【文章內容簡介】 ，逐步建立健全完備的農村人居環(huán)境管護運行長效機制，推進農村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化。要健全責任體系。落實主體責任，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局?！酒恳?、主要情況 2018 以來，全市上下認真貫徹落實中央和省、市委決策部署，大力實施美麗鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境整治三年行動方案，把農村人居環(huán)境整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合，以“百千工程”為抓手，堅持規(guī)劃引領，突出問題、目標和效果導向，基本做到垃圾清了，廁所改了，水溝凈了，鄉(xiāng)村美了，打造了一批“六有”美麗鄉(xiāng)村新亮點，農村人居環(huán)境取得明顯改善。（一）堅持聚焦民生，高位推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境全面改善。市委、市政府印發(fā)了農村人居環(huán)境整治三年行動方案，明確工作任務和目標，強化了保障措施，深化美麗鄉(xiāng)村建設，一體化推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，加快改善農村人居環(huán)境。一是全市農村生活垃圾治理和新安江流域水體生態(tài)治理取得明顯成效。突出全要素謀劃、全覆蓋保潔、全鏈條監(jiān)管、全流域治理，實施全域農村生活垃圾治理 PPP 項目，重點推進新安江流域等水域保潔服務，開展了覆蓋水陸空的立體環(huán)衛(wèi)作業(yè)，并積極探索智慧化管理模式。通過政府購買服務和市場化運營方式，引進中環(huán)潔公司負責全市農村生活垃圾清掃、轉運等日常處理，祁門等 5 個區(qū)縣中心轉運站全部建成并投入使用，項目覆蓋全市鄉(xiāng)村常駐人口 116 萬人，保潔范圍涵蓋 101個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 691 個行政村（自然村）以及 660 條河流。同時，建成運行全國首個市級垃圾焚燒發(fā)電廠，全市農村生活垃圾無害化處理率基本達到 100%。二是有序開展農村生活污水治理。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地農村生活污水處理廠 83 個，325 個已建成和在建美麗鄉(xiāng)村省級中心村基本實現污水處理設施全覆蓋。三是穩(wěn)步推進農村改廁。全市累計完成改廁 51516 戶，其中自然村改廁 39423 戶，中心村改廁 12093戶，衛(wèi)生廁所普及率達 83%。四是強化資金投入保障。積極落實地方配套資金，去年以來，全市各級財政共安排專項資金 億元。發(fā)揮財政以獎代補、先建后補等撬動作用，吸引社會資本投入 億元，有力保障全市農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設的順利推進。（二）堅持探索創(chuàng)新，建設具有 xx 特色的美麗新鄉(xiāng)村。以美麗鄉(xiāng)村建設和“百村示范、千村整治”工程為抓手，突出因地制宜、彰顯特色，建設農民生態(tài)宜居美麗幸福家園。一是著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版。立足生態(tài)、文化、旅游等資源優(yōu)勢，創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設理念，圍繞擴面提升、干群共建、鄉(xiāng)村活化、投入績效、美麗經濟等方面下功夫，著力探索走出了一條具有 xx 特色的美麗鄉(xiāng)村“升級版”新路徑。目前全市 91 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)完成整治，建成和在建省級中心村 399 個、市縣級中心村 123 個，xx 區(qū)、xx 區(qū)、xx 區(qū)、xx、xx 縣先后獲得“安徽省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣”稱號，黟縣入選全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成功典型。二是“百千工程”成效顯著。去年以來，堅持“以清開局、以拆破局、以整提升”，突出問題導向、示范引領，通過召開戶主會、引導村民投工投勞+適當務工補貼等形式，采取分三階段、分重點評估驗收的辦法，完成 2019 年度 210 個自然村環(huán)境整治，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村 52 個、重點示范村 19 個，《xx 市探索農村人居環(huán)境整治“百千工程”》做法由省委副書記信長星批示在全省宣傳推廣。（三）堅持農民主體，鼓勵引導農民共建共享美麗家園。突出農民作為美麗鄉(xiāng)村建設和實現鄉(xiāng)村振興的主體地位。