【文章內容簡介】 場運作、自主經(jīng)營、有償服務”的原則，促進以企業(yè)為主體、以市場為導向的“官助民辦”的服務體系建設，著力構建面向產(chǎn)業(yè)集群內部廣大企業(yè)的技術研發(fā)應用、信息服務、人員培訓、質量技術標準和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設。(九)繼續(xù)加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標準、加強政策支持、建立重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導作用，推動我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。群眾路線教育實踐活動調研報告(三)征求建議和意見整改情況，既影響美觀又影響路人行走。責任部門：恥局處理結果：恥局已經(jīng)將花園路和三合林小廣場鋪設的仿木質地板撤掉，全部更換為透水地平人行道。目前，已改造完畢，達到了美觀、實用的效果。，修道時與個人簽協(xié)議，至今占道也沒恢復。責任部門：恥局處理結果：占道已經(jīng)恢復。、水泵等設施老化嚴重。責任部門：恥局處理結果：恥局已經(jīng)協(xié)調業(yè)主委員會申請物業(yè)維修基金擬對屋面、水泵進行維修,由于業(yè)主委員會提供的征求意見表不符合基金申請要求，有些簽字非本人簽字，因此無法動用物業(yè)維修基金。目前，恥局物業(yè)辦已向業(yè)主委員會做出了解釋說明，并指導業(yè)主委員會重新填寫征求意見表，手續(xù)齊全后即可啟用物業(yè)維修基金進行施工改造。責任部門：恥局處理結果：恥局對聚源樓上的鐵皮已進行了加固，掉落問題得到了解決。步行街開發(fā)4號樓墻皮脫落問題，經(jīng)現(xiàn)場堪查，掉落物是外墻造型碎片，經(jīng)過處理已不再掉落。，遮蔽傘清理掉后未重新安裝。責任部門：恥局處理結果：為全面改善三合林廣場公共服務設施，我市對該廣場進行了改造升級，重新進行了規(guī)劃設計。在新的總體規(guī)劃設計中，遮蔽傘撤掉后將不再進行安裝，請廣大市民予以理解。，小破壞活動頻繁，公共設施破損嚴重。責任部門：局處理結果：經(jīng)過調查統(tǒng)計，主要是從事務工、經(jīng)商、服務等行業(yè)人員和探親訪友、來綏就讀人員，其中來綏務工人員占絕大多數(shù)，到達40%左右，經(jīng)商占20%左右，從事服務行業(yè)的占30%左右，探親訪友和來綏就讀及其他的占10%左右。機關嚴格執(zhí)行外來人員管理辦法，對全市外來人員進行了登記、辦證和日常管理。針對破壞公共設施問題，機關將通過采取巡邏防控、天眼地網(wǎng)工程等方式最大程度做好治安防范。同時，歡迎廣大市民朋友積極檢舉各類違法犯罪行為，為機關提供破案線索，形成全市上下齊抓共管的良好局面。，民警辦案人員對百姓態(tài)度惡劣，存在嫌群眾案是小案而不愿接等問題。責任部門：局處理結果：年初以來，市局開展了“七查七治”專項行動，重點查擺服務群眾不到位的問題，整治“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，解決窗口部門對待辦事群眾態(tài)度生硬、工作方法簡單粗暴、程序繁瑣問題，整治對群眾的合理合法訴求態(tài)度消極、無理由久拖不動等問題，目前已經(jīng)收到了良好效果。為進一步方便群眾，疏通信訪渠道，市局已在正門前設置群眾接待室，接待來訪群眾，受理群眾訴求。責任單位：房產(chǎn)局處理結果：經(jīng)過調查，我市不存在集體土地上開發(fā)商品房的情況，沒有涉及小產(chǎn)權房屋辦理產(chǎn)權證的情況。如果市民有類似問題，可直接向房產(chǎn)局反映。，耕地上邊木耳大棚國土部門不允許，改變用途了，破壞耕地層了。責任部門：國土局處理結果：《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定：禁止破壞耕地，禁止破壞種植條件和土壤層。不得改變耕地用途。國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》(國土資發(fā)[2010]155號)規(guī)定：設施農(nóng)用地包括工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃和PC板連棟溫室用地等。