【文章內(nèi)容簡介】 所需交通工具；及時組織因災(zāi)損毀、堵塞公路橋梁等設(shè)施的修復(fù)和疏通工作，保障交通運輸暢通。旗廣播電視局：負責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時準(zhǔn)確地報道災(zāi)情和搶險救助工作。旗民政局負責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情，申請、分配、管理救災(zāi)款物；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；協(xié)調(diào)落實災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建工作；會同旗紅十字會組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)?、管理工作。旗糧食局：負責(zé)為災(zāi)民提供維持基本生活所需的糧、油等生活必需品，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。旗工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責(zé)災(zāi)區(qū)市場監(jiān)管，災(zāi)民外出務(wù)工、經(jīng)商、發(fā)展各種經(jīng)營等經(jīng)濟活動的有關(guān)稅收減免工作。旗發(fā)展改革經(jīng)濟商務(wù)和信息化局：負責(zé)組織編制上報因災(zāi)受損的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)項目，爭取和安排重大救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金和賑災(zāi)資金；負責(zé)組織實施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、勘察設(shè)計、抗災(zāi)設(shè)防、房屋建筑物、市政恢復(fù)建設(shè)項目的組織實施及工程項目的竣工驗收、備案等工作。旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和重特大事故應(yīng)急救助協(xié)調(diào)、指揮以及災(zāi)后恢復(fù)重建的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。旗扶貧開發(fā)中心：負責(zé)幫助受災(zāi)地區(qū)因災(zāi)返貧人口的恢復(fù)生產(chǎn)工作。旗財政局：負責(zé)安排旗級自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算和救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付，并對救災(zāi)應(yīng)急資金使用和管理進行監(jiān)督。旗統(tǒng)計局：配合旗民政局收集、整理和匯總災(zāi)情信息，并對災(zāi)害損失以及災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的損失進行評估和匯總工作。旗審計局、監(jiān)察局：負責(zé)對各級救災(zāi)款物接收、使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查和審計，并嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)問題。旗人民武裝部、武警中隊、公安消防大隊：負責(zé)組織民兵預(yù)備役、駐地武警官兵、消防部隊，參加搶險救助工作，共同做好搶險救災(zāi)、安置災(zāi)民和轉(zhuǎn)移國家重要財產(chǎn)等工作。烏審旗供電有限公司、中國網(wǎng)通烏審旗分公司、中國移動烏審旗分公司、中國聯(lián)通烏審旗分公司：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)通訊和電力運營企業(yè)盡快修復(fù)因災(zāi)損壞的電信和電力設(shè)施，保障應(yīng)急指揮、救援通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)、電力暢通。烏審旗汽車站、機場：負責(zé)優(yōu)先運送搶險、救災(zāi)、防疫等工作的人員和物資，組織搶修中斷、損毀的公路、機場，保障運輸暢通。中國農(nóng)業(yè)銀行烏審旗支行、烏審旗信用聯(lián)社：按照經(jīng)營原則和要求負責(zé)提供災(zāi)區(qū)建設(shè)和災(zāi)民生活所需信貸資金。其它有關(guān)部門在旗救助應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自的職責(zé)做到組織到位，人員到位，共同完成搶險救災(zāi)任務(wù)。預(yù)防和預(yù)警機制 預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息 、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)旗、蘇木鎮(zhèn)人民政府要加強以“預(yù)防為主”的自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè)，明確所屬機構(gòu)的管理職責(zé)，開展自然災(zāi)害調(diào)查，編制自然災(zāi)害防治規(guī)劃，建立自然災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全旗的自然災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。旗民政、國土資源、水保、氣象等部門要密切合作，逐步建成與全旗防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接市、旗兩級自然災(zāi)害信息的管理系統(tǒng)，及時傳送自然災(zāi)害情況。、信息收集與分析負責(zé)自然災(zāi)害監(jiān)測的部門和單位，要廣泛收集整理與突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進行自然災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。 預(yù)防預(yù)警行動、編制自然災(zāi)害防治方案各蘇木鎮(zhèn)人民政府要會同本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部成員單位，依據(jù)減災(zāi)規(guī)劃，每年年初擬定本的自然災(zāi)害防治方案。自然災(zāi)害防治方案要明確轄區(qū)主要災(zāi)害分布情況，說明主要災(zāi)害威脅的對象和范圍，明確防范重點和期限，制定具體有效的防治措施，確定自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。、自然災(zāi)害險情巡查旗級主管部門和各蘇木鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮自然災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進行定期和不定期檢查，加強對自然災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告。根據(jù)險情變化，及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取防治措施，情況危急時，應(yīng)強制組織群眾疏散避災(zāi)。