【文章內(nèi)容簡介】 容的社會(huì)救助“陽光行動(dòng)“，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)低保、五保工作規(guī)范化建設(shè)，努力打造公開、公平、誠信的陽光救助，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、進(jìn)退及時(shí)“的工作目標(biāo)。目前，全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象14176戶、24520人，其中城鎮(zhèn)4111戶、8514人；農(nóng)村10065戶、16006人；農(nóng)村五保對(duì)象2573人。一、程序規(guī)范化、把實(shí)入口關(guān)堅(jiān)持勤入戶，進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、暖千家心。一是強(qiáng)化核查力量。成立了社會(huì)救助“陽光行動(dòng)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并核撥15萬元的經(jīng)費(fèi)專門用于開展社會(huì)救助“陽光行動(dòng)“，由縣民政局、縣財(cái)政局具體抓，抽調(diào)力量組成3個(gè)城鄉(xiāng)低保、五保清理核查小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村初審初核過關(guān)人員進(jìn)行入戶核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均分別成立35人的初審初核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行初步審查核實(shí)，對(duì)不符合低保、五保條件的耐心解釋，并退回申請(qǐng)和有關(guān)材料；對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)戶予以公示。二是細(xì)化核查程序。今年，縣民政局在堅(jiān)持低保對(duì)象個(gè)人申請(qǐng)、村初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、縣級(jí)民政部門復(fù)核審批等工作程序的基礎(chǔ)上，對(duì)復(fù)核審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步完善了入戶調(diào)查制度和評(píng)議聽證制度。對(duì)沒有入戶調(diào)查的申請(qǐng)不審批，對(duì)不參加評(píng)議聽證的申請(qǐng)不受理，做到“核查必入戶、逢進(jìn)必評(píng)議、要保必聽證“，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾四級(jí)監(jiān)管模式，城鄉(xiāng)低保、五保規(guī)范化建設(shè)管理達(dá)到了新的高度。三是量化核查內(nèi)容。統(tǒng)一印發(fā)發(fā)《縣城鄉(xiāng)低保申報(bào)對(duì)象入戶調(diào)查書》和《關(guān)于開展社會(huì)救助“陽光行動(dòng)“的通知》。核查小組根據(jù)村報(bào)送的名單逐戶核查，把核查內(nèi)容量化為“四看四查四訪“，即：看申請(qǐng)戶房產(chǎn)、生活用品、消費(fèi)水平、身體狀況等情況；查申請(qǐng)對(duì)象家庭收入、隱性收入、就業(yè)狀況、子女等情況；訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和對(duì)象周邊的群眾、親朋好友。二、作業(yè)陽光化，嚴(yán)格審批關(guān) 堅(jiān)持低保五保政策、低保五保程序、低保五保審批“三公開“，實(shí)行全社會(huì)監(jiān)督，保證陽光操作。一是政策透明。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、村低保五保固定公示欄等形式刊登城鄉(xiāng)低保五保政策，向城鄉(xiāng)村民公布低保五保申報(bào)條件、申報(bào)流程、擬定人選和補(bǔ)助檔次，將審批過程和結(jié)果公布于眾，讓群眾了解審批管理機(jī)關(guān)是如何審批的，以及審批的結(jié)果如何，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。今年，先后在電視、報(bào)紙上向社會(huì)作出公開承諾，并印發(fā)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保專項(xiàng)清理核查通知500份、低保政策宣傳手冊(cè)200份、入戶調(diào)查表萬份。二是過程透明。所有低保、五保申請(qǐng)對(duì)象必須經(jīng)過三榜公示，審批結(jié)果必公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局均設(shè)立意見箱和投訴電話，及時(shí)受理群眾咨詢和舉報(bào)，接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督。通過三榜公示，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共受理投訴舉報(bào)221起，重點(diǎn)核查新申請(qǐng)和已享受低保的對(duì)象221戶410人，共核減城鄉(xiāng)低保對(duì)象185人。三是審批透明。嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范審核、審批程序，對(duì)不按程序申報(bào)的不批、條件不符的不批、手續(xù)缺項(xiàng)不全的不批、群眾有異議的暫時(shí)不批，在全縣全面推行“一戶一評(píng)“的民主評(píng)議聽證制度。按照村民代表不少于15人、村干部人數(shù)不超過5人的原則，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了“低保五保民主評(píng)議小組“，讓最有發(fā)言權(quán)的群眾參與低保對(duì)象的資格認(rèn)定，杜絕“優(yōu)親厚友“、“人情低保“、“關(guān)系低保“和“以權(quán)定?！暗痊F(xiàn)象發(fā)生。如：今年4月28日，在城關(guān)鎮(zhèn)晉屏社區(qū)組織召開的城鎮(zhèn)低保對(duì)象民主評(píng)議會(huì)上，經(jīng)過調(diào)查人員逐一通報(bào)入戶核查情況及建議、被評(píng)議對(duì)象陳述理由、評(píng)議人員質(zhì)詢等環(huán)節(jié)后，采取“無記名票決制“，當(dāng)場表決、當(dāng)場計(jì)票、當(dāng)場公布結(jié)果、當(dāng)場定補(bǔ)差檔次，該社區(qū)31戶59人被評(píng)議對(duì)象中，評(píng)出不符合享受城鎮(zhèn)低保待遇條件的27人。三、管理動(dòng)態(tài)化，疏通出口關(guān)堅(jiān)持低保對(duì)象分類管理和定期核查制度，完善低保進(jìn)出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。一是建立動(dòng)態(tài)核查機(jī)制。不定期對(duì)城鄉(xiāng)低保戶家庭收入情況進(jìn)行復(fù)查，每季度組織專人到戶籍管理機(jī)關(guān)調(diào)取死亡人員名單，根據(jù)低保家庭收入變化，及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)保障金和取消低保待遇手續(xù)，及時(shí)將患重大疾病或遭受天災(zāi)人禍的特困戶納入低保。二是強(qiáng)化分類施保機(jī)制。根據(jù)低保對(duì)象的生活情況，將其分為“長期保障對(duì)象、相對(duì)穩(wěn)定的保障對(duì)象、不穩(wěn)定的保障對(duì)象“三類，分別采取不同的補(bǔ)差和動(dòng)態(tài)管理方式。一類對(duì)象一年審核一次，二類對(duì)象半年入戶審核一次，三類對(duì)象作為重點(diǎn)核查對(duì)象，每季度入戶審核一次。三是實(shí)施救助漸退機(jī)制。建立救助漸退機(jī)制，聯(lián)合、勞動(dòng)、教育等部門，對(duì)低保家庭中有勞動(dòng)能力的人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)，激勵(lì)和促進(jìn)其勞動(dòng)自救，對(duì)就業(yè)后符合退出低保的家庭，保留其36個(gè)月的低保救助金。今年，石羔就有一村民主動(dòng)申請(qǐng)退保。目前，全縣通過實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，共有78戶234人被取消低保，152戶410人因家庭收入變化而調(diào)整了保障標(biāo)準(zhǔn)。我縣通過開展社會(huì)救助“陽光行動(dòng)“取得了一定成效，得到了群眾的高度稱贊，今后，我們將再接再厲，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，把我縣的社會(huì)救助工作提高到一個(gè)新的水平。第四篇：陽光社會(huì)救助指南陽光救助指南一、農(nóng)村低保農(nóng)村低保對(duì)象：具有本縣農(nóng)業(yè)戶口、且在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住一年以上、上家庭年人均純收入低于本縣當(dāng)年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。農(nóng)村低保申請(qǐng)審批程序：戶主向戶籍所在