【正文】 活動(dòng)，邀請(qǐng)了市紀(jì)委監(jiān)察局副局長(zhǎng)講座“黨風(fēng)廉政建設(shè)”，還舉辦了一場(chǎng)120余人參加的XX街道“最美黨員最美居民”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)。在此背景下，從今年2月份開始，XX街道黨建研究會(huì)結(jié)合貼心解難大走訪工作、“我是黨員我來(lái)幫”活動(dòng)、“兩代表一委員”聯(lián)系群眾以及城際鐵路征拆等重點(diǎn)工程工作，通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)14個(gè)社區(qū)黨支部、11個(gè)非公企業(yè)黨支部等進(jìn)行了深入調(diào)查走訪，共走訪機(jī)關(guān)黨員干部、社區(qū)黨員干部、普通黨員、非黨員群眾等4類人員300余人，召開座談會(huì)4場(chǎng)，收集創(chuàng)建服務(wù)型黨組織意見30余條，就建設(shè)服務(wù)型基層黨組織問題研究形成了本報(bào)告?！包h代表工作室”是對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)的探索，群眾可以通過(guò)網(wǎng)上提問、短信留言、來(lái)電來(lái)訪等多種方式放映訴求和意見，進(jìn)一步暢通了黨群對(duì)話、交流的渠道，使得基層黨組織能及時(shí)掌握農(nóng)村動(dòng)態(tài)，為更加科學(xué)合理的制訂各項(xiàng)決策奠定基礎(chǔ)。比如：向群眾提供有關(guān)政策、項(xiàng)目、業(yè)務(wù)知識(shí)的咨詢、指導(dǎo)，辦理社會(huì)保障、糾紛調(diào)解、項(xiàng)目審批等各類便民服務(wù)；協(xié)調(diào)處理基層反映的本專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的各類問題；開展走訪活動(dòng)，加強(qiáng)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)的宣傳，及時(shí)掌握有關(guān)信息，做好信息問題的分析研判和協(xié)調(diào)解決；主動(dòng)深入基層特別是涉及本服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)較多的村，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。對(duì)未明確辦理時(shí)限的，視情況適時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展落實(shí)情況。一是堅(jiān)持三定三公開，規(guī)范接待秩序。三、工作探索為進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系工作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋，服務(wù)無(wú)盲點(diǎn)，我們探索開通了“黨代表工作室”。近來(lái)，青壯年外出務(wù)工居多，農(nóng)戶家庭多為空巢老人和留守婦女與兒童，外出務(wù)工收入已經(jīng)成為山區(qū)老百姓的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一，因此，群眾的活動(dòng)范圍更加廣闊，流動(dòng)性更強(qiáng)，給傳統(tǒng)的黨員上門聯(lián)系增加了難度。二、實(shí)施背景2012年以來(lái)，根據(jù)市、區(qū)的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)廣泛開展了“四走遍、四推動(dòng)”民情聯(lián)系活動(dòng)，以居住地劃分為原則，全鄉(xiāng)黨員干部分片分組，聯(lián)系全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶。如過(guò)去出行困難，要求村村通公交車是村民集中反映的問題，如今，轎車成為越來(lái)越多家庭的出行工具，拓寬里山公路、增加村中道路成為老百姓新的希望。針對(duì)不少群眾不會(huì)上網(wǎng)，我們建立了“黨代表接待日”。三是堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，確保落到實(shí)處。為提高志愿服務(wù)的針對(duì)性和有效性，我們以專業(yè)性和地域性為劃分原則，我們將黨員志愿服務(wù)隊(duì)分兩個(gè)層面建立，一個(gè)層面是鄉(xiāng)級(jí)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，另一個(gè)層面是村級(jí)便民服務(wù)隊(duì)。實(shí)際操作中存在逐級(jí)上報(bào)時(shí)間長(zhǎng)，急事不能快辦等問題。一、調(diào)研背景黨的十八大報(bào)告，明確提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。