、建立自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度旗民政、國土資源、水保、氣象、等災(zāi)害管理部門，對災(zāi)害預(yù)報根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的要求，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域的人民群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損壞程度，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。各有關(guān)部門要加強合作，聯(lián)合開展自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作，預(yù)報預(yù)警結(jié)果要及時報告本級人民政府。當(dāng)發(fā)出自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到村（嘎查）、社區(qū)、學(xué)校以及重要自然災(zāi)害危險地點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾，做好各項防災(zāi)、避災(zāi)工作。 自然災(zāi)害報告制度自然災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣仨毩⒓聪蛏弦患壢嗣裾陀嘘P(guān)部門報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情。發(fā)生特大災(zāi)害時，可以越級向上級人民政府或主管部門報告。災(zāi)情報告主要內(nèi)容：災(zāi)害種類，災(zāi)害的發(fā)生時間、地點、范圍、程度，災(zāi)害結(jié)果，救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和要求。應(yīng)急響應(yīng) I級響應(yīng)。、啟動條件（1）在我旗行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：a、死亡50人以上；b、緊急轉(zhuǎn)移安置30萬人以上； c、倒塌房屋10萬間以上；d、因旱造成30萬人以上飲水或生活困難。（2）發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： a、死亡50人以上；b、緊急轉(zhuǎn)移安置30萬人以上； c、倒塌和嚴(yán)重損害房屋10萬間以上；（3）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。（4）對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。（5）旗政府決定的其他事項。、啟動程序旗民政局救災(zāi)救濟股在接到災(zāi)情報告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認后，由局長在第一時間報告分管旗長，分管旗長明確響應(yīng)建議，并報告旗長，由旗長決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。、響應(yīng)措施（1）接到災(zāi)害發(fā)生信息后，1小時內(nèi)向旗人民政府和旗救助應(yīng)急指揮部報告，之后及時續(xù)報有關(guān)情況。響應(yīng)等級確定后，旗救助應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，民政局全員投入災(zāi)害救助工作，指揮部辦公室實行24小時值班。（2）災(zāi)害發(fā)生后，旗人民政府派出由旗領(lǐng)導(dǎo)帶隊的全旗抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作組或慰問團，在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展應(yīng)急救援工作。（3）在災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)由旗民政局和財政局向市民政局和財政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金，協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資。（4）旗救助應(yīng)急指揮部主持會議，指揮部成員單位參加，對抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項做出決定。（5）及時收集、評估、報告災(zāi)情信息，每日向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，重大情況隨時報告。（6）每日15時前匯總指揮部成員單位提供的災(zāi)害信息，向旗人民政府和市民政局報告。（7）向社會發(fā)布接受捐贈的公告，組織開展全旗性救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配國內(nèi)、國際救災(zāi)捐贈款物。（8）協(xié)調(diào)救助應(yīng)急指揮部各成員單位，按照各自工作職責(zé)，各司其職，確保救災(zāi)工作高效、有序開展。（9）及時協(xié)調(diào)落實旗委、旗人民政府和上級黨委、政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示。（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)的報告，結(jié)合災(zāi)情評估報告，由旗人民政府向市人民政府申請恢復(fù)重建資金，同時制定恢復(fù)重建資金補助方案并商財政局按照撥款程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。（11）災(zāi)情穩(wěn)定后，組織召開災(zāi)情評估會，將評估結(jié)果通報有關(guān)部門。（12）救災(zāi)工作結(jié)束后，向旗人民政府和市民政局報告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。、響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由分管旗長提出Ⅰ級響應(yīng)終止建議，由旗長決定Ⅰ級響應(yīng)終止，并報告分管副市長。Ⅱ級響應(yīng) 、啟動條件（1）在我旗行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：a、死亡30人以上，50人以下；b、緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，30萬人以下； c、倒塌房屋1萬間以上，10萬間以下；d、因旱造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)乜側(cè)藬?shù)15%以上，或25萬人以上30萬人以下。（2）發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： a、死亡20人以上，50人以下； b、緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，30萬人以下； c、倒塌和嚴(yán)重損壞房屋1 萬間以上，10萬間以下；（3）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。（4）對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。（5）旗人民政府決定的其他事項。、啟動程序旗民政局救災(zāi)救濟股在接到災(zāi)情報告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認后，由局長在第一時間報告分管旗長，分管旗長明確響應(yīng)建議，并報告旗長，由旗長決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。、響應(yīng)措施（1）接到災(zāi)害發(fā)生信息后，1小時內(nèi)向旗人民政府和旗救助應(yīng)急指揮部報告，之后及時續(xù)報有關(guān)情況。