【文章內容簡介】 領導)，28個黨支部，其中14個村黨支部，此次調研抽調熟悉群眾工作調研組8人，組成專題調研組，調研走訪28個黨支部，圍繞“四風”問題召開村組干部、黨員群眾代表大會進行深入座談28場次，發(fā)放調查問卷700余份，針對當前在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線教育實踐活動中群眾的新期待、存在的問題，今后的意見建議等問題，吸納建議意見5大類48條。二、存在問題及原因(一)存在問題群眾期盼政府科學引導，實現(xiàn)助農增收。與全國同步進入小康社會，就我鎮(zhèn)而言，花秋是桐梓縣第一農業(yè)大鎮(zhèn)，廣大人民群眾期盼最熱烈的關鍵性問題主要是盼望助農增收的產業(yè)結構日趨合理，產業(yè)鏈條能逐步延伸，產中跟蹤服務能夠到位，產出效益能不斷增加。目前我鎮(zhèn)依然存在傳統(tǒng)種植業(yè)比重偏大，種植品種多而雜的現(xiàn)象，沒有能形成規(guī)模效應和鏈條效應，缺乏具有明顯帶動區(qū)域經濟發(fā)展的主導產業(yè)，農民增收難。群眾期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。做給群眾看，才能帶著群眾干，但我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部，在群眾眼中普遍存在兩個方面的問題，一是大多數(shù)是年輕干部，在為農村發(fā)展注入新血液，帶來新活力的同時，由于基層經驗少、社會閱歷淺，指導工作的實踐經驗不夠，動手實踐能力差，工作執(zhí)行力弱。二是部分村干部只滿足于完成日常事務性工作，聯(lián)系群眾不夠，沒有把引導群眾致富當作首要任務，導致干部帶動群眾發(fā)展特色產業(yè)、提高生產效益、帶領農民致富的能力較弱，群眾認可度不夠。群眾期望鎮(zhèn)村干部更加務實為民。評價黨群干群關系的現(xiàn)狀調查結果顯示最多的是“一般”，黨員領導干部聯(lián)系群眾做的“一般”，充分反映了我鎮(zhèn)部分領導干部缺乏思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，敢闖敢干的精神，反映鎮(zhèn)村干部服務群眾意識、宗旨意識不強，對待群眾態(tài)度冷漠，對待工作推拖死板，不能很好地定位“何為干部、干部何為”，部分鎮(zhèn)村干部服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發(fā)生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導群眾的理性訴求。群眾期望鎮(zhèn)村干部進一步提高責任意識。責任大于能力，部分鎮(zhèn)村干部存在得過且過，當“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識。反映出部分鎮(zhèn)村干部宗旨意識淡薄、群眾觀念不強，工作飄浮，缺乏工作的責任心和恒心。群眾期望政府加大投入，完善公共服務設施。一是人民群眾要求政府加強基礎設施的投入力度。飲水、道路、排水、垃圾排放、住房建設、用電、衛(wèi)生、社會保障、文化設施等方面的基礎設施不完善，導致群眾出行難、用電、飲水灌溉困難等問題，意見很大。二是農村教育資源短缺，群眾期盼解決寄宿制學校經費不足的問題。三是農村留守的大多是婦女、兒童、老人，年輕人很少，導致土地荒廢太多，無人耕種。(二)問題根源部分群眾思想觀念落后。在發(fā)展過程中，由于中央惠民政策資金多，涉及領域面廣，存在部分群眾觀念陳舊，信訪不信法，抱有“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的僥幸心理，容易被別有用心的人蠱惑，采用過激行為反映訴求，群體性時間逐年上升，造成黨的方針政策難以及時、全面貫徹執(zhí)行，帶來發(fā)展滯后、緩慢、不科學等后果。部分干部敬業(yè)精神差。部分干部群眾觀念淡薄，宗旨意識不強，工作作風不實，不愿做群眾工作，或思想和政治理論水平不高，能力欠缺，責任心不強，做不好群眾工作，導致基層黨組織、黨員干部與群眾聯(lián)系不密切，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，組織和干部公信力下降。制度不健全不規(guī)范。雖然在社會管理創(chuàng)新方面進行了一些探索，取得了一定成效，但配套體系的制度體系還未形成，主要缺乏對干部做好群眾工作的激勵考核機制和處理群眾問題方面部門之間協(xié)調配合的工作機制，導致全鎮(zhèn)整體推進群眾工作的合力還未完全形成。三、整改措施(一)堅持多措并舉，提高鎮(zhèn)村干部做群眾工作的能力。一是要通過不同形式的教育培訓活動和1+1幫帶模式，不斷提高干部做好群眾工作的綜合素質，強化鎮(zhèn)村兩級干部為民服務的公仆意識。二是通過認真落實“一線工作法”、在基層一線包村蹲點、聯(lián)系包抓鎮(zhèn)村重點工作等實踐鍛煉活動，努力提高干部解決實際問題的能力。三是切實加強基層組織建設。充分發(fā)揮基層組織團結凝聚人心的作用，使每項決策、思路和辦法，能夠通過基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地落到實處、發(fā)揮效應。四是強化群眾工作考核。要將群眾工作納入相應的責任考核當中，通過考核來強化干部的工作責任，激勵干部提高工作水平。(二)切實轉變作風，增進干群關系。一要堅持察實情。始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，深入一線，深入群眾，真實了解村情民意，捕捉社會信息動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭和傾向性問題。二要善于解民意。要深入研究，準確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，善于做宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作。通過說服解釋、耐心疏導解決群眾的思想認識問題。三要堅持抓關鍵。大力發(fā)展特色優(yōu)勢高效產業(yè)，千方百計增加農民收入，積極做好道路建設、渠道襯砌、人飲病改等關系群眾切身利益的實事，用實實在在的利民惠民實事贏得群眾的支持和信賴。(三)完善制度體系，拓展干群溝通渠道。認真執(zhí)行干部民情日記、定期接待群眾來信來訪、下訪等制度，要通過民主懇談會、記民情日記、住村等多種形式聯(lián)系群眾，溝通思想，增進感情。要充分發(fā)揮農村“兩代表一委員”在聯(lián)系群眾、聽取和反應群眾意見方面的作用，形成定期向他們通報情況和聽取意見制度。要開辟專門渠道、增強政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使黨委政府與群眾之間的信息傳遞交流更直接、更及時、更廣泛。(五)創(chuàng)新幫扶機制，不斷深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動實效。干部聯(lián)戶好不好，要讓聯(lián)戶活動成為