強化政策引導，利用召開黨員大會、村民大會、戶主會等形式，將各級政府建設美麗鄉(xiāng)村、推進農村人居環(huán)境整治的政策、措施及意義、目的、內容、成果宣傳到位，讓農民看到美麗鄉(xiāng)村建設的美好遠景，用實實在在的成績增強其建設美好家園的信心和自覺性，變“要我建”為“我要建”，變“等等看”為“主動干”，去年以來，累計組織干群 萬人次參與整治，收回侵占村集體土地 萬平方米，獻計獻策近4300余條，主動讓出土地 800 多塊、捐款近1230 萬元、捐物 2520 余件、投工投勞近14 萬余次，不僅拉近提升了農民群眾參與度，而且融洽了干群關系，提升基層干部威望。強化民主決策，通過多種方式征求群眾意見，確保農民群眾真正享有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，凡涉及規(guī)劃建設、項目實施等群眾利益的事，都應先征求群眾意見后實施。強化富民增收，積極拓寬農民增收致富渠道，力爭每個農民在建設發(fā)展中受益，將農民群眾的力量凝聚成推動美麗鄉(xiāng)村建設的強大合力。二、存在問題 （一）垃圾保潔水平仍需提高。雖然中環(huán)潔公司接手我市農村生活垃圾治理后，在硬件方面投入較大，效果較好，但也存在差距，一是保潔質量有待提升。部分地區(qū)保潔隊伍保潔標準不高，支巷和河道垃圾清掃不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不另外派人進行二次清掃。二是保潔隊伍力量不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，中環(huán)潔公司運營后，對原來的保潔員隊伍進行了縮減，比如，王村 xx 有保潔員 70 人，后期留用的僅有 46 人，造成了保潔力量不足。三是清掃轉運不夠及時。垃圾運輸車輛調度分配不夠合理，部分偏遠地區(qū)垃圾轉運較慢，存在垃圾堆放現象，特別是節(jié)假日垃圾堆放量大。（二）污水項目效益仍需加強。部分鄉(xiāng)村污水處理設施管網施工不標準，接戶率不高，有的接戶率不到 50%；部分管網存在錯接、漏接現象，改廁與污水治理項目銜接不暢，有的設施損害后未得到及時維護，終端運轉不正常等，影響整體工作水平。同時，2019 年度省級中心村污水處理項目建設進度較慢，后期若不加快進度，將影響整體驗收工作。（三）改廁工程進度仍需加快。一方面，今年前期由于受疫情、改廁排查整改等因素影響，全市整體新改廁進度較慢，其中，xx 區(qū)由于依托亞行污水處理項目，推行農村改廁和生活污水一體化治理、招投標和施工，但因該項目因程序繁瑣、周期較長，導致改廁進度偏慢，目前無害化衛(wèi)生廁所普及率低于 50%，距離一類地區(qū)無害化衛(wèi)生廁所普及率 90%要求尚有較大差距。另一方面，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對改廁工作重視程度不夠，前期改廁過程中存在一些施工質量不達標、改廁后未及時竣工驗收等問題，目前已按照省里要求正在整改。（四）資金保障力度仍需加大。全域農村環(huán)境整治任務較重，各地工作進展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出壓力較大，存在一定資金缺口。特別是今年，受疫情影響，全市財政增收壓力突顯，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金壓力較大。三、工作建議 今年是農村人居環(huán)境整治三年行動計劃收官之年，是全面建成小康社會之年，市政府及相關部門要統(tǒng)籌推進疫情常態(tài)化防控和高質量完成農村人居環(huán)境整治各項目標任務，深入推進“百村示范、千村整治”工程，讓全市村莊在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)出新的生機活力。一要統(tǒng)籌高效推進項目建設。市政府及相關部門要繼續(xù)總結農村生活垃圾和污水處理 PPP 項目運行經驗，進一步完善社會化合作方式和內容，督促項目運營公司提升保潔質量，優(yōu)化力量分配，擴大覆蓋范圍，最大化發(fā)揮社會購買服務的效益。要落實鄉(xiāng)村在垃圾保潔工作中的屬地管理責任和作用，既要厘清項目運營公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責范圍，也要加強二者之間的聯系和配合，不斷優(yōu)化保潔隊伍考核辦法，探索建立垃圾保潔隊伍管理體制機制，切實調動鄉(xiāng)村參與垃圾保潔的積極性和主動性。要繼續(xù)創(chuàng)新管理方式，完善無人機巡視巡查智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，設置二維碼管理方式，進一步提升偏遠山區(qū)和水域的管理和質量。要完善垃圾處理鏈條，實現“變廢為寶”，綜合利用，確保實現無害化、資源化處理，不斷改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護人民群眾身體健康。二要大力實施“百千工程”。各級各有關部門要對照全市三年行動目標任務要求，加強統(tǒng)籌協調，形成工作合力，確保全面完成既定的目標任務。要抓好問題排查整改，堅持問題、目標、效果導向，因村施策，健全村莊人居環(huán)境管護長效機制。