【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取強(qiáng)力措施，解決突出問(wèn)題；針對(duì)專項(xiàng)治理中暴露的問(wèn)題，基本完善商貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)制度，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的商貿(mào)管理新局面，確保商貿(mào)事業(yè)健康發(fā)展、從業(yè)人員健康成長(zhǎng)。（二）組織機(jī)構(gòu)為積極推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，我局決定成立全市商貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王學(xué)為同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記羅西良同志擔(dān)任，王曉春、張金生、張萬(wàn)杰、殷勇、彭新葉、葉健德、顧宏偉、王玲、顏江凌等局領(lǐng)導(dǎo)和各處室及局屬有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人為成員。從有關(guān)處室（單位）抽調(diào)人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)深入貫徹落實(shí)中央、省、市治理商業(yè)賄賂的有關(guān)決定，全面領(lǐng)導(dǎo)組織專項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市商貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查、監(jiān)督落實(shí)、宣傳表彰、總結(jié)評(píng)比等工作。（三）職責(zé)分工按照市委市政府的分工，由我局負(fù)責(zé)全市商貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的組織實(shí)施工作。各處室和局屬有關(guān)單位要按照各自職能和分工，在認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，積極組織開(kāi)展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的企事業(yè)單位的商業(yè)賄賂治理工作，在做實(shí)、做深、做細(xì)上下功夫，同時(shí)積極配合有關(guān)部門治理商業(yè)賄賂行為，確保治理商業(yè)賄賂活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得滿意的成效。原創(chuàng)文章。有關(guān)工業(yè)企業(yè)的自查自糾，由規(guī)劃處、技術(shù)處、運(yùn)行處負(fù)責(zé)（根據(jù)三個(gè)處的職能作適當(dāng)分工）；商貿(mào)流通企業(yè)的自查自糾，由市場(chǎng)處負(fù)責(zé)；加工貿(mào)易企業(yè)的自查自糾，由加貿(mào)處負(fù)責(zé)；外資企業(yè)的自查自糾，由外資處負(fù)責(zé)；電力企業(yè)的自查自糾，由電力處負(fù)責(zé)；外貿(mào)企業(yè)的自查自糾，由外貿(mào)處負(fù)責(zé)；境外深資企業(yè)的自查自糾，由外經(jīng)處負(fù)責(zé)；酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自查自糾，由酒類辦負(fù)責(zé)；鹽類經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自查自糾，由鹽業(yè)辦負(fù)責(zé)；民營(yíng)企業(yè)的自查自糾，由中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)；1典當(dāng)行的自查自糾，由法規(guī)處負(fù)責(zé)；1廢品回收和資源再生類企業(yè)的自查自糾，由資源辦負(fù)責(zé)。除組織上述企業(yè)進(jìn)行自查自糾之外，還要協(xié)調(diào)有關(guān)工商行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展對(duì)會(huì)員企業(yè)的自查自糾。四、治理商業(yè)賄賂工作的步驟第一階段：調(diào)查分析，制定方案（4月中、下旬）。我局在四月底前，制定《關(guān)于在全市商貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》。各處室要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，弄清相關(guān)行業(yè)中的部分經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、搞不正當(dāng)交易的形式、規(guī)律和特點(diǎn)，掌握所管理領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為和問(wèn)題等基本情況。在摸底的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地研究制定治理工作方案，明確目標(biāo)要求和治理重點(diǎn)。第二階段：宣傳動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)（5月上旬至下旬）。（1）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好內(nèi)部動(dòng)員。組織公務(wù)員對(duì)有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、明確要求，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂工作的責(zé)任心和緊迫感。同時(shí)要結(jié)合開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)、政策紀(jì)律、職業(yè)道德和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀等方面的教育，積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線。（2）加大向企業(yè)宣傳力度。在整個(gè)治理活動(dòng)期間，積極協(xié)助市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦巡回宣講會(huì)、工作培訓(xùn)班和政策法規(guī)巡回展。同時(shí)結(jié)合商貿(mào)企業(yè)的實(shí)際，分別召開(kāi)行業(yè)治理商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)。5月中旬，召開(kāi)全市商貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)；5月下旬，分別召開(kāi)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、酒類鹽類企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等專場(chǎng)座談會(huì)。通過(guò)層層動(dòng)員，廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，在商業(yè)貿(mào)易行業(yè)內(nèi)倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、誠(chéng)信文明的新風(fēng)尚，加強(qiáng)職業(yè)道德和誠(chéng)信宣傳，使從業(yè)人員特別是經(jīng)營(yíng)管理者充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)貿(mào)易系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)和警覺(jué)性，自覺(jué)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。（3）采取多種形式，抓好宣傳配合。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、外網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)以及新聞媒體等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳教育，營(yíng)造商貿(mào)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的活動(dòng)氛圍。第三階段：自查自糾，建章立制（6月上旬至11月）。（1）要認(rèn)真調(diào)查突出問(wèn)題。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，全局各處室、各局屬單位開(kāi)展自查自糾，著重對(duì)行政審批管理、資金管理、行政執(zhí)法管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾。商貿(mào)領(lǐng)域各企事業(yè)單位，要認(rèn)真查找在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不正當(dāng)交易問(wèn)題，特別是損害人民群眾切身利益、破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行整改。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量做好治理工作，向社會(huì)公布舉報(bào)電話及電子信箱，鼓勵(lì)人民群眾對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查有關(guān)商業(yè)賄賂行為。對(duì)調(diào)查出的問(wèn)題要把握政策、講求策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和督促整改為主；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，或拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將報(bào)有關(guān)上級(jí)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。原創(chuàng)文章。（2）要切實(shí)抓好整改，建立長(zhǎng)效久治機(jī)制。要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)和確定整改重點(diǎn)，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，健全完善規(guī)章制度，要落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，堅(jiān)持用制度規(guī)范執(zhí)法行為、按制度辦事、靠制度管人。同時(shí)，各處室在掌握企事業(yè)單位的自查情況后，要督促企事業(yè)單位認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做到嚴(yán)格自律。要加強(qiáng)對(duì)治理工作實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題的研究，從政策和工作兩個(gè)層面提出整改的具體思路和對(duì)策。加強(qiáng)商貿(mào)行業(yè)的管理，會(huì)同有關(guān)部門探索社會(huì)信用體系建設(shè)，抓緊制定商品零售和批發(fā)企業(yè)公平交易方面的管理辦法，并加快推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作；研究制定在進(jìn)出口商品（服務(wù)）貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)際工程承包與勞務(wù)合作等領(lǐng)域，防治商業(yè)賄賂的政策措施；要不斷完善行政許可審批管理，嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范監(jiān)管程序；按照打造“陽(yáng)光工程”的有關(guān)要求，在適當(dāng)范圍、以適當(dāng)形式予以公開(kāi)管理、服務(wù)和執(zhí)法事項(xiàng)，不斷增加工作透明度，保障群眾參與監(jiān)督的知情權(quán)。針對(duì)干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的突出問(wèn)題，提出治理生產(chǎn)源頭、完善市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)政策。（3）要切實(shí)履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度。對(duì)自查自糾不力和問(wèn)題較多、社會(huì)反映較大的企事業(yè)單位，要采取有力措施進(jìn)行督促和檢查。要加強(qiáng)引導(dǎo)和約束，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度；探索依托現(xiàn)有信息平臺(tái)，建立和完善商業(yè)賄賂“黑名單”制度，對(duì)有商業(yè)賄賂行為的單位和個(gè)人予以曝光，并配合有關(guān)部門，對(duì)其在國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方面，進(jìn)行必要的限制。各處室、各局屬單位治理商業(yè)賄賂工作