【文章內(nèi)容簡介】 提供財物保障。要完善社區(qū)黨建指導員工作制度，確保社區(qū)黨建指導工作落到實處。二是要建立黨組織和黨員共同服務群眾的常態(tài)服務機制?！百N心解難”大走訪從“活動”向“工作”的轉(zhuǎn)變，正是這一服務常態(tài)化的標志。而黨組織和黨員服務群眾工作更要從一次性的活動向常態(tài)化、長效化進行轉(zhuǎn)變，著手規(guī)范常態(tài)服務相應制度。要深入探究科學管理模式，繼續(xù)打造一批以“綠色網(wǎng)吧”為代表的服務群眾載體。要多方籌資，采用上級黨組織撥付、部分黨費申請留用、社會募集、部分低價有償服務等結(jié)合的方式突破限制服務載體長效發(fā)展的瓶頸，大力探索社會管理途徑。要認真開展好“黨旗飄樓棟”、“我是黨員我來幫”等主題活動。三是要黨組織服務黨員的黨內(nèi)幫扶機制。要通過“四訪四問”體現(xiàn)黨組織對黨員的尊重、依靠。黨組織成員拜訪一名老黨員，問（平）安；家訪一名困難黨員，問困（難）；走訪一名流動黨員，問需（求）；回訪一名新發(fā)展黨員，問變（化）。要通過建立“功能型”黨組織加強對流動黨員的管理。即以地域相鄰、行業(yè)相近、自愿互利、優(yōu)勢互補為原則建立的黨組織，對流進的黨員進行摸底、造冊，通過建立流動黨員臨時黨支部進行管理。例如，新華路沿線門店成立了“中國共產(chǎn)黨株洲市鉆石路段黨支部”，在汽車城的4S店成立聯(lián)合組成汽車行業(yè)黨組織。要面向困難黨員、老黨員有針對性的開展黨內(nèi)關(guān)懷和互助幫扶，建立幫扶臺帳，有針對性地選擇幫扶方式，變“輸血”為“造血”幫助他們走出困境，建立幫扶長效機制。四是要建立服務型黨組織考核機制和黨員激勵懲處機制。服務型黨組織創(chuàng)建標準是什么，如何加群對黨組織及黨員服務群眾開展情況進行評價，這都要求建立服務型黨組織考核機制和黨員激勵懲處機制。要制定詳細的《服務型黨組織創(chuàng)建實施細則》和《服務型黨組織考核驗收標準》，確立服務型黨組織創(chuàng)建考核機制。要完善黨員激勵懲處機制，對涌現(xiàn)出的服務群眾事跡突出的優(yōu)秀黨員給予表彰，對拒不履行黨員義務，以服務群眾為由做出有損群眾利益行為的“偽黨員”給予必要的懲處。如街道通過評選“最美黨員最美群眾”極大的激發(fā)了黨員的服務意識、服務動力，先進事跡報告會后新增黨員一幫一結(jié)對幫扶對子80余對。第三篇：創(chuàng)建服務型黨組織調(diào)研報告范文2013年1月28日XX街道黨工委組織成立黨建研究會，著力討論街道黨建工作中存在的問題和對策，先后確定了如何抓實基層黨建工作、如何創(chuàng)建“三型”黨組織等3個課題，并組織在轄區(qū)范圍內(nèi)進行調(diào)研。一、調(diào)研背景黨的十八大報告，明確提出要建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織。區(qū)委以“貼心解難大走訪”活動為載體，在全區(qū)開展了“以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐”活動，并下發(fā)了《XX區(qū)建設(shè)“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織活動的實施方案》。而在“三型”黨組織建設(shè)中，服務型黨組織建設(shè)是目的，創(chuàng)建“學習型”、“創(chuàng)新型”黨組織的效果如何，歸根結(jié)底要落腳到服務上，服務型是檢驗學習成效和創(chuàng)新成效的手段，是助推服務型政府建設(shè)的重要舉措。在此背景下，從今年2月份開始，XX街道黨建研究會結(jié)合貼心解難大走訪工作、“我是黨員我來幫”活動、“兩代表一委員”聯(lián)系群眾以及城際鐵路征拆等重點工程工作，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，對轄區(qū)內(nèi)14個社區(qū)黨支部、11個非公企業(yè)黨支部等進行了深入調(diào)查走訪，共走訪機關(guān)黨員干部、社區(qū)黨員干部、普通黨員、非黨員群眾等4類人員300余人，召開座談會4場，收集創(chuàng)建服務型黨組織意見30余條，就建設(shè)服務型基層黨組織問題研究形成了本報告。二、XX街道黨工委創(chuàng)建服務型黨組織基本情況XX街道黨工委直接管理社區(qū)黨委4個，黨總支2個，社區(qū)黨支部8個，機關(guān)黨支部2個，非公企業(yè)黨支部11個，此外，轄區(qū)內(nèi)另有社區(qū)黨委、黨總支下轄支部37個，共有黨員2837人。街道黨工委近年來緊扣服務宗旨，全力打造服務型黨組織，取得了一定成效。一是健全機制，加強上級黨組織對下級黨組織的服務。街道黨工委通過“1+1+2”的模式，給14個社區(qū)黨組織配備一名班子成員擔任黨建工作指導員，配備一名區(qū)下派任職干部擔任“第一書記”，配備兩名機關(guān)支部黨員擔任黨建聯(lián)絡(luò)員，著力加強對社區(qū)黨支部的指導。