響應(yīng)等級確定后，旗救助應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，民政局全員投入災(zāi)害救助工作，指揮部辦公室實行24小時值班。（2）災(zāi)害發(fā)生后，旗人民政府派出由旗領(lǐng)導(dǎo)帶隊的全旗抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作組或慰問團，在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展應(yīng)急救援工作。（3）旗救助應(yīng)急指揮部主持會議，指揮部成員單位參加，對抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項做出決定。（4）及時收集、評估、報告災(zāi)情信息，每日向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，重大情況隨時報告。（5）組織有關(guān)部門和專家，分析、評估災(zāi)害損失情況，對災(zāi)害的發(fā)展進行預(yù)測。（6）在災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)由旗民政局和財政局向市民政局和財政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金，協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資。（7）災(zāi)害發(fā)生后48小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以落實。（8）監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的規(guī)范、合理使用。（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)的報告，結(jié)合災(zāi)情評估報告，由旗人民政府向市人民政府申請恢復(fù)重建資金，同時制定恢復(fù)重建資金補助方案并商財政局，按照撥款程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。（11）災(zāi)情穩(wěn)定后，組織召開災(zāi)情評估會，將評估結(jié)果通報有關(guān)部門。（12）向社會發(fā)布接受捐贈的公告，組織開展全旗性救災(zāi)捐贈活動。（13）救災(zāi)工作結(jié)束后，向旗人民政府和市民政局報告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。、響應(yīng)終止 災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由分管副旗長提出Ⅱ級響應(yīng)終止建議。由旗長決定終止Ⅱ級響應(yīng)，并報告分管副市長。 Ⅲ級響應(yīng) 、啟動條件（1）在我旗行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：a、死亡15人以上，30人以下；b、緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上，10萬人以下； c、倒塌2000間以上，1萬間以下；d、因旱造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占當(dāng)?shù)乜側(cè)藬?shù)10%以上，或20萬人以上25萬人以下。（2）發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一： a、死亡5人以上，20人以下；b、緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上，10萬人以下； c、倒塌和嚴(yán)重損壞房屋2000間以上，1萬間以下；（3）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。（4）對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。（5）旗政府決定的其他事項。、啟動程序旗民政局救災(zāi)救濟股在接到災(zāi)情報告并經(jīng)過和有關(guān)部門溝通確認后，由分管副局長第一時間報告局長，局長明確響應(yīng)建議，并報告分管副旗長，由分管副旗長決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。、響應(yīng)措施（1）響應(yīng)等級確定后，旗民政局成立救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織抗災(zāi)救災(zāi)工作，并實行24小時值班。（2）從災(zāi)害發(fā)生開始，每4小時與受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)民政部門聯(lián)系一次，要求受災(zāi)的蘇木鎮(zhèn)民政部門每日定時上報災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，直到災(zāi)情穩(wěn)定。（3）接到災(zāi)害信息2小時內(nèi)編發(fā)《重大災(zāi)情簡報》，報送旗救災(zāi)應(yīng)急指揮部及各成員單位。（4）災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)，派出由旗民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)人民政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方開展搶險救援工作。（5）視情況建議旗人民政府派出由旗領(lǐng)導(dǎo)帶隊的救災(zāi)協(xié)調(diào)工作組或慰問團赴災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。（6）組織有關(guān)部門和專家，分析、評估災(zāi)害損失情況，對災(zāi)害的發(fā)展進行預(yù)測。（7）根據(jù)受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)人民政府申請，在災(zāi)情發(fā)生后48小時內(nèi)由旗人民政府向市人民政府申請救災(zāi)應(yīng)急資金，并制定旗救災(zāi)應(yīng)急補助資金方案并商財政局予以落實。（8）災(zāi)害發(fā)生后48小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以落實。（9）監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的規(guī)范使用。（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)旗縣區(qū)報告，結(jié)合災(zāi)情評估報告，由旗政府向市人民政府申請恢復(fù)重建資金，同時制定恢復(fù)重建資金補助方案并商財政局，按照撥款程序及時下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。（11）災(zāi)情穩(wěn)定后，組織召開災(zāi)情評估會，通報相關(guān)部門。（12）視災(zāi)害情況決定是否在全旗范圍內(nèi)開展捐贈活動。（13）救災(zāi)工作結(jié)束后，向旗人民政府和市民政局報告災(zāi)害總體情況和救災(zāi)工作開展情況。、響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由旗民政局局長提出Ⅲ級響應(yīng)終止建議。由分管副旗長決定終止Ⅲ級響應(yīng)，并報告旗長。 Ⅳ級響應(yīng) 、啟動條件（1）在我旗行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：a、死亡5人以上，15人以下； b、2萬人以下； c、倒塌房屋1000間以上，200