尤其是針對(duì)集中組建的非公企業(yè)黨組織，和在分類定級(jí)工作中較為落后的黨組織也分別安排黨建指導(dǎo)員。以及通過(guò)開展尋找身邊“最美黨員最美居民”活動(dòng)，引領(lǐng)黨員切實(shí)深入到群眾當(dāng)中，開展服務(wù)工作。黨的建設(shè)工作雖然建立了工作責(zé)任制，但社區(qū)黨組織經(jīng)濟(jì)十分薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足的問題仍十分明顯。在黨組織服務(wù)黨員的層面上來(lái)看，黨組織偏重于對(duì)黨員的教育管理，而黨內(nèi)幫扶機(jī)制、黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制等卻明顯滯后，黨員服務(wù)中心往往空有名稱。黨組織結(jié)合今年全區(qū)“貼心解難”大走訪工作，“我是黨員我來(lái)幫”活動(dòng)以及“兩代表一委員”中黨代表走訪群眾等活動(dòng)，拓展了一批以天鵝社區(qū)的“綠色網(wǎng)絡(luò)室”、麻園的“四點(diǎn)半小課堂”、601社區(qū)的“老年人日間照料中心”為代表的服務(wù)群眾工作載體。而抓好黨員服務(wù)中心和志愿者服務(wù)中心，就要通過(guò)制度規(guī)范、統(tǒng)籌管理等加強(qiáng)服務(wù)群眾隊(duì)伍的組織保障。對(duì)下級(jí)黨組織進(jìn)行工作上的宏觀指導(dǎo)、資源上的互助共享，落實(shí)大黨工委制度，加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織尤其是非公有制企業(yè)黨組織的互建共促。要多方籌資，采用上級(jí)黨組織撥付、部分黨費(fèi)申請(qǐng)留用、社會(huì)募集、部分低價(jià)有償服務(wù)等結(jié)合的方式突破限制服務(wù)載體長(zhǎng)效發(fā)展的瓶頸，大力探索社會(huì)管理途徑。要面向困難黨員、老黨員有針對(duì)性的開展黨內(nèi)關(guān)懷和互助幫扶，建立幫扶臺(tái)帳，有針對(duì)性地選擇幫扶方式，變“輸血”為“造血”幫助他們走出困境，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)委以“貼心解難大走訪”活動(dòng)為載體，在全區(qū)開展了“以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐”活動(dòng)，并下發(fā)了《XX區(qū)建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織活動(dòng)的實(shí)施方案》。二是強(qiáng)化教育，引領(lǐng)黨組織變管理黨員為服務(wù)黨員。活動(dòng)共發(fā)掘優(yōu)秀黨員代表、居民代表28人，評(píng)選出“最美黨員最美居民”3人，并組織廣大黨員在“我是黨員我來(lái)幫”活動(dòng)中，學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。以六〇一社區(qū)黨委為例，六〇一社區(qū)黨委離退休黨員較多，黨費(fèi)全部上繳，無(wú)留用部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)XX街道下屬50年以上黨齡的老黨員740余人。但是這些工作載體的公益性、非市場(chǎng)化運(yùn)作與長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)所要求的現(xiàn)代科學(xué)管理水平都暴露出社區(qū)黨組織不具備專業(yè)管理能力的問題，以及資金鏈問題，如天鵝的“綠色網(wǎng)吧”志愿者老師必要的工作經(jīng)費(fèi)、電腦等耗材的維護(hù)費(fèi)用、水電等其他必要開支等沒有固定的資金來(lái)源，很難長(zhǎng)期運(yùn)作。打造“三支隊(duì)伍”。具體要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和管理，健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制，幫助選好配強(qiáng)下級(jí)黨組織班子。要認(rèn)真開展好“黨旗飄樓棟”、“我是黨員我來(lái)幫”等主題活動(dòng)。四是要建立服務(wù)型黨組織考核機(jī)制和黨員激勵(lì)懲處機(jī)制。村干部和黨員服務(wù)承諾上墻，村民服務(wù)中心落實(shí)村干部值班制度，并記好值班記錄，值班人員要詳細(xì)填寫代辦臺(tái)賬。共配備支書1名，副支書2名，委員名，村主任1名，副主任名。第五篇：建設(shè)服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告建設(shè)服務(wù)型黨組織提升群眾滿意度——**區(qū)建設(shè)服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告中共**區(qū)委組織部加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨的十八大對(duì)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的新定位、新要求。