【文章內(nèi)容簡介】 、排灌、用電等方面的糾紛；生產(chǎn)資料、種子、化肥、農(nóng)資方面的糾紛；涉農(nóng)社會救助、救災(zāi)中產(chǎn)生的糾紛；涉農(nóng)專項重點工程、防汛工程建設(shè)中的糾紛等等。（七）涉農(nóng)人身損害、財產(chǎn)損害賠償、權(quán)利權(quán)益保障方面的糾紛。主要表現(xiàn)在農(nóng)村因鄰里糾紛、建房、幫工過程中發(fā)生傷亡事故引發(fā)的人身損害賠償糾紛案件；因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展、農(nóng)藥、化肥的大量使用、集約化養(yǎng)殖廠的建立以及農(nóng)村廢棄物和生活污水、肥料企業(yè)的生產(chǎn)等諸多原因，嚴重的污染了農(nóng)村的環(huán)境，造成了人身、財產(chǎn)等方面的損害導(dǎo)致糾紛。（八）民營企業(yè)勞動爭議、勞動合同、用工工時、勞動報酬等引發(fā)的糾紛以及農(nóng)民工工資糾紛。黨的富民政策激發(fā)了各種經(jīng)營實體、農(nóng)民辦企業(yè)的積極性,各類民營企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，而由于相關(guān)社會生產(chǎn)、保障制度的不完善，所帶來的各類糾紛也逐漸增多。此外，農(nóng)民工是改革開放和市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的一種特殊群體，拖欠農(nóng)民工工資問題已是社會的頑癥，如果得不到及時的解決將會影響到社會的穩(wěn)定。二、涉農(nóng)民事案件的新特點一是案件類型日益呈現(xiàn)多元化趨勢，適用法律難度增大。主要是涉及土地征用、征地補償款的發(fā)放、農(nóng)村集體企業(yè)的股份制改革和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程過程中出現(xiàn)的各類案件、醫(yī)患糾紛、建筑事故賠償?shù)劝讣?，法律?guī)定不夠完善，在適用法律方面往往易與民情、傳統(tǒng)觀念、政策相互沖突。二是審理成本高。因農(nóng)村范圍大，當事人分布散，辦案出差次數(shù)頻繁，審判費用投入增大，對涉及農(nóng)村案件的審判絕大多數(shù)出現(xiàn)訴訟費成倍超支現(xiàn)象。尤其是在審理涉婚姻、相鄰、損害賠償?shù)壬孓r(nóng)案件時，訴訟費收入與審判費用支出形成鮮明反差，每件案件的法律文書成本、郵資或電話費、庭審設(shè)施使用和耗電費以及直接送達用車耗油、出差補貼等費用就超過百元，加上辦案中現(xiàn)場勘察、巡回開庭、實地調(diào)解的，審判費用支出則更高。三是敏感性強。涉農(nóng)案件的社會敏感度和社會影響力都呈增強態(tài)勢，部分案件呈現(xiàn)群體性態(tài)勢。離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰糾紛等案件，當事人感情色彩濃、情緒不穩(wěn)定，對抗性強，易產(chǎn)生對抗、報復(fù)心理；荒山的開發(fā)、土地的征用、承包土地的更換等案件政策性強，牽涉面廣、影響大；交通事故賠償、工傷賠償、建筑事故賠償、合伙糾紛等案件經(jīng)濟利益明顯，涉及群眾的切身利益。審理這些案件稍有不慎，就會引發(fā)惡性事件或纏訴纏訪。四是農(nóng)民當事人訴訟能力弱。有不少農(nóng)民當事人文化素質(zhì)較低，法律知識欠缺，證據(jù)意識不強，不知道訴訟程序，不知道如何起訴、如何舉證、如何參加庭審，不知道如何收集證據(jù)和保留證據(jù)，有理說不清。有的當事人家境困難，勞動只能養(yǎng)家糊口，沒有錢請具有律師資格的代理人，甚至根本無能力請代理人，更無力向法院繳納訴訟費用。五是季節(jié)性強。農(nóng)村土地承包、養(yǎng)殖、種植等案件，具有明顯的季節(jié)性，如果審理時間過長，錯過農(nóng)事季節(jié)，就會影響農(nóng)民的收成。三、人民法院處理涉農(nóng)民事糾紛案件的對策一是人民法院應(yīng)牢固樹立大局意識和社會主義法治理念，為“三農(nóng)”發(fā)展提供全方位的法律服務(wù)。當前由于社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨多元，致使農(nóng)村出現(xiàn)了一系列新情況、新變化：矛盾和問題的類型增多、經(jīng)濟利益性突出、群體性增強、危害性增加、解決難度加大等等。這給人民法院提出了新的挑戰(zhàn)。人民法院要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，平等保護各類市場主體，堅持從監(jiān)督和支持依法行政入手，依法公正妥善處理好征地拆遷等各類行政案件，為加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)化解矛盾、搞好保障。具體做到：要依法審理好農(nóng)業(yè)承包合同、農(nóng)副產(chǎn)品流通等農(nóng)業(yè)市場化進程中的各類糾紛，維護土地承包經(jīng)營權(quán)自愿、有償、依法流轉(zhuǎn)，保護農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化；要依法審理好涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和民營經(jīng)濟主體的各類糾紛案件，創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，鼓勵、引導(dǎo)依法生產(chǎn)經(jīng)營；要依法妥善處理好土地征用等涉及群眾基本利益的案件,優(yōu)先審理和執(zhí)行拖欠農(nóng)民工工資以及追索醫(yī)療費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費等案件,維護弱勢群體合法權(quán)益；要認真審理好婚姻家庭、民間借貸、損害賠償、相鄰關(guān)系等民間糾紛，維護和諧的生產(chǎn)、生活秩序。同時在實際審判工作中要注重辦案的法律效果與政治、經(jīng)濟、社會效果的統(tǒng)一，大力強化訴訟調(diào)解,堅持“能調(diào)則調(diào)、調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的方針，有效化解矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。二是嚴格落實司法為民，依法調(diào)節(jié)涉農(nóng)各類經(jīng)濟關(guān)系，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。人民法院必須把加強審判工作和保障社會主義經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來。人民法院在強化審判職能的同時，要把握好個案與全局、條文與目的的關(guān)系，增強大局意識和服務(wù)意識，積極踐行司法為民。一是對涉農(nóng)案件堅持快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，必要時可設(shè)立專門合議庭或配備專門人員審理或執(zhí)行。二是加大司法救助力度，對農(nóng)村弱勢群體在追討工資、工傷撫恤、贍養(yǎng)、人身損害賠償?shù)仍V訟，凡符合條件的依法對其緩、減、免收訴訟費。三是針對一些金額小、涉及面較廣、需要盡快辦理的案件，開通立案、審理綠色通道，依法擴大“速裁庭”審理范圍。四是注重實行巡回審理制度，對矛盾尖銳、影響大的贍養(yǎng)案件、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件，將糾紛及時解決在當?shù)?。五是針對春耕、“雙搶”生產(chǎn)時