尤其是針對集中組建的非公企業(yè)黨組織，和在分類定級工作中較為落后的黨組織也分別安排黨建指導員。二是強化教育，引領(lǐng)黨組織變管理黨員為服務黨員。街道利用前進社區(qū)的大會議室作為街道黨建學習室，成立街道黨校強化對黨員的教育，每周確定兩個下午進行業(yè)務學習，圍繞政策理論、勞動保障、計劃生育、辦公軟件等基礎(chǔ)知識開展培訓，并著力提升黨支部書記的業(yè)務素養(yǎng)，提高社區(qū)黨組織服務群眾的能力。今年以來就已經(jīng)開展了2次大型學習教育活動，邀請了市紀委監(jiān)察局副局長講座“黨風廉政建設(shè)”，還舉辦了一場120余人參加的XX街道“最美黨員最美居民”先進事跡巡回報告會。三是拓展載體，激發(fā)黨員服務群眾意識。街道所轄黨組織充分利用“貼心解難”大走訪工作，結(jié)合“我是黨員我來幫”活動、黨代表走訪活動，拓展活動載體，樹立品牌，激發(fā)黨員服務群眾意識。例如，天鵝社區(qū)的“綠色網(wǎng)絡(luò)室”和麻園社區(qū)的“四點半小課堂”，將電腦和教師資源共享，加上黃家塘社區(qū)，打造未成年人教育品牌片區(qū)。601社區(qū)的“老年人日間照料中心”和前進社區(qū)的“離退休干部調(diào)解協(xié)會”整合資源，打造居家養(yǎng)老品牌。以及通過開展尋找身邊“最美黨員最美居民”活動，引領(lǐng)黨員切實深入到群眾當中，開展服務工作?；顒庸舶l(fā)掘優(yōu)秀黨員代表、居民代表28人，評選出“最美黨員最美居民”3人，并組織廣大黨員在“我是黨員我來幫”活動中，學習先進、爭當先進?；顒娱_展以來，共發(fā)放黨徽1600枚，活動倡議書2000余份，發(fā)展登記黨員志愿者近300人，結(jié)成黨建幫扶對子1100余對，并建立了黨員志愿者臺賬、黨員一幫一臺賬。其中黨組織走訪94次，黨員走訪幫扶537人次，收集問題161個，解決問題154個。三、服務型黨組織創(chuàng)建不足及原因街道黨工委圍繞上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員共同服務群眾三條主線開展服務型黨組織的創(chuàng)建，盡管取得一定成效，但是仍然存在諸多不足之處。上級黨組織服務下級黨組織不到位，指導有余，保障不足。上級黨組織服務下級黨組織，多停留在聯(lián)系指導，資金和人員保障均存在明顯不足。一方面是經(jīng)費保障不足。黨的建設(shè)工作雖然建立了工作責任制，但社區(qū)黨組織經(jīng)濟十分薄弱，經(jīng)費投入不足的問題仍十分明顯。以六〇一社區(qū)黨委為例，六〇一社區(qū)黨委離退休黨員較多，黨費全部上繳，無留用部分。社區(qū)黨組織每接收一位離退休老黨員，僅有配套資金30元，生病了要看望、逢年過年要慰問，七一表彰要獎勵，此外社區(qū)黨委牽頭成立了“老年人日間照料中心”服務轄區(qū)老年居民，黨組織活動經(jīng)費除區(qū)委組織部撥付專項黨建工作經(jīng)費2萬元和街道配套資金外無其他來源。另一方面是人員保障不足。由于街道黨組織對黨員群眾的服務大多經(jīng)由了社區(qū)黨組織這個中間環(huán)節(jié)，所以人員缺乏保障這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在社區(qū)。仍以六〇一社區(qū)黨委為例，該社區(qū)由羅家沖等6個社區(qū)合并而成，而社區(qū)黨委委員的配備僅4人，而社區(qū)黨組織服務黨員1600余人，服務的常住群眾數(shù)量有2萬之多。社區(qū)黨委委員人均聯(lián)系服務黨員為400余人，聯(lián)系服務群眾存在心有余而力不足的問題。黨組織服務黨員不到位，教育有余，幫扶不足。在黨組織服務黨員的層面上來看，黨組織偏重于對黨員的教育管理，而黨內(nèi)幫扶機制、黨內(nèi)激勵機制等卻明顯滯后，黨員服務中心往往空有名稱。據(jù)統(tǒng)計XX街道下屬50年以上黨齡的老黨員740余人。此外還有多種原因致貧的困難黨員不計其數(shù)。盡管通過大走訪和“我是黨員我來幫”活動結(jié)成了黨內(nèi)幫扶對子，并已進行了多種形式的走訪慰問、幫扶引導，但目前仍未形成黨內(nèi)幫扶常態(tài)機制、資金籌措長效機制等，幫扶方式多停留在送一點慰問金和一些油、米等日常物資，未能實現(xiàn)幫助“造血”，多數(shù)接受過幫扶的黨員仍舊未能擺脫貧困。此外，針對流動黨員增多，街道成立了黨員服務中心，建立了在職黨員向社區(qū)報到制度等加大對轄區(qū)黨員的管理和服務。但缺乏對先進黨員的激勵表彰制度、缺乏對違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度，致使部分黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，有的甚至在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如