【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 種多元的社會(huì)行動(dòng)者在多元的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上的互動(dòng)必然產(chǎn)生多元化的結(jié)果。葉敬忠、楊照等人對(duì)甘肅、河北、江蘇、湖南等四個(gè)省8個(gè)樣本村的調(diào)查也證明了這一點(diǎn) [8]。因此，新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)果只能是千村千面、百花齊放，而不可能是千篇一律。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，各地農(nóng)民、各級(jí)政府必須牢固樹立多元化理念，遵循多元化規(guī)律。基本路徑（1）轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建“市場(chǎng)型政府”?！耙粋€(gè)政府如果有足夠的權(quán)力去創(chuàng)造和保護(hù)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，并且能夠強(qiáng)制執(zhí)行各種契約，與此同時(shí)，它還受到約束而無法剝奪或侵犯私人權(quán)利。那么這個(gè)政府便是一個(gè)市場(chǎng)型政府。”培育政府的公共服務(wù)理念，強(qiáng)化其公共服務(wù)職能，構(gòu)建“市場(chǎng)型政府”，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。應(yīng)該說，改革開放三十年來，我國(guó)各級(jí)政府在轉(zhuǎn)變職能方面做了大量工作，也取得了一些成效，但與“市場(chǎng)型政府”的目標(biāo)要求仍有不少差距。在一些領(lǐng)域，政府行政的理念、手段、方式等仍帶有計(jì)劃體制的特征，政府職能“缺位”、“越位”等“錯(cuò)位”問題依然存在。表現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)工作中就是：政府要么客觀上干預(yù)甚至“剝奪”農(nóng)民的主體權(quán)利，管了許多不該管也管不好的事情；要么放大農(nóng)民的職責(zé)，凡事任由農(nóng)民自己苦干，該管的事情不管。這當(dāng)然不利于實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體良性互動(dòng)的關(guān)鍵在于按“市場(chǎng)型政府”的要求盡快轉(zhuǎn)變政府職能，使其準(zhǔn)確定位。在我國(guó)，公共利益、國(guó)家利益與公民個(gè)人利益在本質(zhì)上是一致的，各級(jí)政府不是“從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)脫離的力量”，而是為人民服務(wù)的“公共政府”，即政府所處理的事務(wù)必須是公共事務(wù)而非私人之事；政府的唯一目的是實(shí)現(xiàn)公共利益而非自身利益；政府的行為必須是體現(xiàn)公共意志的制度性行為而非自發(fā)性行為。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，既然農(nóng)民是主體，政府行政就必須充分尊重農(nóng)民意愿，以服務(wù)為主要職能，重點(diǎn)服務(wù)于保護(hù)農(nóng)民的主體地位和權(quán)利，增強(qiáng)農(nóng)民的主體性意識(shí)和能力，健全各項(xiàng)制度并將自身行為置于制度約束之下，接受群眾監(jiān)督，并為新農(nóng)村建設(shè)提供必要的公共產(chǎn)品；與農(nóng)民群眾建立相互信任、相互尊重的和諧關(guān)系，使農(nóng)民擁有更多的決策權(quán)，在相互支持與信任中共同發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。（2）提高農(nóng)民的組織化水平，增強(qiáng)其集體行動(dòng)能力。由于不同利益集團(tuán)的“議價(jià)能力”不同，甚至差距懸殊，市場(chǎng)機(jī)制不可能為社會(huì)中的各個(gè)利益集團(tuán)帶來公平的結(jié)果。而“改革要想成功，必定要把農(nóng)民動(dòng)員組織起來。改革法令只有通過那些致力于執(zhí)行它們的組織變得制度化時(shí)才會(huì)有效”。[7]P364我國(guó)農(nóng)民的組織化程度不高，集團(tuán)行動(dòng)的能力不強(qiáng)。村民委員會(huì)是法定的村民自治組織，是農(nóng)民群眾的“代言人”，農(nóng)民利益的維護(hù)者，但在一些地方卻異化成了基層政府的“代理人”，帶有明顯的“準(zhǔn)政府”色彩；真正屬于農(nóng)民自己的維權(quán)性民間組織的發(fā)展嚴(yán)重滯后?？梢哉f，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民尤如散居于遼闊土地上的諸多“土豆”，其聲音因過于分散而倍顯微弱，很難與其他利益集團(tuán)形成合法的沖突。這不僅使農(nóng)民難以捍衛(wèi)自己的權(quán)利，導(dǎo)致地方專制主義盛行，而且國(guó)家也要付出巨大的治理成本。要改變這種局面，就必須盡快提高農(nóng)民的組織化水平，強(qiáng)化其集體行動(dòng)能力。提高我國(guó)農(nóng)民的組織化水平，增強(qiáng)農(nóng)民集體行動(dòng)能力，一要國(guó)家確立“多中心治理”的理念，改變過去層級(jí)節(jié)制，政府“單中心”管理和控制鄉(xiāng)村社會(huì)的行為習(xí)慣，確定“參與式發(fā)展”模式，讓鄉(xiāng)村內(nèi)部的自主性力量在公共服務(wù)供給、社會(huì)秩序維系、沖突矛盾化解等多個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，恢復(fù)草根民主和公共精神。