【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作。建議區(qū)政府牽頭建立起區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效管理體系，落實(shí)長(zhǎng)效管理工作責(zé)任，形成一個(gè)全覆蓋的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境保護(hù)的工作網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)際操作中抓好人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，建立一套切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生保潔制度。莊橋街道在這方面實(shí)行的“市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)范化管理”辦法值得各地借鑒。其次是要加強(qiáng)對(duì)村民的文明素質(zhì)教育，樹立良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)村民逐步增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)、文明意識(shí)，激勵(lì)他們自覺參與村莊整治工作。此外，建議區(qū)財(cái)政劃出一快專項(xiàng)資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和對(duì)少數(shù)經(jīng)濟(jì)薄弱村的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，落實(shí)長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。村莊整治改造，新農(nóng)村建設(shè)，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的新途徑、新辦法，是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的“龍頭工程”，是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的“生態(tài)工程”，也是造福于民的“德政工程”。因此一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，既要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，又要深入調(diào)查研究，確定專人具體抓，采取切實(shí)可行的措施，幫助解決實(shí)際問題,確保村莊改造、整治工作順利進(jìn)行。第三篇：關(guān)于村莊整治改造的調(diào)查報(bào)告整治改造舊村莊 推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村 ――**鎮(zhèn)村莊整治改造的實(shí)踐與思考2005年，**成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，**人感到十分榮耀，**鎮(zhèn)作為**的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然**人也感到十分的自豪。通過幾年的實(shí)踐證明，**鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)正是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，符合溫家寶總理在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告中，“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的講話精神，**的村莊整治改造工程就是新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)必不可少的組成部分，是一個(gè)適形勢(shì)、順民意、得民心、促發(fā)展的舉措，是解決建設(shè)用地十分緊缺的重要途徑，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大任務(wù)的客觀要求。一、村莊整治改造工程概況**鎮(zhèn)從2003年開始實(shí)施農(nóng)村“村莊整治改造工程”，其主要目的是撤并行政村、減少自然村、建設(shè)中心村、擴(kuò)大新鎮(zhèn)區(qū)，合力共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)；從根本上縮小城鄉(xiāng)差別，改善投資環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，盤活存量土地，節(jié)約利用土地資源，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。具體有“五建”：一是拆遷新建。就是對(duì)一些不符合總體規(guī)劃要求，影響生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并已經(jīng)納入鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃改造的村落和城鎮(zhèn)結(jié)合部，在土地統(tǒng)一征用后，實(shí)行整體向鎮(zhèn)區(qū)搬遷，統(tǒng)一安置，集聚居住，不斷擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)模范圍，發(fā)揮城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施齊全的優(yōu)勢(shì)功能，提升城鎮(zhèn)的品味。二是提前遷建。就是對(duì)一些暫時(shí)未列入拆遷計(jì)劃，但房屋比較陳舊，又急需翻建的農(nóng)戶，可以進(jìn)行預(yù)拆遷，防止原址翻建后給今后的拆遷帶來不必要的重復(fù)損失。三是合并組建。就是通過行政村的撤并（**鎮(zhèn)從2003年的59個(gè)行政村減少到18個(gè)行政村），由若干個(gè)自然村合并組成中心村，集中建設(shè)居住區(qū)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，減少各種重復(fù)投入。四是整治改建。就是對(duì)一些居住疏、占地多，土地資源利用率較低的村，通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局，結(jié)合土地復(fù)墾整理，盤活利用村級(jí)存量建設(shè)用地，提高土地的利用率和產(chǎn)出率。五是保護(hù)古建。就是對(duì)趙陵村等具有悠久歷史文化內(nèi)涵的古村落、古建筑進(jìn)行保護(hù)和修建，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，合理開發(fā)利用古村落的旅游資源。