黑龍江省人民政府辦公廳《關于切實做好設施農(nóng)用地管理工作的通知》(黑政發(fā)[2010]19號)規(guī)定：設施農(nóng)用地嚴禁占用基本農(nóng)田。按照上述文件通知要求，在不毀壞種植條件和改耕地用途的前提下，在耕地上進行農(nóng)作物種植結構調整的，如種植木耳大棚、蔬菜等筏廠化的大棚用地，不屬于設施農(nóng)用地范疇，可以建設，并仍按耕地管理。同時，每個大棚可以配套建設簡易生產(chǎn)看護房1處，看護房單體占地面積控制在15平方米以內。，這樣有失公平，希望劃分區(qū)域，確定區(qū)位地價。責任部門：國土局處理結果：綏芬河市行政區(qū)域范圍較小。，由綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)組成，兩鎮(zhèn)地理區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平、主要農(nóng)作物產(chǎn)值及價格水平差異不大，根據(jù)綏芬河市的實際情況，不適宜打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線劃分區(qū)片。同時，為了防止新、老征地補償標準之間出現(xiàn)差距過大而導致矛盾，實現(xiàn)同地同價，并充分考慮了與上輪成果的銜接性和穩(wěn)定性，本輪綏芬河市征地區(qū)片綜合地價仍劃分為一個區(qū)片。在測算過程中，采用農(nóng)用地價格因素修正法和統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)法兩種方法計算，并結合地類、產(chǎn)值、經(jīng)濟發(fā)展水平、土地區(qū)位以及居民最低生活保障等因素綜合確定的。經(jīng)過省、市平衡最終形成的結果。，但醫(yī)務水平?jīng)]有跟上，服務態(tài)度不好，醫(yī)院食堂消費太高。責任部門：衛(wèi)生局處理結果：我市為了進一步提高醫(yī)療服務水平，擬定了醫(yī)療專業(yè)人才招引方案，加大市級公立醫(yī)療機構人才招引力度，截止到7月底，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院及婦幼保健院共招聘人才141人，其中，衛(wèi)生技術人員119人。完善學科建設，市人民醫(yī)院增加胸泌外科、腎內科兩個科室。中醫(yī)院重新組建外科、內二科、婦科及手術科室。婦幼增設了五官科、眼科、中醫(yī)科等相關科室，帶動了醫(yī)療技術服務水平的提高。采取“請進來”的辦法，聯(lián)合省市級三級甲等醫(yī)療機構來我市出診、會診，聘請了紅旗醫(yī)院五官科主任長期在綏出診，邀請了哈爾濱市第一醫(yī)院、哈醫(yī)大三院等醫(yī)院專家來綏義診。開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“七查七治”專項整治活動，杜絕醫(yī)藥行業(yè)不正之風。各醫(yī)院加強了職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)教育培訓。為降低醫(yī)院食堂消費價格，方便職工用餐，市人民醫(yī)院食堂推出10元套餐。，提高醫(yī)療服務水平。責任部門：衛(wèi)生局處理結果：擬選址新建市中醫(yī)院，現(xiàn)已完成可行性研究報告，報省發(fā)改委立項審批。招引中醫(yī)及其他學科專業(yè)人才，完善外科、麻醉、手術室等科室，截止7月末，共招聘29人，其中衛(wèi)生技術人員26人。已購置全自動生化檢測儀，計劃將再引進彩超等必備的醫(yī)療設備。，注重素質教育。責任部門：教育局處理結果：在辦學過程當中，我市一直秉承為國家培養(yǎng)合格人才、合格公民的理念，注重學生的身心健康和綜合素質的培養(yǎng)。但由于受應試教育和高考制度的影響，導致義務教育階段部分學校部分學年音體美課程開設不全，有些實踐課也開展的不均衡，在一定程度上影響了部分學生綜合實踐能力的提高和美學素養(yǎng)的提升。目前，教育局正通過合理調配師資，在開齊開全音體美課程上，實行以學校為單位的特色音體美辦學，通過開辦音體美教學成果交流展示、教師技能大賽、與俄羅斯加強藝術交流、積極參與我市組織的各項重大活動、進行藝術展演等形式，全面深化素質教育。