[15]二要進(jìn)一步健全村民自治制度，剝離村民委員會(huì)作為基層政府“代理人”的職能，使其真正履行村民“當(dāng)家人”的職責(zé)，杜絕政府干預(yù)村民自治事務(wù)的各種現(xiàn)象。三要重視培育鄉(xiāng)村社會(huì)資本，努力營(yíng)造一個(gè)鄰里關(guān)系融洽、合作意識(shí)強(qiáng)，村民之間平等、自由、互惠、民主的參與網(wǎng)絡(luò)，和以契約為基礎(chǔ)，干群關(guān)系和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)資本環(huán)境。四應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民在自身合作的基礎(chǔ)上，成立民辦、民管、民受益的民間組織，鼓勵(lì)農(nóng)民成立維權(quán)性組織，整合各種村域內(nèi)的組織資源，并通過法律、制度規(guī)范民間組織的組 4 [14]織行為，保護(hù)農(nóng)民參與組織、開展維權(quán)活動(dòng)的權(quán)利。五要通過提供更為健全的公共產(chǎn)品，尤其是公共教育資源和各種信息服務(wù)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，改變部分農(nóng)民“等、靠、要”的惰性思想，強(qiáng)化其自立意識(shí)和能力，造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。主要參考文獻(xiàn)[1] 邱云生 ：政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007（2）第10——12頁.[2] 孫緒民 [J].齊魯學(xué)刊，2008（1）第97——101頁.[3] 巨生良 ：農(nóng)民權(quán)利與政府權(quán)力的互動(dòng)[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2007（8）第59——61頁.[4] 阿馬蒂亞[M].北京：商務(wù)印書館，2001第13頁[5] 曼瑟爾[M].上海：上海人民出版社，1995第98頁[6] 楊曉敏 [J].社科縱橫，2006（8）第42——52頁.[7] 塞繆爾P[M].上海：三聯(lián)書店，1989.[8] 葉敬忠 村委會(huì)和農(nóng)民的分工 [J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2007（11）第17——23頁.[9] [J].三峽大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2007（2）第25——28頁.[10] 孫 [M].北京：中央編譯出版社，[11] 溫銳 [J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007（1）第4——11頁.[12]（美）——法哲學(xué)及其方法[M].北京：華夏出版社，1987第343——344頁[13] [J].中國(guó)農(nóng)墾，2007（1）第15——19頁.[14] 曼瑟爾[M].上海：上海世紀(jì)出版集團(tuán)，[15] ：新農(nóng)村的治理模式[J].調(diào)研世界，2007（10）第3——XXX（1979——），男，山東單縣人（籍貫），山東科技大學(xué)文法學(xué)院教授，主要從事“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題”研究第二篇：論文章節(jié)結(jié)構(gòu)論文章節(jié)結(jié)構(gòu)的模板如下（第1章的章節(jié)標(biāo)題名稱大家都是一樣的，第2章寫出你要研究相關(guān)問題涉及到的基本理論，第3章提出問題，并對(duì)其進(jìn)行分析，第4章提出解決對(duì)策）：論文題目為：某某企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題探討1緒論（就是文獻(xiàn)綜述，見文獻(xiàn)綜述模板）1資本結(jié)構(gòu)的基本概述（寫一些基本概念、基本理論、基本方法，主要來源于教科書） MM資本結(jié)構(gòu)理論 ………2某某企業(yè)資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析（對(duì)企業(yè)名稱、地理位置、成立時(shí)間、企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)規(guī)模、主要產(chǎn)品、銷售利潤(rùn)等方面的客觀闡述。）（要有數(shù)據(jù)、圖表進(jìn)行分析） ……..4影響資本結(jié)構(gòu)的因素分析 ……….5優(yōu)化某某企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的建議 ………….結(jié)束語 參考文獻(xiàn) 致謝第三篇：信息系統(tǒng)論文結(jié)構(gòu)工程碩士論文建議結(jié)構(gòu)1摘要 Abstract第一章 引言 第二章 第三章 系統(tǒng)的開發(fā)方法及相關(guān)技術(shù)第四章 第五章 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 第六章 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的設(shè)想 第七章 結(jié)束語 參考文獻(xiàn) 致謝工程碩士論文建議結(jié)構(gòu)2