綜合村莊區(qū)位、資源、交通等方面條件，充分發(fā)掘鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)村落、徽文化、地域特色，統(tǒng)籌好保護、利用和發(fā)展的關系，打造一批美麗鄉(xiāng)村新亮點。要切實抓好以“五清一改”、農村“三大革命”為重點的自然村整治，持續(xù)推進“廁所革命”，加強業(yè)務培訓和指導，加快工程建設進度，確保年底前完成 萬戶以上改廁任務目標，xx 區(qū)無害化衛(wèi)生廁所普及率達 90%以上、其他區(qū)縣衛(wèi)生廁所普及率達到 85%左右。要持續(xù)遞次推進農村生活污水治理，要立足當前，著眼長遠，順應廣大農民過上美好生活的期待。要提升村莊規(guī)劃設計水平，突出地方特色，以農村環(huán)境改善帶動農民增收和農村發(fā)展。三要加大資金保障力度。市政府要整合各類涉農項目資金，集中加大投入，最大化發(fā)揮資金效益，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下良好基礎。要進一步主動謀劃向上爭取，力爭更多的政策和優(yōu)惠紅利落到全市。要鼓勵社會資本投入，形成多元化投入格局。要提高資金使用效益，落實已建成項目專項經費和管理人員，確保設施設備正常運行，推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化。四要發(fā)揮群眾主體作用。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持立足村民主體，加大宣傳力度，引導廣大群眾參與到整治工作中來，激發(fā)村民主動參與的自覺性、積極性，努力構建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。要堅持新發(fā)展理念，深入踐行“兩山”理論，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，促進鄉(xiāng)村美麗經濟發(fā)展。要強化綜合治理，不斷提升鄉(xiāng)村治理現代化水平。要結合新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，完善農村公共衛(wèi)生環(huán)境設施管護，不斷改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，大力開展愛國衛(wèi)生運動，引導和促進村民不斷養(yǎng)成文明衛(wèi)生健康綠色生產生活方式，建設美麗宜居村莊。要制定村規(guī)民約，不斷改善農村人居環(huán)境，推進鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建，讓村民與市民共享改革與發(fā)展成果，不斷提升群眾幸福指數。第二篇：農村人居環(huán)境整治工作調研報告農村人居環(huán)境整治工作調研報告農村人居環(huán)境整治工作調研報告1一、工作開展情況8月31日，我區(qū)召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進大會。9月1日，區(qū)委常委、區(qū)紀委書記徐立新組織區(qū)林水局、區(qū)規(guī)劃分局等6個部門負責人及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就村莊綠化、環(huán)境整治兩個規(guī)劃進展情況再次進行調度。截至目前，區(qū)林業(yè)水務局和區(qū)規(guī)劃分局對村莊綠化規(guī)劃和村莊環(huán)境整治規(guī)劃的第一稿已全部完成，已征求完2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，本周內可全部完成意見征集定稿。9月7日，區(qū)委常委、紀委書記徐立新，區(qū)委常委、組織部長趙振清組織全區(qū)60個區(qū)直部門及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人召開全區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務分解交辦會，建立區(qū)級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門包村的分包責任制，對39個環(huán)境衛(wèi)生整治村明確了分包部門。9月8日至10日，由區(qū)農工部牽頭，組織區(qū)督考辦、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)環(huán)保分局等部門人員參加的兩個督導檢查組，對全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村落實會議精神情況進行兩輪督查。通過督查看，全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進大會，制定了工作方案，成立了由黨委書記任組長的領導小組。包保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的60個單位，9月10日有19個單位積極到各村對接，駐村工作組和掛職干部都積極投入到環(huán)境整治活動中來，認真協助各村做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。