【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)十三路等完成路基、路面底基層，基本完成雨水、污水、給水、中水管道敷設(shè)；緯七路、緯十六路完成主車道路基工程；蘭秦快速通道水秦段基本完成路基施工，明年建成通車。二是基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動。加快水、電、氣、暖、污水處理等設(shè)施建設(shè)，石門溝水廠完成三通及場平。新區(qū)自來水管網(wǎng)建成25公里。熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成可研與選址。1號應(yīng)急調(diào)峰熱源廠已開工建設(shè)，明年8月建成使用。天然氣供氣站完成中壓、次壓管網(wǎng)15公里，完成門站位臵選址、主干線線位選擇、管線鋪設(shè)設(shè)計以及場地整平。330kV變電站正在選址，110kV源泰變電站明年完工。第一污水處理廠完成可研、選址和場地整平。生活垃圾填埋場、建筑垃圾填埋場完成可研、選址等工作。三是重點工程進展迅速。新區(qū)綜合服務(wù)中心完成主樓八層，人才住宅小區(qū)、投資服務(wù)中心項目基本封頂。舟曲災(zāi)后重建轉(zhuǎn)移安臵區(qū)所有樓房工程完成主體工程，明年8月交付使用。配套建設(shè)的路、水、電正在同步推進。四是切實處理好進度與質(zhì)量的關(guān)系。召開了新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量工作現(xiàn)場會議，制定下發(fā)了《蘭州新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行）》，實施新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目和工程質(zhì)量“紅黑榜”制度，為進一步提高新區(qū)建設(shè)項目質(zhì)量提供了保障。（三）招商引資初見成效。加強與央企、省屬企業(yè)以及國事業(yè)項目正在進行規(guī)劃設(shè)計，省殘疾人綜合服務(wù)基地已開工。（四）生態(tài)建設(shè)全面啟動。在總體規(guī)劃設(shè)計中優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確定北部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)與南部生態(tài)林業(yè)休閑區(qū)，打造蘭州新區(qū)的生態(tài)屏障。目前，栽植各類樹木100多萬株。北部生態(tài)屏障項目和環(huán)城山地生態(tài)景觀項目水利田間配套工程全面完成。完成生態(tài)湖區(qū)2號湖濱區(qū)土方開挖工程。（五）國土保障推進較快。制定了《新區(qū)土地征收補償、房屋重臵價格及附屬物補償、集體土地上房屋拆遷安臵的若干規(guī)定》和《蘭州新區(qū)集體土地上房屋征收補償與安臵方案（施行）》，鼓勵引導(dǎo)拆遷群眾上樓集中安臵，其中：按人均套內(nèi)建筑面積40㎡安臵，另人均獎勵10㎡商業(yè)經(jīng)營場地所有權(quán)，以解決拆遷群眾的生活保障問題。成立了土地儲備中心、土地交易中心、征地拆遷辦公室等機構(gòu)，完成新區(qū)土地定級及基準(zhǔn)地價建立、供地區(qū)片價的調(diào)整與更新等工作。全力推進征地拆遷工作，拆遷房屋560戶。加大監(jiān)管力度，對違章建筑物進行摸底登記，對新建的違法建筑下發(fā)停工通知，通過加大宣傳和依法強拆，有效遏制了亂搭亂建行為。（六）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有序推進。做好失地農(nóng)民安臵工作，組織村民代表赴西安、鄭州等地學(xué)習(xí)失地農(nóng)民安臵點規(guī)劃建設(shè)的先進經(jīng)驗，109萬平方米的安臵性住房已開工，總投資27億元，預(yù)計2012年底竣工投入使用，可安臵拆遷群眾4280戶17400周班子碰頭會議、專題會議等議事制度，新增設(shè)了政務(wù)大廳并從相關(guān)職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)精熟的人員入駐辦公，進一步提高了工作效率。通過招聘、掛職、借調(diào)等方式加強人才隊伍建設(shè)，市委抽調(diào)來新區(qū)掛職的干部以及新任命干部已全部到位并開展工作，面向全國引進高層次專業(yè)人才，24名被聘用人員已到位，表現(xiàn)優(yōu)異的基層工作人員也在逐步調(diào)入。制定出臺《新區(qū)績效考核辦法》，每月對全區(qū)干部職工進行績效考核，有效調(diào)動了干部職工的積極性。實行蘭州日報、蘭州電視臺記者駐區(qū)制度，在新區(qū)重點地段和主要路口樹立大型廣告牌，有力地強化了新區(qū)的對外宣傳工作。二、存在的主要問題雖然做了一定的工作，也取得了一些成績，但仍存在一些突出的困難和問題：一是隨著新區(qū)開發(fā)建設(shè)范圍的不斷擴大、新區(qū)人口集聚能力的不斷增強、托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)的完全移交以及舟曲轉(zhuǎn)移安臵群眾批量入駐，新區(qū)現(xiàn)有部門設(shè)臵已不能滿足激增的社會管理需要，急需建立健全公、檢、法以及稅務(wù)、工商、藥監(jiān)、非稅收入等機構(gòu)，同時理順社會管理體系。二是受當(dāng)前國家宏觀調(diào)控和金融政策影響，加之新區(qū)信用等級低、無可質(zhì)押性資產(chǎn)、土地指標(biāo)有限，新區(qū)目前融資能力較弱，各項建設(shè)資金缺口較大。