加強高效課堂改革，目前，我市的高效課堂成果已處于全省領先地位，引起省教育廳、省教育學院、中國教師報等部門和媒體的高度關注。今年以來，已有雞西、七臺河、寧安、東寧等近千人來我市觀摩學習。，高中教育質量低于從前。責任部門：教育局處理結果：市教育局本著“一切為了學生、為了學生的一切”這樣的治學理念，堅決貫徹黨的教育方針，堅定不移的、一以貫之的抓教育質量的提高。這些年來，我市加大了對教師專業(yè)成長的關注，對教科研工作常抓不懈，通過加強校際間師資交流，抓高效課堂改革、抓教師教學技能提高、抓優(yōu)質課程評比等活動，極大的提高了教學質量。高級中學近年來不斷優(yōu)化師資結構，與知名高中建立協(xié)作關系，進行定期校驗交流和考試成果共享等方式，不斷優(yōu)化課堂改革。2012012014年高考我市的普本和重本升學率穩(wěn)居牡丹江地區(qū)周邊六市縣之首，并處于穩(wěn)步上升趨勢。今后，將通過合理確定普職招生比例、爭取俄語考生高考政策傾斜等方式，擴大高中高考錄取比例，為國家輸送更多的優(yōu)秀人才。、入學難。責任部門：教育局處理結果：我市入托難、入學難主要集中在教育幼兒園和第四小學。關于入托難問題。由于在市建成區(qū)僅有一所公辦園，遠遠滿足不了實際需要，產(chǎn)生了供需矛盾。目前，我市投資新建的第二所公辦園阜寧幼兒園已投入使用，在一定程度上緩解到公辦園入托的難題。此外，加大對民辦幼兒園的規(guī)范和管理力度，提高辦園水平，盡可能滿足學前兒童就近入園的需求。關于入學難問題。由于棚戶區(qū)改造力度加大，第四小學所處區(qū)域新入住居民增多，適齡入學兒童數(shù)量大幅增長。目前，第四小學的規(guī)模已呈現(xiàn)出不能滿足本區(qū)域內學生入學的需求的趨勢。根據(jù)這種情況，主要采取以下措施：一是嚴格控制入學年齡，二是嚴格控制非本學區(qū)學生跨區(qū)擇校，三是打通與一中校園間隔，利用一中現(xiàn)有暫時閑置的教學樓開設新課堂，增加班級來滿足學生就學的需求。，并將站點前移至醫(yī)院門前人行道附近。責任部門：運管站處理結果：由于我市城市規(guī)模較小，當前的公交線路已覆蓋了全市的各主要路段。經(jīng)過深入研究，根據(jù)當前的人員流動數(shù)量，我市現(xiàn)有的公交車輛完全可以滿足當前市民的出行需求，如再增加公交班次，會造成資源浪費。關于醫(yī)院門前站點，已進行了遷移。為了防止行人橫穿綠化帶出現(xiàn)危險，從交通安全和方便市民乘車等多個角度綜合考慮，醫(yī)院對面的站點設在了醫(yī)院與局之間的路口處。責任部門：運管站處理結果：運管部門已經(jīng)組織人員對高級中學門前公交車流量進行了調研，擬在迎澤麗都路段再增設2處站點，8月中旬設置完成，以減少高級中學附近的公交車乘客流量，便于學校管理，方便市民出行。同時，運管部門將加強高級中學門前公交車輛的管理，以保證學校門前良好的通行秩序。責任部門：綏芬河鎮(zhèn)處理結果：收到群眾反映的問題后，環(huán)衛(wèi)處動用了1臺鉤機和1輛垃圾清運車，安排了10多名環(huán)衛(wèi)工人，用了4天的時間對堆積數(shù)年的垃圾進行了徹底的清理。該問題已經(jīng)得到解決，居民對處理結果表示滿意。，可否給打一口井。責任部門：綏芬河鎮(zhèn)處理結果：經(jīng)調查，該耕地由綏芬河鎮(zhèn)前進村村民耕種，面積45畝。由于該地塊是山坡地，缺少水源，容易發(fā)生旱情。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦溝通，市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦將在2015年提供扶持資金5萬元，在該地塊附近適合區(qū)域打1眼深水井。，前進村還有78公頃土地，因道路不通，種地十分不便。責任部門：綏芬河鎮(zhèn)處理結果：由于前往這些地耕種要經(jīng)過邊防道路，出于邊境安全考慮，邊防修建了柵欄，影響了農(nóng)民通行。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市武裝部、邊防六連協(xié)調，同意耕種此地塊的農(nóng)民在耕種季節(jié)通過柵欄。，希望市里幫助解決。責任部門：綏芬河鎮(zhèn)處理結果：該道路總長4公里，崎嶇不平，每到雨季人車無法通行，影響農(nóng)民出行。