39個村中，行動迅速且初見成效的村：陳柵子鄉(xiāng)陳柵子村、大柵子村、南山根村、二興營村、塔子溝村、娘娘溝村；灤河鎮(zhèn)酒店村；xx的黃地溝村、單塔子村、中營子村；偏橋子鎮(zhèn)二道溝村、小貴口村；大廟鎮(zhèn)的岔溝門村，上碾子村。二、存在問題個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別干部思想認識不到位，宣傳發(fā)動工作不到位。8月31日動員會后距現在已有10天時間，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在等資金到位和驗收前突擊達標的心理，導致總體工作推進速度緩慢。部分村對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的認知度停留在村干部層面，村民對此項活動無動于衷，甚至尚不知曉此項活動，造成鎮(zhèn)村干部開展工作難度大。相關職能部門作用發(fā)揮不到位。公路沿線商鋪存在店外經營、亂堆亂放現象，村道兩側農戶門前存在柴草、沙子、磚石占道存放現象，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)村清理難度大。據了解，陳柵子鄉(xiāng)和偏橋子鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)和大廟鎮(zhèn)每兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1個城管中隊負責，人力、交通工具不足，影響職能發(fā)揮。個別區(qū)直部門沒有與所包保的村及時對接開展工作。工作開展不平衡。xx鎮(zhèn)、陳柵子鄉(xiāng)、灤河鎮(zhèn)較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排部署精細，工作推進速度快。開展基層建設年的村好于其他各村。大廟鎮(zhèn)因為與垃圾清運方尚未達成清運協議，造成所屬各村垃圾未能及時清運。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處存在偷倒建筑垃圾行為，監(jiān)管難度大。如陳柵子鄉(xiāng)化育溝村與西地鄉(xiāng)燒鍋村交界處、偏橋子鎮(zhèn)老溝門村與xx鎮(zhèn)白廟子村交界處，建筑垃圾成堆、成片。由于監(jiān)管難度大，多為夜間偷倒，多次清理，屢倒不止。三、下一步工作重點加大宣傳力度。采取靈活多樣的形式，加強宣傳，提高認識，在全區(qū)形成人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的濃厚氛圍。加快推進速度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要主動作為，區(qū)直各包保部門，要積極協助，協調聯動，形成合力，調動一切力量加快推進速度，打好農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場攻堅戰(zhàn)役。加強督導檢查。嚴格按照推進會議要求，實行周督導、周通報制。長效機制建立。做到“六到位”，即：組織機構到位，資金保障到位，垃圾池、垃圾桶等硬件到位，長期保潔人員到位，細化責任到位，工作開展到位。農村人居環(huán)境整治工作調研報告2農村環(huán)境衛(wèi)生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關系到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環(huán)境衛(wèi)生，結合本人工作，對全辦15行政村進行了調查。從調查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農村人居環(huán)境，加快新農村建設步伐，仍需下大氣力，進一步加大農村環(huán)境整治力度。一、目前現狀和存在問題從調查情況來看，主要表現在以下三個方面：一是農村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處對農村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運?！钡男滤悸?，逐步建立長效機制。 二是農村改廁穩(wěn)步推進。在市愛衛(wèi)辦大力支持下，大打了農村改廁攻堅戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進。雖然近年來我們通過不斷加大農村環(huán)境整治力度，農村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。二是大衛(wèi)生觀念不強。少數人治理，多數人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設施不配套，長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。二、今后工作思路從我辦目前現狀和存在問題出發(fā)，按照新農