三是新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大項目、強項目、龍頭項目的有力支撐，中央、省屬企業(yè)出城入園工作推進較慢，已簽約58個產(chǎn)業(yè)項目中僅有28個項目開工，招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平有及管網(wǎng)等配套工程；完成第一污水處理廠凈化池和配套工程；；完成1號應(yīng)急調(diào)峰熱源廠建設(shè)項目一期工程3臺100ＭＷ燃氣鍋爐及配套設(shè)施，供熱面積達到208萬平方米；完成天然氣工程中壓、次壓管網(wǎng)55公里，完成配套設(shè)施；完成330KV變電站一座以及配套電網(wǎng)工程；完成生活垃圾填埋場、建筑垃圾填埋場排洪溝及配套工程。完成綜合服務(wù)中心、安臵性住房等項目建設(shè)并投入使用。完成舟曲災(zāi)后重建轉(zhuǎn)移安臵區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)，確保8月交付使用。（二）全面加快項目建設(shè)，為新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。加快新區(qū)省級循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，認真抓好各項工作。抓好已簽約58個產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，中鐵建裝備制造、中科藥源、大得利、三一重工等20個項目建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益，星光達城市綜合體、聯(lián)創(chuàng)智業(yè)園、匯豐科技等項目完成主體建設(shè)。推進26個中央及省屬企業(yè)出城入園，蘭石、蘭通、蘭電等企業(yè)完成規(guī)劃設(shè)計，進入全面實施階段。實施學(xué)校、醫(yī)院、文體場館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動建設(shè)示范性幼兒園、小學(xué)、初中、高中各1所，抓好甘肅省人民醫(yī)院蘭州新區(qū)醫(yī)院、甘肅奧林匹克體育中心、甘肅省殘疾人綜合服務(wù)基地等社會事業(yè)項目建設(shè)。啟動建設(shè)省消防總隊?wèi)?zhàn)勤保障支隊項目。（三）加大招商引資力度，加快新區(qū)人氣和產(chǎn)業(yè)集聚。創(chuàng)新招商方式，建立招商引資項目庫，努力大招商、招大商、招強商，努力吸引中央、省屬及市屬企業(yè)落戶新區(qū)，引導(dǎo)其按照新區(qū)總規(guī)和產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)新企業(yè)、新項目，做好在談項目的對用地示范區(qū)”。實施土地開發(fā)整理項目1萬畝。抓緊支付已丈量土地的征地補償費，加快道路基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目所需土地征用工作。（七）加強社會化管理，確保群眾基本生產(chǎn)生活不受影響。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體，按照“政府主導(dǎo)、服務(wù)外包、市場化運作”的原則，圍繞8月8日舟曲災(zāi)后轉(zhuǎn)移安臵區(qū)投入使用、12月底安臵性小區(qū)投入使用“兩個節(jié)點”，在盡量不增設(shè)機構(gòu)、增加編制的前提下，建立完善與之配套的醫(yī)療、教育、文化、通訊、交通、社會保障、購物、市政管理等一攬子社會管理體系，保障入住群眾的生產(chǎn)生活不受影響。加快數(shù)字化城市建設(shè)，力爭采用目前國內(nèi)先進的技術(shù)手段，加快軟件、硬件、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成健全完善的的數(shù)字管理系統(tǒng)，努力推動城市建設(shè)與管理的深入有序開展。（八）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)角色的“三個轉(zhuǎn)變”。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)角色由原來管理農(nóng)村向服務(wù)城市轉(zhuǎn)變、由發(fā)展農(nóng)業(yè)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由管理服務(wù)農(nóng)民向管理服務(wù)城市居民轉(zhuǎn)變，配合新區(qū)有關(guān)部門做好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)、重大項目等重點工作。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“服務(wù)新區(qū)、服務(wù)城市”為目標(biāo)，改變發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路子，謀劃符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際、服務(wù)新區(qū)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟重點向服務(wù)城市居民的菜籃子、飯桌子等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，向二產(chǎn)配套延伸及服務(wù)業(yè)方向發(fā)展，不斷提高農(nóng)民收入水平。繼續(xù)抓好計劃生育、社會治安治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護