【文章內(nèi)容簡介】 大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障受災居民的基本生活，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法規(guī)和政策，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預案。一、工作原則以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。二、指導方針災害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。社區(qū)制定應急預案，增強全民防災減災意識，組織有關部門、社會團體和廣大干部、群眾，共同做好抗災救災工作。三、適用范圍凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。四、自然災害應急綜合協(xié)調(diào)機構為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立自然災害應急領導小組，負責研究制定救災工作有細則和具體實施，協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災后恢復重建等工作。領導小組組織情況及工作職責如下：隊長： 副隊長： 成員：社區(qū)自然災害應急領導小組辦公室設于社區(qū)辦公室，其職責是：（1）傳達、貫徹上級領導關于抗災救災工作的指示，并組織實施；（2）召開會商會議，對災區(qū)形勢進行會商和評估，研究提出對策；（3）配合上級工作組開展工作，與自然災害應急領導小組成員單位和災區(qū)有關部門保持聯(lián)系；（4）承辦災區(qū)緊急救援、災民轉(zhuǎn)移安置等有關方面的協(xié)調(diào)事宜；（5）負責社區(qū)自然災害應急領導小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。五、應急準備加強災害信息管理，確保24小時以內(nèi)準確掌握重大自然災害信息。利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳相關法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救常識，增強公眾的防災減災意識。六、災害的信息管理自然災害發(fā)生后，社區(qū)必須迅速組織調(diào)查核實，及時向上級人民政府及其街道報告災情。包括災害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度，災害后果（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等），已采取的救災措施和災區(qū)的需求。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，社區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。七、應急響應突發(fā)性自然災害發(fā)生后，社區(qū)應做出應急響應并采取應急行動。（1）向有關部門報告災情及救災工作情況；（2）召集有關領導小組成員，研究部署抗災救災工作；（3）組織有關部門緊急行動，緊急救援和轉(zhuǎn)移災民，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助災區(qū)開展搶險救災。為災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品。八、災后救助受自然災害影響，社區(qū)應在全面核實災情的基礎上，統(tǒng)籌安排，確保重點，制定切實可行的災民生活安排方案。要保障受災群眾有飯吃，有衣穿，有房住。***社區(qū)2015年1月5日第四篇：中樞鎮(zhèn)抗旱救災應急預案中樞鎮(zhèn)抗旱救災應急預案為有效開展抗旱災害工作，規(guī)范抗旱救災工作程序，減輕干旱災害損失，維護全鎮(zhèn)群眾生活、生產(chǎn)及用水秩序，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)觀，堅持“以人為本”，開源節(jié)流并重，對水資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理，促進抗旱工作由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，推動抗旱工作規(guī)范化，提高抗旱救災處置能力。二、工作原則在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，堅持“先人飲，后灌溉”的原則，加強組織，強化調(diào)度，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村人民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，力爭抗旱工作發(fā)揮最佳效果。三、適用范圍本預案適用于預防和應急處置中樞鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)干旱災害。四、抗旱組織機構及工作職責（一）組織機構設立鎮(zhèn)人民政府抗旱救災指揮部（簡稱“鎮(zhèn)抗旱部”），負責全鎮(zhèn)抗旱救災的指揮和調(diào)度工作，鎮(zhèn)抗旱部由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長李旭奎任組長，分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)人大主席郭峰和分管水利的鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長陳宏鈞任副組長，成員由黨政辦、農(nóng)科站、民政辦、中心校區(qū)、林業(yè)、派出所、財政、衛(wèi)生、水利、畜牧站、武裝等有關部門和單位有關人員組成。鎮(zhèn)抗旱救災指揮部下設辦公室（簡稱“鎮(zhèn)抗旱辦”），掛靠在鎮(zhèn)水管站。各村委會相應成立抗旱領導小組，形成條塊結(jié)合、分級負責、部門管理的抗旱救災指揮體系。（二）工作職責抗旱救災工作實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。鎮(zhèn)抗旱救災工作由鎮(zhèn)長負總責，分管領導具體抓，各村、鎮(zhèn)屬各單位主要負責人為本級、本部門、本單位第一抗旱責任人。鎮(zhèn)抗旱部職責：統(tǒng)一指揮和調(diào)度全鎮(zhèn)防旱抗旱救災工作，負責制定抗旱減災措施，調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)抗旱供水、供電，組織工作組深入旱區(qū)指導監(jiān)督抗旱工作，開展災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)抗旱辦職責：負責全鎮(zhèn)防旱抗旱日常工作，制訂防旱抗旱實施方案，貫徹落實抗旱工作部署，落實抗旱工作責任制，及時了解掌握旱情信息、抗旱動態(tài)，負責重要水源工程的供水調(diào)度，為鎮(zhèn)黨委、政府提供防旱抗旱決策依據(jù)。五、旱情信息內(nèi)容主要內(nèi)容：包括災害發(fā)生期間、地點、范圍、程度、受災人口、水庫蓄水和鄉(xiāng)村供水情況；災害對供水、農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林牧漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。六、旱情等級劃分 干旱等級劃分為四級，即輕度干旱（輕旱）、中度干旱（中旱）、嚴重干旱（重旱）、特大干旱（特旱）。七、預防、預警、預報機制思想準備。加強宣傳，增強全鎮(zhèn)預防旱災和自我保護的意識，做好防大旱抗大旱的思想準備。組織準備。建立健全抗旱組織指揮機構，落實抗旱責任人、抗旱隊伍和災害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施。物資準備。按照分級負責的原則，領導小組、各村、鄉(xiāng)直有關單位應儲備必要的抗旱物資、器材和抽水設備。隊伍準備。各村應建立專業(yè)性抗旱服務組織和群眾性抗旱隊伍。八、抗旱應急響應根據(jù)旱情影響程度分四個階段應急響應。（一）輕旱（綜合干旱指標分析為輕度干旱）抗旱領導小組辦公室：①及時了解、統(tǒng)計受旱地區(qū)旱情、水庫蓄水情況；②部署并督促各級各單位做好抗旱水資源調(diào)度管理和防旱抗旱等各項工作，將全鎮(zhèn)的蓄水狀況維持在一個相應合理的水平，保障抗旱水源；③向領導小組領導報告旱情；④向鎮(zhèn)黨政辦公室上交旱情報表。（二）中旱（綜合干旱指標分析為中度干旱）抗旱領導小組辦公室：①組織召開由農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參加的旱情會商會議，分析旱情、預測旱情發(fā)展態(tài)勢，提出防旱抗旱具體措施；②及時了解掌握各村的旱情發(fā)展變化和抗旱動態(tài)；③向領導小組領導報告旱情，同時向鎮(zhèn)黨委、政府和上級報告，并發(fā)布旱情通知；④部署指導各加強抗旱水源的管理和調(diào)度，對供水蓄水等抗旱重點水利工程實施統(tǒng)一調(diào)度和管理；⑤協(xié)調(diào)灌溉、供水等部門做好計劃用水、節(jié)約用水和科學調(diào)水工作，保障抗旱用水；⑥部署指導受旱地區(qū)開辟水源，調(diào)配抗旱水源；⑦協(xié)調(diào)抗旱服務隊投入抽水抗旱，提供抗旱技術指導，推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術。農(nóng)科站：