綏芬河鎮(zhèn)爭取省發(fā)改委專項資金200萬元，將修建長4公里，寬4米的村級道路。目前，正在進行規(guī)劃設計、物探、招投標工作，預計整個道路維修工程將在今年10月完工。，村集體收入太少。責任部門：阜寧鎮(zhèn)處理結果：為解決這一問題，阜寧鎮(zhèn)擬采取以下措施提高村集體收入。一是理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用建新村現(xiàn)有資源，大力發(fā)展種植業(yè)，引導農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益。二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村工業(yè)化。三是選優(yōu)配強村級班子。注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，真正選有能力、會干事的村干部。同時，阜寧鎮(zhèn)在已出臺鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵政策的基礎上，獎勵政策逐步向村辦企業(yè)傾斜，促進村集體收入不斷增多，村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。，不必非得讓在外地的老人本人到場。責任部門：人社局處理結果：養(yǎng)老金資格認證工作是為了證實本人健在，了解本人身體狀況如何，經(jīng)本人現(xiàn)場認證之后才有效，方能繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金待遇，無法采取監(jiān)護人來認證。社會保障卡實施后，省內可采用社會保障卡認證，異地跨省人員可采用全國退管系統(tǒng)認證或采用移動指紋認證儀認證方式認證。，因有的員工已參加新農(nóng)?；驁詻Q不愿參保，解除勞動合同備案時由于五險不全辦理不順暢。責任部門：人社局處理結果：為支持企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)招工難問題，提高企業(yè)和職工參保的積極性，在企業(yè)辦理職工解除勞動關系備案時，可以由職工和企業(yè)當場寫下保證書，保證職工在解除勞動關系后不再追求自己的社保權益時，可以在五險不全的情況下給予辦理解除手續(xù)。責任部門：人社局處理結果：《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》已經(jīng)于2014年7月1日起正式實施，詳細規(guī)定了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉移辦法。針對環(huán)衛(wèi)處參保人員解除合同回農(nóng)村參加不了新農(nóng)保問題，人社局專門咨詢了省人社廳農(nóng)保處，省廳農(nóng)保處的答復是，城鎮(zhèn)職工轉移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的時間點是參保人達到退休年齡，即在男滿60周歲、女滿55周歲時，不符合城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險退休條件，不能領取待遇的，在參保人的申請下，可以轉移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保并領取待遇。，經(jīng)常拖欠工資。責任部門：人社局處理結果：按照省人社廳黑人社發(fā)[2011]108號《關于印發(fā)黑龍江省公益性崗位開發(fā)與管理辦法的通知》文件規(guī)定：公益性崗位人員工資由崗位工資和崗位補貼兩項組成。崗位工資由用人單位支付，額度不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的30%。崗位補貼從就業(yè)專項資金中按不超過當?shù)刈畹凸べY標準的70%支付。目前，我市普通類公益性崗位人員崗位補貼達到740元/月，達到省人社廳規(guī)定的上限。按照省財政廳、省人社廳黑財社[2013]1號《關于就業(yè)資金使用管理有關問題的通知》文件精神，通過考試招用的基層勞動保