【文章內(nèi)容簡介】 法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，使企業(yè)該享受的稅收及產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策不折不扣的享受，企業(yè)免、抵、退的稅款及時足額到位。充分發(fā)揮財稅機關(guān)職能作用，大力引導民間資本投向第三產(chǎn)業(yè)，利用財政政策和資金，加大招商引資力度，吸引、聚合各種社會資金，投資現(xiàn)代服務業(yè)；制定相關(guān)政策，支持制造業(yè)的快速發(fā)展，并通過第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升帶動和促進第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。二、依法治稅，營造公平的稅收執(zhí)法環(huán)境 依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗稅收工作成敗的基本標尺，也是新時期做好稅收工作的核心和重心。要把依法執(zhí)政、依法治稅貫穿稅收工作的始終，認真貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》等各項涉稅法律法規(guī)，努力實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，為和諧社會營造一個公平的稅收執(zhí)法環(huán)境?！岣邍惾藛T的執(zhí)法能力。大力加強干部職工的教育培訓，進一步完善教育培訓方式方法，使培訓形式系統(tǒng)化，內(nèi)容多樣化，制定嚴密的法制教育培訓方案和規(guī)劃，確保教育培訓的針對性和有效性。運用多種形式組織學習，采取“請進來，走出去”的辦法，開展分層次、分專題的法制知識講座，提高干部法律素質(zhì)，確保全體國稅人員嚴格依法行政，避免紛爭，為建立和諧稅收關(guān)系創(chuàng)造優(yōu)良的前提條件。——進一步規(guī)范執(zhí)法行為。認真落實行政許可法，定期開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)強化稅收執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，對一般違規(guī)行為給予相應的行政處理，對嚴重違紀違法行為依法給予行政處分,涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。完善和落實檢查計劃審批制度，合并檢查內(nèi)容和項目，杜絕多頭檢查和不必要的重復檢查，杜絕執(zhí)法隨意性。同時嚴格落實重大案件查辦責任制、重大案件報告和督辦制度，嚴禁瞞案不報現(xiàn)象的發(fā)生。認真執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、出口退稅、民政福利企業(yè)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策。通過以上措施努力為納稅人提供公平競爭的納稅環(huán)境。——整頓和規(guī)范稅收秩序。大力查處虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票等偷逃稅案件，增強對涉稅犯罪案件的打擊力度。大力加強對“四小票”的管理。堅持以查促管，強化稅收征管，杜絕稅收管理漏洞,進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動，重點打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發(fā)票以及偷稅等違法犯罪行為，維護稅法的嚴肅性。加強與公安、地稅等部門的聯(lián)系，建立聯(lián)動機制，形成對涉稅違法行為的打擊合力，完善“兩權(quán)”監(jiān)督和社會監(jiān)督機制，不斷提高稅收法制水平。三、優(yōu)質(zhì)服務，營造高效的納稅服務環(huán)境 和諧社會有賴政府的服務，國稅機關(guān)既是政府的重要職能部門，又是行政執(zhí)法部門，這就決定了既要為政府收好稅，又要為納稅人提供滿意的納稅服務。具體說就是要向納稅人提供便利、快捷、高效、經(jīng)濟的納稅服務。——規(guī)范納稅服務標準，提高納稅服務層次。征管法及其實施細則賦予了納稅服務新的內(nèi)涵，也對稅務機關(guān)依法保護納稅人的合法權(quán)益提出了更高的要求。因此，要在嚴格執(zhí)法的前提下，拓展對納稅人服務的范圍和空間，建立健全文明、規(guī)范的執(zhí)法服務標準和服務體系，努力打造納稅服務新平臺。要進一步嚴格服務的標準化考評，檢驗征納質(zhì)量。在內(nèi)部，要細化職責，量化目標，優(yōu)化能力，為納稅人提供程序化、規(guī)范化、高效化服務；在外部，要嚴格評價標準，依托載體，拓展方式，為納稅人提供個性化、禮儀化、社會化服務，保證“優(yōu)質(zhì)、高效、周到、快捷”的服務水準，全面推進納稅服務向深層次發(fā)展?！獎?chuàng)新服務手段和方式，滿足納稅人個性化服務需求。進一步優(yōu)化電話申報、網(wǎng)上申報及銀行網(wǎng)點申報等多元化的申報納稅方式。