【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)居民的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。一、工作原則以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。二、指導(dǎo)方針災(zāi)害救助堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的方針。社區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，組織有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和廣大干部、群眾，共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。三、適用范圍凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。四、自然災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，社區(qū)成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定救災(zāi)工作有細(xì)則和具體實(shí)施，協(xié)調(diào)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下：隊(duì)長(zhǎng)： 副隊(duì)長(zhǎng)： 成員：社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于社區(qū)辦公室，其職責(zé)是：（1）傳達(dá)、貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并組織實(shí)施；（2）召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，對(duì)災(zāi)區(qū)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估，研究提出對(duì)策；（3）配合上級(jí)工作組開(kāi)展工作，與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系；（4）承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；（5）負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。五、應(yīng)急準(zhǔn)備加強(qiáng)災(zāi)害信息管理，確保24小時(shí)以?xún)?nèi)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。六、災(zāi)害的信息管理自然災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)必須迅速組織調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向上級(jí)人民政府及其街道報(bào)告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度，災(zāi)害后果（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，社區(qū)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。報(bào)告災(zāi)情必須實(shí)事求是，不得隱瞞和虛報(bào)。七、應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)做出應(yīng)急響應(yīng)并采取應(yīng)急行動(dòng)。（1）向有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；（2）召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作；（3）組織有關(guān)部門(mén)緊急行動(dòng)，緊急救援和轉(zhuǎn)移災(zāi)民，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。為災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品。八、災(zāi)后救助受自然災(zāi)害影響，社區(qū)應(yīng)在全面核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活安排方案。要保障受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有房住。***社區(qū)2015年1月5日第四篇：中樞鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中樞鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為有效開(kāi)展抗旱災(zāi)害工作，規(guī)范抗旱救災(zāi)工作程序，減輕干旱災(zāi)害損失，維護(hù)全鎮(zhèn)群眾生活、生產(chǎn)及用水秩序，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀(guān)，堅(jiān)持“以人為本”，開(kāi)源節(jié)流并重，對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理，促進(jìn)抗旱工作由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，推動(dòng)抗旱工作規(guī)范化，提高抗旱救災(zāi)處置能力。二、工作原則在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“先人飲，后灌溉”的原則，加強(qiáng)組織，強(qiáng)化調(diào)度，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村人民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，力爭(zhēng)抗旱工作發(fā)揮最佳效果。三、適用范圍本預(yù)案適用于預(yù)防和應(yīng)急處置中樞鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)干旱災(zāi)害。四、抗旱組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)立鎮(zhèn)人民政府抗旱救災(zāi)指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)抗旱部”），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)的指揮和調(diào)度工作，鎮(zhèn)抗旱部由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)李旭奎任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)人大主席郭峰和分管水利的鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳宏鈞任副組長(zhǎng)，成員由黨政辦、農(nóng)科站、民政辦、中心校區(qū)、林業(yè)、派出所、財(cái)政、衛(wèi)生、水利、畜牧站、武裝等有關(guān)部門(mén)和單位有關(guān)人員組成。鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)抗旱辦”），掛靠在鎮(zhèn)水管站。各村委會(huì)相應(yīng)成立抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，形成條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)管理的抗旱救災(zāi)指揮體系。（二）工作職責(zé)抗旱救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村、鎮(zhèn)屬各單位主要負(fù)責(zé)人為本級(jí)、本部門(mén)、本單位第一抗旱責(zé)任人。鎮(zhèn)抗旱部職責(zé)：統(tǒng)一指揮和調(diào)度全鎮(zhèn)防旱抗旱救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)制定抗旱減災(zāi)措施，調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)抗旱供水、供電，組織工作組深入旱區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督抗旱工作，開(kāi)展災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)抗旱辦職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防旱抗旱日常工作，制訂防旱抗旱實(shí)施方案，貫徹落實(shí)抗旱工作部署，落實(shí)抗旱工作責(zé)任制，及時(shí)了解掌握旱情信息、抗旱動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)重要水源工程的供水調(diào)度，為鎮(zhèn)黨委、政府提供防旱抗旱決策依據(jù)。五、旱情信息內(nèi)容主要內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生期間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災(zāi)人口、水庫(kù)蓄水和鄉(xiāng)村供水情況；災(zāi)害對(duì)供水、農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林牧漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。六、旱情等級(jí)劃分 干旱等級(jí)劃分為四級(jí)，即輕度干旱（輕旱）、中度干旱（中旱）、嚴(yán)重干旱（重旱）、特大干旱（特旱）。七、預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全鎮(zhèn)預(yù)防旱災(zāi)和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大旱抗大旱的思想準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備。建立健全抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)抗旱責(zé)任人、抗旱隊(duì)伍和災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施。物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組、各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的抗旱物資、器材和抽水設(shè)備。隊(duì)伍準(zhǔn)備。各村應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)性抗旱服務(wù)組織和群眾性抗旱隊(duì)伍。八、抗旱應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)旱情影響程度分四個(gè)階段應(yīng)急響應(yīng)。（一）輕旱（綜合干旱指標(biāo)分析為輕度干旱）抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：①及時(shí)了解、統(tǒng)計(jì)受旱地區(qū)旱情、水庫(kù)蓄水情況；②部署并督促各級(jí)各單位做好抗旱水資源調(diào)度管理和防旱抗旱等各項(xiàng)工作，將全鎮(zhèn)的蓄水狀況維持在一個(gè)相應(yīng)合理的水平，保障抗旱水源；③向領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱情；④向鎮(zhèn)黨政辦公室上交旱情報(bào)表。（二）中旱（綜合干旱指標(biāo)分析為中度干旱）抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：①組織召開(kāi)由農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)參加的旱情會(huì)商會(huì)議，分析旱情、預(yù)測(cè)旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出防旱抗旱具體措施；②及時(shí)了解掌握各村的旱情發(fā)展變化和抗旱動(dòng)態(tài)；③向領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱情，同時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)報(bào)告，并發(fā)布旱情通知；④部署指導(dǎo)各加強(qiáng)抗旱水源的管理和調(diào)度，對(duì)供水蓄水等抗旱重點(diǎn)水利工程實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度和管理；⑤協(xié)調(diào)灌溉、供水等部門(mén)做好計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作，保障抗旱用水；⑥部署指導(dǎo)受旱地區(qū)開(kāi)辟水源，調(diào)配抗旱水源；⑦協(xié)調(diào)抗旱服務(wù)隊(duì)投入抽水抗旱，提供抗旱技術(shù)指導(dǎo)，推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)。農(nóng)科站：