到2006年初，**鎮(zhèn)18個(gè)行政村，174個(gè)自然村，23220戶農(nóng)戶。現(xiàn)代化示范村建設(shè)已全面啟動(dòng)，前3年中投入人民幣3億多元，已整體拆遷自然村落5個(gè)、涉及農(nóng)戶476家、拆除舊房面積16328萬平方米，已安置動(dòng)遷房963套，正在建造520套，填掉廢河浜3萬多平方米，節(jié)約、多余土地面積15萬平方米，延伸了花園路、新吳街、海虹路，相繼建成了港浦路、俱進(jìn)路、學(xué)士路、銀河路、振新路，擴(kuò)大了鎮(zhèn)區(qū)范圍，高起點(diǎn)完善了城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃新建了**蓮花苑、**麗水灣、**牡丹園、**現(xiàn)代化先行村等農(nóng)民動(dòng)遷小區(qū)，部分農(nóng)民相繼進(jìn)城鎮(zhèn)居住。目前，還有20家房產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)駐**開發(fā)建設(shè)，“綠化、亮化、美化”等基礎(chǔ)設(shè)施得到共亨，人居環(huán)境日益改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變化日新月異。二．抓重點(diǎn)，樹典型**村位于長(zhǎng)江南路沿線，四周被工廠包圍，環(huán)境臟、亂、差，社會(huì)矛盾比較突出，**鎮(zhèn)政府根據(jù)**市城市總體規(guī)劃要求，借長(zhǎng)江路沿線大環(huán)境整治改造這契機(jī)，結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)，于2004年初，成立了**地區(qū)整治改造指揮部，按照**鎮(zhèn)配套編制新鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃，堅(jiān)持適度超前投入，多渠道籌資，滾動(dòng)式開發(fā)的創(chuàng)新理念，高質(zhì)量提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境水平。**地區(qū)整治改造工程，總投資2億多元，總面積248畝，涉及農(nóng)戶330戶，包括公共設(shè)施用地平均每戶占地500平方米（），通過整體拆遷新建牡丹園，以主房拆一還一的比例，平均每戶300平方米的建筑面積，每平方米900元補(bǔ)價(jià)計(jì)算，每戶包括附助房、附助設(shè)施、過度費(fèi)等各項(xiàng)補(bǔ)助，可得到35萬元左右的補(bǔ)償款，如果拿大（115平方米）、中（90平方米）、小（70平方米）三大套住房，以每平方米1200元的成本價(jià)計(jì)算，基本可以持平。如果拿二套住房，還可多10多萬元，可以解決部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難農(nóng)戶的裝修費(fèi)，使動(dòng)遷安置成為造福百姓的實(shí)事工程、放心工程、滿意工程。從眼前利益來看，政府是有很大的難度的，一是總有一些人不滿足，漫天要價(jià)；二是目前政府要拿出一筆相當(dāng)可觀的起動(dòng)資金。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，集體和個(gè)人互惠互利，老百姓得到了實(shí)惠，政府也改善了投資環(huán)境，盤活了存量土地，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過宅基地復(fù)墾整理，實(shí)施掛鉤政策，置換到規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)，用于住宅和經(jīng)營(yíng)性用地拍賣，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和富民合作社。以建造6層住宅測(cè)算，平均每套100平方米，每戶3套安置房，2戶6套安置房占地面積100平方米，附加公共設(shè)施用地200平方米，6套商品房占地300平方米，安置給2戶拆遷的農(nóng)戶，可節(jié)省700平方米的土地面積，政府補(bǔ)償動(dòng)遷戶的補(bǔ)償金是35萬元/戶，將平均每戶500平方米整理后的宅基地置換，以60萬元/畝的商住評(píng)估價(jià)出讓，每戶的宅基地面積（500平方米）價(jià)格為45萬元，基本與補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)費(fèi)用持平，只是政府急需一筆可觀的周轉(zhuǎn)資金，其可謂是兩全其美的好辦法。有了先行區(qū)，樹立了村莊整治的典型，全鎮(zhèn)的村莊整治改造工程就學(xué)有榜樣、超有目標(biāo)。三、幾點(diǎn)重要啟示成績(jī)值得自豪，但不值得驕傲；變化值得回味，但不值得陶醉。我們關(guān)心的不在于今天的業(yè)績(jī)，而在于明天的發(fā)展；不在于今天的結(jié)果，而在于明天的起點(diǎn)。**的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)只是個(gè)開始，村莊整理也絕非一朝一夕之事，不可能一蹴而就，也不僅僅是翻翻房子，修橋鋪路，這只是一個(gè)側(cè)面，反映新農(nóng)村建設(shè)的重要性。綜上所述，我們建設(shè)新農(nóng)村的計(jì)劃是切實(shí)可行的，通過對(duì)老村莊的整治改造，既改造了環(huán)境，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了富民的目標(biāo)，又盤活了存量土地，通過深入挖潛，將相應(yīng)減少的農(nóng)村建設(shè)用地空間移位（掛鉤）等面積增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。初步估算，全鎮(zhèn)23220戶農(nóng)戶通過幾年甚至幾十年的不懈努力改造，可盤活存量土地約1萬畝，這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要載體，同時(shí)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然趨勢(shì)。因此，要以本鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)編制新一輪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃；以土地利用總體規(guī)劃為先導(dǎo)，做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地整理專項(xiàng)規(guī)劃；科學(xué)制定“十一五”期間土地整理目標(biāo)、任務(wù)，要按照“規(guī)劃先行，正確引導(dǎo)，政