積極深化“一窗式”、“一戶式”管理，實行服務前移，讓“窗口”成為便利納稅人辦理納稅事項的滿意場所。努力提高稅收信息化管理水平，完善12366服務系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享、實時傳輸，為納稅人提供及時、準確的政策業(yè)務咨詢，精心打造納稅服務的電子平臺，提升納稅服務體系的科技含量，為納稅人提供規(guī)范、便捷、全面的納稅服務。要注重程序化運轉(zhuǎn)，提高征納效率。要講程序、重流程、抓規(guī)范，進一步加強征、管、查各崗位銜接，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，要按程序運轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責落實，對符合規(guī)定的涉稅事項要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、最短的時間辦結(jié)，提高工作效率； ——維權(quán)盡責，建立誠信征納關(guān)系。嚴格按照《征管法》及實施細則的有關(guān)規(guī)定，明確征稅人和納稅人的權(quán)利義務，正確履行征稅人職責，切實維護納稅人權(quán)益，進一步提高執(zhí)法的透明度和公信力，保證政策效應的最大化。要把執(zhí)法與服務有機的融合，準確的做到執(zhí)法中體現(xiàn)服務，服務中融入執(zhí)法，執(zhí)法要講程序，服務要講感情。國稅干部要學好用好稅收政策，積極為納稅人提供信息服務和政策服務，降低納稅風險，力求做到認識和理解稅收政策高度統(tǒng)一、執(zhí)行稅收政策不打折扣、糾正查處違反稅法的行為不留余地，把稅收關(guān)系中的不和諧因素降到最低限度。要積極引導納稅人的納稅遵從度，堅持開展納稅宣傳輔導制度，及時將稅收宣傳資料送到納稅人手中，消除征納雙方對政策理解的偏差。納稅人自覺守法，減少偷逃騙稅，減少征納雙方之間的諸多矛盾。要不斷拓展宣傳渠道和宣傳內(nèi)容，加大各類誠信納稅典型單位或個人的宣傳力度，展示他們誠信奉獻、遵紀守法的崇高風尚，增強社會稅收法制觀念和依法誠信納稅的意識。四、以人為本 營造和諧的內(nèi)部關(guān)系和工作環(huán)境 構(gòu)建和諧國稅，不僅在外部要構(gòu)建包括征納關(guān)系在內(nèi)的和諧公共關(guān)系，還應在內(nèi)部加強系統(tǒng)建設和機關(guān)建設，營造和諧的上下關(guān)系和工作環(huán)境?！⒅仡I(lǐng)導干部領(lǐng)導素質(zhì)提高，這是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的關(guān)鍵。構(gòu)建和諧國稅，國稅內(nèi)部和諧是關(guān)鍵，內(nèi)部和諧的關(guān)鍵是領(lǐng)導干部的領(lǐng)導素質(zhì)，就是要善政、善治，體現(xiàn)人性化管理。善政民愛、善政民畏、善政民聚。如何提高領(lǐng)導干部的領(lǐng)導素質(zhì)，主要應有以下幾個方面：其努力的方向有以下幾個：一是以德能服眾。德能就是領(lǐng)導者自身的品德和能力。作為一名領(lǐng)導干部，要有效地說服、指導、影響部屬，主要靠兩條，一條是黨和人民賦予的權(quán)力，另一條是自己的品德和能力。領(lǐng)導干部必須具備這兩條，特別是要有高尚的道德風貌、良好的思想品格和較高的群眾威望。威望來自領(lǐng)導者的德、識、才、學諸方面的良好素質(zhì)，它是一種實際的權(quán)力和無形的力量。領(lǐng)導干部一定要不斷地加強修養(yǎng)，努力實踐，刻苦學習，抓緊提高自身各方面的修養(yǎng)，做本職工作的行家里手。以其昏昏，使人昭昭是不行的。二是以制度制眾。要善于根據(jù)自身的工作特點和單位的工作實際，制定出與黨紀國法相配套的規(guī)章制度，并付諸實施。要帶頭遵守黨紀、國法和本單位的各項規(guī)章制度，不搞特殊化，作到有法必依，違法必究，執(zhí)祛必嚴，真正做到“在法律面前人人平等”。三是以誠信待眾。誠就是真實的心意，信就是信用。誠是信的基礎(chǔ)，信是誠的必然，二者相互對應。以誠信待人，就是要誠懇待人，以理服人，真心實意地與人合作共事，使人心悅誠服。你誠懇待人，人家就信任你，擁護你，跟你走。四是以典范引眾。典范就是可以作為學習、仿效標準的人和事物。不論哪個地方、哪個單位、哪個部門，也不論什么時候，都存在 著先進與落后的差別。作為一名領(lǐng)導干部，一定要善于抓住那些代表前進方向、具有感人事跡的先進典型，進行廣泛宣傳，號召大家學先進，趕先進，超先進，以達到駕馭干部和推動工作的目的。作為一名領(lǐng)導干部來講，僅僅能夠發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、運用典型是不夠的，還必須處處起先鋒模范作用，成為部屬的楷模，以此來激勵干部，感召干部，引導干部，駕馭干部?！⒅匾試愇幕廴诵?，這是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的保證。要善于從本單位、本部門實際出發(fā)，提出干部所關(guān)注的、熱心追求的目標、理論或行為規(guī)范，形成文化理念，以此產(chǎn)生感召力、吸引力和約束力，使干部自覺不自覺地聚集在這種精神旗幟之下，并為之努力奮斗