā)?2012?8號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，把健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制作為推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的一個(gè)重要措施。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照文件，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。一是明確責(zé)任。按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品藥品安全工作的責(zé)任主體。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊制訂轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)食品、藥品的日常監(jiān)管，建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展食品藥品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，全面覆行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)。二是搭好班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)中加掛食品藥品監(jiān)管站牌子，由分管負(fù)責(zé)人兼任站長，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分工時(shí)要明確一名食品藥品安全協(xié)管員。每個(gè)行政村（社區(qū)）在村場(chǎng)（社區(qū)）干部中明確一名食品藥品安全信息員。三是履行職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長及安全協(xié)管員要負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開展食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)；協(xié)助縣食品藥品監(jiān)管部門開展日常監(jiān)督檢查和違法案件查處工作；收集、匯總、分析和報(bào)告食品藥品安全信息；接受群眾投訴舉報(bào)并及時(shí)向縣食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。村場(chǎng)信息員要負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）餐飲行業(yè)、食堂、農(nóng)村宴席、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)等食品藥品安全日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施；了解掌握本村（社區(qū)）的食品藥品安全信息，并按程序報(bào)送相關(guān)信息。以強(qiáng)化日常工作為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要加大宣傳力度，營造食品藥品安全氛圍。加強(qiáng)食品藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，大力開展食品藥品安全知識(shí)的宣傳，普及安全常識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者識(shí)假、辯假能力，引導(dǎo)群眾健康消費(fèi)、合理飲食用藥。加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、飯店等人群密集區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控虛假食品藥品廣告，嚴(yán)查推銷保健食品、坑害消費(fèi)者的行為，消除食品藥品安全隱患。加大查處力度，積極探索完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展有針對(duì)性的集中整治活動(dòng)，確保公眾食品藥品安全，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用違禁物品等對(duì)人體造成嚴(yán)重傷害的行為。以規(guī)范“農(nóng)家宴”為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。農(nóng)家宴是我縣農(nóng)村居民舉辦紅白喜事進(jìn)行聚餐的主要形式，對(duì)方便群眾生活起到了一定的積極作用。但據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我縣農(nóng)家宴廚師大多數(shù)沒有做健康檢查，不少宴席用食用材料不符合衛(wèi)生要求，給農(nóng)村食品安全帶來了一定隱患。為確保農(nóng)村群眾食品安全，今年我們將重點(diǎn)開展農(nóng)家宴的專項(xiàng)治理。一是要澄清底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員和村場(chǎng)信息員要走村入戶，摸清農(nóng)家宴廚師的數(shù)量及其他基本情況，建立臺(tái)帳登記，并于4月20日前上報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局備案。二是強(qiáng)化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加緊制定《農(nóng)家宴申報(bào)管理制度》，完善申報(bào)程序，簽訂食品安全承諾書。同時(shí)，定期組織農(nóng)家宴廚師進(jìn)行健康檢查。三是提升素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家宴廚師的法律知識(shí)、食品安全知識(shí)和行為規(guī)范的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)行業(yè)自律，誠信經(jīng)營。以抓實(shí)專項(xiàng)工作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。針對(duì)我縣食品