一是強(qiáng)化場(chǎng)所建設(shè)。一是強(qiáng)化基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，著力選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。完善黨的工作機(jī)制，激發(fā)服務(wù)熱情。始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為抓班子、帶隊(duì)伍的有效手段，在全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，要求各級(jí)黨組織定期召開由群眾代表、民主黨派、企業(yè)代表和“兩代表一委員”參加的座談會(huì)，誠(chéng)懇征求意見建議，主動(dòng)開展民主評(píng)議，使群眾滿意度得到了進(jìn)一步提升。持續(xù)提升黨員干部的服務(wù)意識(shí)。建立科學(xué)的組織運(yùn)行機(jī)制。主要表現(xiàn)在黨建工作搭建平臺(tái)還不夠多，硬件設(shè)施配套建設(shè)還不能滿足需求（如電腦、寬帶），黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還比較少，開展服務(wù)群眾活動(dòng)相對(duì)集中，還沒有完全形成主動(dòng)服務(wù)、自覺服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。以村級(jí)組織考核為例，在深化農(nóng)村黨建三級(jí)目標(biāo)管理，狠抓黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村整頓工作的基礎(chǔ)上，按照“突出實(shí)際業(yè)績(jī)、突出群眾評(píng)價(jià)、突出結(jié)果運(yùn)用”的原則，2012年底由區(qū)委組織部牽頭，成立了村級(jí)組織績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《**區(qū)村級(jí)組織績(jī)效考核方案》和《**區(qū)村級(jí)組織績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全區(qū)38個(gè)村級(jí)組織進(jìn)行績(jī)效考核與綜合排名，建立了直接面向全區(qū)村級(jí)組織的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。以村級(jí)黨支部為例，目前我區(qū)新一屆的村級(jí)黨組織班子結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)明顯提高，平均年齡比上屆降低了3歲，大專以上文化程度的比上屆提高了3個(gè)百分點(diǎn)。二是建立服務(wù)隊(duì)伍。全區(qū)共建有基層黨組織203個(gè)，其中黨委10個(gè)、總支19個(gè)、支部174個(gè)(其中農(nóng)村支部57個(gè)，街道社區(qū)黨支部8個(gè)，非公有制企業(yè)黨支部39個(gè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部70個(gè))，黨員總數(shù)5130名，農(nóng)民黨員3086名。重大事項(xiàng)村委會(huì)提前向黨支部請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)困難群眾要建立臺(tái)賬并明確幫扶措施。要制定詳細(xì)的《服務(wù)型黨組織創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則》和《服務(wù)型黨組織考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，確立服務(wù)型黨組織創(chuàng)建考核機(jī)制。要通過(guò)“四訪四問”體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的尊重、依靠。要完善社區(qū)黨建指導(dǎo)員工作制度，確保社區(qū)黨建指導(dǎo)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍就是要培養(yǎng)一批服務(wù)帶頭人。而通過(guò)集中走訪，收集居民群眾反映困難和問題并一一解決的工作方式，也囿于當(dāng)前社會(huì)矛盾的多發(fā)性、普遍性和歷史性等原因，在大走訪集中解決一批問題后呈現(xiàn)出瓶頸。盡管通過(guò)大走訪和“我是黨員我來(lái)幫”活動(dòng)結(jié)成了黨內(nèi)幫扶對(duì)子，并已進(jìn)行了多種形式的走訪慰問、幫扶引導(dǎo)，但目前仍未形成黨內(nèi)幫扶常態(tài)機(jī)制、資金籌措長(zhǎng)效機(jī)制等，幫扶方式多停留在送一點(diǎn)慰問金和一些油、米等日常物資，未能實(shí)現(xiàn)幫助“造血”，多數(shù)接受過(guò)幫扶的黨員仍舊未能擺脫貧困。另